裝修垃圾源頭九分法的實踐與探索

姜良華，密 林，李修嶺，王文俠

（1. 臨沂市環(huán)境衛(wèi)生管理處，山東 臨沂 276005；2. 臨沂藍泰環(huán)?？萍加邢薰?，山東 臨沂276000；3.臨沂大學生命科學學院，山東 臨沂 276000）

1 引言

建筑垃圾是指建設、施工單位在新建、擴建、改建和拆除各類建筑物、城市管網(wǎng)、構(gòu)筑物以及居民裝修裝飾房屋過程中產(chǎn)生的渣土、砌塊以及成分復雜的化學廢棄建材［1］。根據(jù)產(chǎn)生源的不同，建筑垃圾可分為施工垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。與施工和拆除垃圾相比，裝修垃圾源頭更分散、成分更復雜，是城市建筑垃圾監(jiān)管中的難點，對其處理不當不僅侵占土地、影響市容市貌，還會產(chǎn)生環(huán)境污染和安全隱患［2-4］。

國內(nèi)外對裝修垃圾分類收集、統(tǒng)一清運、綜合處置等方面有一定的研究。如北京建有處理能力500 t/d 的裝修垃圾綜合處理廠，使北京市裝修垃圾無害化處理率達60%，根據(jù)誰污染誰治理的原則，對裝修垃圾處理實行有償服務［5］。德國研發(fā)的干餾處理技術(shù)，可實現(xiàn)各種可再生材料的分離，從而進行回收利用。荷蘭建有裝修垃圾回收設備，可實現(xiàn)磚塊、水泥塊、金屬、塑料、木料等機械或人工分離處置。日本建筑垃圾在工地即可基本完成分類，然后采用人工和機械分揀結(jié)合的方式，得到木材、水泥磚、混凝土塊、塑料、布纖維、紙片、瀝青和金屬等［6］。

目前我國與裝修垃圾處理相關(guān)的法律法規(guī)如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 《循環(huán)經(jīng)濟促進法》 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等主要關(guān)注其造成的環(huán)境污染及對市容市貌的影響，未涉及裝修垃圾分類處理及資源化利用等問題［7］。由于缺乏有效的管控和政策保障，絕大部分的裝修垃圾未經(jīng)任何處理便直接運往郊外或城鄉(xiāng)結(jié)合部簡易填埋，不僅占用大量土地，影響水體和土壤環(huán)境質(zhì)量，同時清理和堆放過程中產(chǎn)生的粉塵等又會造成空氣污染。研究表明，我國建筑垃圾資源化利用率不足5%，遠低于發(fā)達國家資源化利用率（＞80%）［8-9］。在目前的垃圾分類處理體系中，其他垃圾都有較成熟的處理方法，如生活垃圾可用于焚燒，園林垃圾可用于生物質(zhì)發(fā)電，有害垃圾可進入專業(yè)處理渠道，唯有裝修垃圾不經(jīng)過分類很難再進行后續(xù)規(guī)范處理。

隨著天然骨料資源的日益短缺，循環(huán)經(jīng)濟模式下裝修垃圾資源化綜合利用成為必由之路，不同于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟發(fā)展模式，其目的是形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式綠色發(fā)展［10］。由于裝修垃圾成分復雜，只有對其分類才能實現(xiàn)資源化利用，因此裝修垃圾分類處理更具有緊迫性。目前裝修垃圾的分類方式主要有兩種：①末端分揀，即在裝修垃圾分揀場，采用機械方式對裝修垃圾進行專業(yè)化集中分類，常用的機械分揀方式有篩選、重力選（風選）、彈力及摩擦力選、磁選、電選等，但是在分選的過程中部分環(huán)節(jié)還需人工輔助；②由小區(qū)業(yè)主在小區(qū)內(nèi)直接分類，即源頭分類。近年來，城鎮(zhèn)化快速提高，建設用地短缺，裝修垃圾分揀場選址困難，如何合理地在裝修垃圾源頭進行分類，是當前社會面臨的重大挑戰(zhàn)［11-12］。

臨沂市是山東省面積最大的城市，地處長三角經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈結(jié)合點，近年來隨著城市化進程的不斷加快，城市建設、資源消耗和裝修垃圾劇增之間的矛盾日益尖銳，2018 年臨沂市被住建部列為35 個建筑垃圾治理試點城市之一，要求在2019 年完成試點驗收。本研究以山東省臨沂市兩小區(qū)為試點區(qū)域，開展裝修垃圾源頭分類的探索，為裝修垃圾分類處理及相應法律法規(guī)的制定提供參考和借鑒。

2 材料與方法

2.1 試驗地點

本研究的試點工作以臨沂市河東區(qū)城市管理局牽頭，合作單位為臨沂藍泰環(huán)保科技有限公司（簡稱“臨沂藍泰”）。臨沂藍泰分別于2019 年8、9 月同A、B 兩試點小區(qū)（表1） 物業(yè)簽訂《裝修垃圾運輸處置協(xié)議》，進駐小區(qū)進行裝修垃圾分類試點，試點小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范，參與熱情高，能夠積極配合工作。

表1 臨沂市試點小區(qū)基本情況

2.2 試驗方法

本研究首次提出裝修垃圾的源頭九分法，即根據(jù)裝修垃圾的性質(zhì)與利用價值將裝修垃圾分為9個類別（表2）：①廢塑料，指裝飾裝修過程中產(chǎn)生的廢棄塑料桶、塑料模具等；②廢紙類，主要包括在裝修過程中產(chǎn)生的用于包裝材料、保護地面的紙板或包裝袋等；③廢金屬，主要指對原有安全防護裝備如防護欄桿等進行改造和替換過程中產(chǎn)生的大量廢舊五金等；④廢木材，指在訂做柜子、天棚安裝龍骨時產(chǎn)生的木塊、刨花和人造板材；⑤危廢品，主要包括廢油漆、涂料、膠黏劑及其包裝等；⑥廢砼磚石類，主要指對房屋的部分墻（非承重墻） 進行改建產(chǎn)生的廢棄混凝土塊；⑦輕質(zhì)磚，包括裝修過程產(chǎn)生的廢棄磚塊和灰土（如廢舊水泥等）；⑧廢石膏膩子，主要指裝修粉刷墻面過程中產(chǎn)生的廢石膏和膩子等；⑨廢保溫材料，指管道墻體等隔熱保溫材料。

表2 裝修垃圾源頭九分法分類方式及利用價值

裝修垃圾源頭九分法與傳統(tǒng)分類方法工作流程對比如圖1 所示。源頭九分法分類過程為：業(yè)主進行房屋裝修前需到小區(qū)物業(yè)報備，簽訂裝修垃圾委托處置協(xié)議書，在裝修過程中即開始垃圾分類，分類垃圾投放到不同暫存點，由專業(yè)運輸企業(yè)運至指定專業(yè)處置場，專業(yè)處置場進行資源化再利用或無害化處置，再生產(chǎn)品重新進入裝修或建筑市場。

圖1 裝修垃圾源頭九分法與傳統(tǒng)分類方法流程對比示意

2.3 試驗流程

試點小區(qū)裝修垃圾源頭九分法主要包括裝修垃圾現(xiàn)狀調(diào)研、裝修垃圾源頭九分法分類宣傳、設立垃圾分類暫存點、垃圾分類收集、垃圾專業(yè)運輸及垃圾分類處置等流程。

2.3.1 現(xiàn)狀調(diào)研

小區(qū)試點工作開展前，臨沂藍泰組織專人對臨沂市裝修垃圾現(xiàn)狀進行調(diào)研，深入不同規(guī)模、檔次、建成年代的多家小區(qū)實測裝修垃圾的成分及質(zhì)量，并與多家裝修企業(yè)進行合作，對調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析、評估、校正；同時對臨沂市及周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)的裝修垃圾各組分資源化利用能力或預期能力進行調(diào)研。試點小區(qū)9 個類別裝修垃圾產(chǎn)生量及成分見表3。

表3 試點小區(qū)裝修垃圾產(chǎn)生量及成分

2.3.2 裝修垃圾源頭九分法宣傳

臨沂藍泰提供必需的條幅、分類存放指示牌、噴繪、宣傳單等宣傳材料（圖2），小區(qū)物業(yè)利用電子屏、橫幅、噴塑廣告等多種形式廣泛宣傳裝修垃圾九分法，發(fā)放《致小區(qū)居民的一封信》，制定《裝修垃圾分類辦法》，并通過宣傳欄、業(yè)主微信群進行宣傳指導，培養(yǎng)業(yè)主垃圾分類意識。

圖2 試點小區(qū)裝修垃圾分類宣傳情況

2.3.3 設立裝修垃圾分類暫存點

在小區(qū)選取約40 m2臨時空地，搭建臨時彩鋼瓦棚作為垃圾分類暫存點。B 小區(qū)選取9 個地下停車位作為暫存點，每個停車位存放1 類垃圾，面積約為120 m2，并預留了加裝噴淋抑塵的空間（圖3）。從試點情況看，B 小區(qū)地下停車位暫存點具有面積較大且隔斷較好、易于源頭分類、地下空間更方便投放和收集運輸、有效避免揚塵問題、對小區(qū)環(huán)境影響較小、夜間運輸噪音小等優(yōu)點，更適合裝修垃圾分類存放。因此，A 小區(qū)也計劃在地下停車位規(guī)劃設置裝修垃圾暫存點。

圖3 臨沂市B 小區(qū)裝修垃圾暫存點

2.3.4 分類投放收集

小區(qū)物業(yè)與業(yè)主在裝修前簽訂裝修垃圾分類投放保證書和委托處理協(xié)議書，并向業(yè)主講解裝修垃圾分類相關(guān)政策、源頭九分法投放方法及注意事項。按照裝修進度產(chǎn)生的裝修垃圾類型向業(yè)主免費發(fā)放不同種類編織袋，并進行編號登記以備追錯，編織袋按照垃圾類型的不同分為9 種顏色（圖4）。編織袋分大小兩種型號：大型容積為0.15 m3，用于廢塑料、廢紙類、廢木材、廢保溫材料；小型容積為0.1 m3，用于廢金屬、廢砼磚石類、輕質(zhì)磚、廢石膏膩子及危廢品。小區(qū)裝修垃圾暫存點每天上午9∶00—11∶00、下午2∶00—4∶00 定時開放，物業(yè)專人值守，對進入暫存點的裝修垃圾進行檢查，不符合分類標準的不予接收。

圖4 裝修垃圾分類編織袋及領(lǐng)取登記表

2.3.5 分類運輸

對裝修垃圾各組分實行專車專運，當某一組分的裝修垃圾即將裝滿暫存點時，物業(yè)公司則通知相應運輸企業(yè)，由運輸企業(yè)運至指定裝修垃圾處置企業(yè)，處置企業(yè)開具接收單，運輸企業(yè)持接收單與物業(yè)公司結(jié)算運費。為加強對運輸車輛的管理，防止亂傾亂倒、混裝垃圾等行為，相關(guān)部門采取了如下措施：①強化裝修垃圾專用運輸車輛備案制度，對車輛環(huán)保標準、外型尺寸、載質(zhì)量、車身顏色、蓋篷方式、智能監(jiān)控系統(tǒng)、停車場建設等統(tǒng)一要求，凡不符合要求的不予備案（圖5）；②實行運輸企業(yè)信用積分制度，通過數(shù)字監(jiān)控平臺或現(xiàn)場檢查，對存在不按規(guī)定路線行駛、揚撒拋漏、混裝垃圾等行為扣減信用積分，直至讓其退出營運市場。

圖5 臨沂市裝修垃圾運輸車輛

2.3.6 分類處置

小區(qū)暫存點內(nèi)所有裝修垃圾按9 類分開存放，其中廢塑料、廢紙類、廢金屬大部分由業(yè)主自行售賣，小部分由臨沂藍泰回收，進入再生資源回收系統(tǒng)；廢木材送至焚燒發(fā)電廠；危廢品類送至專業(yè)危廢處理企業(yè)進行處置；廢砼磚石類、輕質(zhì)磚、廢石膏膩子、廢保溫材料由臨沂藍泰負責回收處置，其中廢砼磚石類粉碎后用作骨料，輕質(zhì)磚粉碎后用于園林甬道墊層或?qū)姸纫筝^低的透水磚生產(chǎn)，廢保溫材料可部分代替珍珠巖用于屋頂保溫，廢石膏膩子暫存于儲料場等待再生利用（表4）。

表4 裝修垃圾各組分處置流向

2.4 費用核算方法

本研究裝修垃圾分類過程所需費用（戶均）及計算方法如下：

式中：M 為裝修垃圾單輛車運輸費用，10 km以內(nèi)取150 元；Ni為裝修垃圾運輸車輛數(shù)，輛；n為小區(qū)戶數(shù)，戶。

3 結(jié)果與討論

3.1 裝修垃圾源頭九分法資源利用率分析

末端分揀法中除廢塑料、廢紙類、廢木材以及廢金屬等能被有效分離外，大部分重質(zhì)如廢砼磚石類、輕質(zhì)磚、廢石膏膩子以及含有水泥沙漿的廢保溫材料分離率低，不能進行資源利用，只能用于回填。而源頭九分法在裝修垃圾出小區(qū)前即完成分類，經(jīng)過末端機械化分揀后，可進一步分揀出源頭九分法未分揀出的雜物，各組分相對單一，可有效利用。以臨沂藍泰裝修垃圾機械分揀場為研究對象，經(jīng)實測不同分類方式的資源化利用率如表5 所示。

表5 不同垃圾分類方式資源利用率 %

3.2 裝修垃圾源頭九分法分類效率分析

源頭九分法與機械分揀法相比，對垃圾的識別度更高，分類效果更好。以傳統(tǒng)垃圾分類生產(chǎn)線運行速度為基數(shù)，設計設備增速試驗。通過提高源頭九分法生產(chǎn)線的運行速度，來驗證源頭九分法生產(chǎn)線上分揀工人對勞動強度的主觀感覺以及分類效果，結(jié)果表明源頭九分法能明顯提高設備運行速度，大幅增加工作效率（表6）。

表6 不同分類方式及生產(chǎn)線運行速度的勞動強度與分類效果

3.3 裝修垃圾源頭九分法再生產(chǎn)品質(zhì)量分析

與末端分揀相比，源頭九分法各組分相對單一，性質(zhì)穩(wěn)定，更有利于資源化利用，如通過源頭九分法分類的廢砼磚石類、輕質(zhì)磚等硬質(zhì)物質(zhì)，可作為骨料用于路面磚、植草磚等（產(chǎn)品配比見表7），經(jīng)質(zhì)量檢測產(chǎn)品可達到生產(chǎn)要求（表8），而末端分揀法混凝土石塊、石膏板等混在一起，性質(zhì)不穩(wěn)定，只能用于對強度要求低的透水磚生產(chǎn)。

表7 源頭九分法資源化利用產(chǎn)品及配比

表8 源頭九分法資源化利用產(chǎn)品檢測結(jié)果

3.4 裝修垃圾源頭九分法運行成本分析

與末端分揀方法相比，源頭九分法顯著降低了成本，主要費用類別如下：①宣傳費，傳統(tǒng)方法不需要宣傳費用，源頭九分法需要條幅、噴繪、分類指示牌、KT 板、處置協(xié)議等制作打印費；②暫存點建設費，傳統(tǒng)方法暫存點只有1 個格，戶均費用2.0 元；源頭九分法分9 個格，戶均費用4.6 元；③運輸費，傳統(tǒng)方法運輸費用基本為1 戶產(chǎn)生1 車裝修垃圾，10 km 內(nèi)每車運費150 元，裝車費30 元；源頭九分法由于廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢木材、危廢品直接進入相應處理渠道，節(jié)省了從小區(qū)運輸至分揀場的費用；④生產(chǎn)處置費，傳統(tǒng)方法（按300 t/d 處置量測算），每處理1 t裝修垃圾費用約為126.5 元，其中廠房及設備折舊22.3 元、土地費8.9 元、人員工資24.7 元、電力消耗10 元、機械使用費4 元（鏟車、挖機）、財務及管理費6.6 元、二次運輸費用50 元。與傳統(tǒng)方法相比，源頭九分法因末端分揀效率提高40%且不可利用垃圾由55%降至15%，處置費用降至68.3 元，總運行成本可降低30.1%（表9）。

表9 臨沂市試點小區(qū)傳統(tǒng)方法與源頭九分法費用對比

4 結(jié)論與建議

本研究首次提出了裝修垃圾源頭九分法，探索分析了源頭九分法在山東省臨沂市兩小區(qū)的實施過程、注意事項、費用評估等，結(jié)果表明源頭九分法可有效提高資源利用率、提高分類效率、增強再生產(chǎn)品質(zhì)量并降低運行成本，為其他地區(qū)市開展裝修垃圾分類治理提供參考。與住宅裝修垃圾相比，其他商業(yè)建筑裝修垃圾成分比例稍有不同，需要進一步研究和探索運行源頭九分法的資源利用率、分類效率、再生產(chǎn)品品質(zhì)和運行成本，以全面評估源頭九分法的應用效果，為裝修垃圾減量化、資源化、無害化的治理目標提供切實可行的途徑。

針對裝修垃圾源頭分類不徹底、處置率低等問題，需進一步探索創(chuàng)新、完善措施、總結(jié)經(jīng)驗，尤其注意以下幾點：①盡快出臺裝修垃圾分類辦法，明確業(yè)主、裝修公司、物業(yè)公司在裝修垃圾分類過程中的責任主體，建立起政府主導、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的裝修垃圾資源化利用體系；②加強對裝修垃圾分類及資源化利用的扶持力度，制定行業(yè)扶持政策，培育再生產(chǎn)品利用市場，加大裝修垃圾再生產(chǎn)品推廣使用力度，補貼裝修垃圾資源化利用企業(yè)，核定資源化利用企業(yè)的投資及生產(chǎn)成本，制定相應的補助政策，并在稅收方面給予優(yōu)惠，維護企業(yè)合理收益，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。