提升中國(guó)城市金融效率的路徑探索

趙越

摘要：金融經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。金融效率是金融經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。提升城市金融效率可以促進(jìn)城市的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高，同時(shí)還可以有效的改善城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó);城市金融效率;表現(xiàn);提升路徑

自改革開放以后，我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，發(fā)展至今，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短短幾十年的發(fā)展中取得了舉世矚目的成就，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)都獲得了較大的突破，尤其是金融經(jīng)濟(jì)從無到有，一步步發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，現(xiàn)如今，金融經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸突出。金融經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多次提出要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，深化金融改革，建立完善的現(xiàn)代金融體系，進(jìn)一步提升金融效率，從而有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)城市金融效率的主要表現(xiàn)

城市金融效率的主要表現(xiàn)因素在技術(shù)進(jìn)步率、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率等幾個(gè)方面。

我國(guó)城市金融效率受到技術(shù)和管理水平的現(xiàn)狀，各城市在純技術(shù)效率上存在著較大的差距。我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的起步比較晚，發(fā)展的時(shí)間比較短，這就導(dǎo)致我國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)存在著較大的缺陷，城市金融效率在短時(shí)間內(nèi)很難得到有效的發(fā)展。我國(guó)加入WTO之后，加強(qiáng)了與世界各國(guó)的連續(xù)，金融產(chǎn)業(yè)在國(guó)際社會(huì)的影響下取得了很大的進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)家也在積極的推進(jìn)金融體系的改革，力圖提出我國(guó)城市的金融效率，但國(guó)家的政策在執(zhí)行過程中受到了經(jīng)濟(jì)因素以及政治管理理念的制約，導(dǎo)致我國(guó)各城市的金融效率在技術(shù)效率上表現(xiàn)的不是十分理想。

我國(guó)在短短的幾十年時(shí)間里從一窮二白發(fā)展到如今的局面實(shí)屬不易，過快的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中缺乏了應(yīng)有的制約和監(jiān)管，很多金融機(jī)構(gòu)都存在著壞賬、經(jīng)營(yíng)管控不善的問題，從而影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展規(guī)模，進(jìn)而降低了規(guī)模效率的提升速度。

現(xiàn)如今的社會(huì)高度發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)加快了世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合度越來越高，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被廣泛的推廣和應(yīng)用，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)金融體系的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但我國(guó)城市金融在發(fā)展過程中，卻沒有完全的應(yīng)用好先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器，使得我國(guó)金融效率在技術(shù)進(jìn)步率上的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。

二、我國(guó)城市金融效率的提升策略

（一）積極的引入國(guó)外先進(jìn)的金融管理理念

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的金融城市相比，我國(guó)的金融城市的起步普遍較晚，無論是在管理經(jīng)驗(yàn)上，還是在管理技術(shù)上，都存在著很大的差距。我國(guó)的金融城市要積極的引入國(guó)外先進(jìn)的金融城市經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展過程中面臨的問題，用國(guó)外先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)來完善城市金融體系，從而提升金融城市的管理水平，進(jìn)而提升我國(guó)城市金融效率。

（二）優(yōu)化和完善金融管理體系建設(shè)

近年來國(guó)家一直在深化金融體系改革，力圖能夠通過適度、有效的管理來提升城市金融效率。國(guó)家要認(rèn)真的分析和研究國(guó)外先進(jìn)的金融管理體系，并結(jié)合我國(guó)的特殊國(guó)情，在堅(jiān)持黨和國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，加強(qiáng)和完善國(guó)家金融管理體系建設(shè)，立足中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立全新的市場(chǎng)化金融管理體系，通過制定金融管理政策來營(yíng)造寬松的金融發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步弱化國(guó)家調(diào)控，讓金融回歸市場(chǎng)，通過市場(chǎng)行為來促進(jìn)金融的健康發(fā)展。另外，國(guó)家還應(yīng)該簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)金融管理機(jī)構(gòu)，完善金融管理法律體系，進(jìn)一步促進(jìn)城市金融效率的提升。

（三）合理的運(yùn)用先進(jìn)的金融技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。金融行業(yè)作為高精尖行業(yè)，也應(yīng)該充分運(yùn)用先進(jìn)的金融技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)引入到金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。積極的學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)金融技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，緊跟國(guó)外發(fā)達(dá)金融城市的金融發(fā)展步伐，并結(jié)合我國(guó)城市金融發(fā)展的基礎(chǔ)條件，建立一套完善的城市金融技術(shù)，從而推動(dòng)我國(guó)城市金融的技術(shù)水平，推動(dòng)我國(guó)城市金融效率的進(jìn)步和發(fā)展。

（四）整合產(chǎn)品，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

我國(guó)的城市金融發(fā)展取得了一定的成就，但城市金融產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品還不太科學(xué)，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及銀行業(yè)各自為政，互不相關(guān)，產(chǎn)品之間缺乏關(guān)聯(lián)性，部分大型銀行的不良資產(chǎn)和貸款率較高，這在一定程度上影響了城市金融的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為了改變這種現(xiàn)狀，就必須要根據(jù)城市金融的特點(diǎn)，因材施政，科學(xué)的調(diào)整城市金融的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充金融產(chǎn)品的種類。對(duì)于重復(fù)的、多余的金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，降低城市金融的負(fù)擔(dān)，讓城市金融充滿活力。城市金融的發(fā)展要結(jié)合城市發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，緊緊抓我城市發(fā)展的脈搏，努力打造適合城市發(fā)展和市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，從而擴(kuò)大城市金融產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市金融效率的提升。

三、結(jié)合我國(guó)城市的金融發(fā)展現(xiàn)狀提出有針對(duì)性的建議

我國(guó)的城市眾多，城市的屬性各不相同，受到地理區(qū)位、政治地位以及國(guó)家政策的影響，我國(guó)各城市的金融發(fā)展程度各不相同，內(nèi)陸城市與沿海城市在技術(shù)進(jìn)步率、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率等金融效率的結(jié)構(gòu)上都存在著一定的差距?，F(xiàn)如今我國(guó)的金融體系己經(jīng)初具規(guī)模，部分城市的金融發(fā)展也已經(jīng)取得了一定的成果，但受到規(guī)模效益與投入產(chǎn)出以及技術(shù)進(jìn)步等因素的影響，我國(guó)城市金融效率的發(fā)展仍沒有達(dá)到理想的效果。筆者針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市金融發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、廈門、南京、青島、濟(jì)南等10個(gè)金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的內(nèi)地城市的金融效率，從金融效率的技術(shù)進(jìn)步率、技術(shù)效率以及純規(guī)模效率等角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)城市金融效率的提升路徑進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

我國(guó)城市金融的發(fā)展時(shí)間比較短，國(guó)家為了促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列方針、政策，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，使得我國(guó)的金融行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但金融行業(yè)改革步伐一旦放緩，金融市場(chǎng)過快發(fā)展留下的各種體制弊端就是顯現(xiàn)出來，從而影響到城市金融效率的有效提升?，F(xiàn)根據(jù)各城市金融發(fā)展的情況對(duì)城市進(jìn)行分類分析。

一類為金融發(fā)展較成熟且效率較高的城市：北京、上海、深圳、重慶為金融發(fā)展相對(duì)成熟的城市。這幾個(gè)城市是我國(guó)大力發(fā)展的國(guó)際金融城市，在加入世界貿(mào)易組織的初期，這幾個(gè)金融城市對(duì)國(guó)內(nèi)外金融事件的作用力反應(yīng)非常強(qiáng)烈，從而使得這幾個(gè)重要金融城市的金融效率一直不高。另外，國(guó)家制定了一系列的決策，對(duì)國(guó)有銀行體系和社會(huì)信用制度進(jìn)行了金融改革，這就更加影響了城市的金融效率，同時(shí)全球性的金融危機(jī)給這幾個(gè)金融強(qiáng)市造成了巨大的沖擊，嚴(yán)重的影響了城市金融效率的提升。

二類為金融發(fā)展存在規(guī)模效應(yīng)不足的老牌金融城市：廣州的金融以及發(fā)展了很多年，但金融貢獻(xiàn)率卻比較低，人均金融資源比較少，導(dǎo)致金融發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)嚴(yán)重不足，金融效率還需要進(jìn)一步提升。

三類為新興金融城市：杭州、廈門的金融規(guī)模處于發(fā)展初期，雖然有效的配置了各方金融資源，但發(fā)展規(guī)模仍然有限。

四類為金融發(fā)展不成熟城市：南京、天津、濟(jì)南、青島的金融效率相較于其他城市比較低，需要不斷的改革和完善金融體系。

通過改進(jìn)監(jiān)管制度和技術(shù)來提升城市金融的技術(shù)進(jìn)步率。針對(duì)第一類和第三類城市應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的金融管理技術(shù)，并根據(jù)城市金融發(fā)展的特點(diǎn)，建立完善的金融監(jiān)督管理制度，從技術(shù)進(jìn)步率的角度來促進(jìn)城市金融效率的提升。對(duì)于第四類城市應(yīng)該有計(jì)劃的學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的金融政策，為城市金融行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的金融政策，并健全法律提升，通過座談、檢查、交流的方式實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的良性監(jiān)督，從而促進(jìn)城市金融效率的提升。針對(duì)第三類城市可以加強(qiáng)與國(guó)外金融城市的交流合作，組建專業(yè)化程度較高的計(jì)入研究機(jī)構(gòu)，并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的金融研究人員，進(jìn)而提升城市金融效率。

擴(kuò)大投入和產(chǎn)出可以有效的提升規(guī)模效率。針對(duì)第二類和第四類城市規(guī)模與產(chǎn)出不匹配的情況，應(yīng)該根據(jù)城市金融的發(fā)展情況，采取增加金融從業(yè)人員密度和人家金融資源、金融貢獻(xiàn)率的方式來提高城市金融的規(guī)模效率。

城市金融效率的提升要依靠合理配置金融資源的投入和產(chǎn)出，金融行業(yè)的生產(chǎn)是無法進(jìn)行有效控制的，因此要根據(jù)金融業(yè)的發(fā)展情況，科學(xué)、合理的控制金融業(yè)的金融從業(yè)人員密度和存貸比，從而提升金融資源。金融行業(yè)可以加強(qiáng)培訓(xùn)工作，制定精英式人才發(fā)展目標(biāo)，建立完善的人才培養(yǎng)制度，因地制宜，打造金融行業(yè)特色培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)專業(yè)化金融人才，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)與金融高校的合作，培養(yǎng)出一批專業(yè)化程度較高的金融行業(yè)從業(yè)人員，大力發(fā)展城市金融業(yè)，從而提升城市的金融效率。

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