航空研發(fā)制造企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算及管理

孫大偉

【摘 ?要】近幾年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視科技建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航空研發(fā)制造業(yè)所得科研經(jīng)費(fèi)投入也逐年增加。本文結(jié)合我國(guó)航空研發(fā)制造企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的類(lèi)別和來(lái)源，并重點(diǎn)分析了進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的各種手段，為我國(guó)的航空研發(fā)制造企業(yè)科研項(xiàng)目管理工作提出了建設(shè)性意見(jiàn)與建議。

【關(guān)鍵詞】航空研發(fā)制造企業(yè);科研項(xiàng)目;經(jīng)費(fèi)管理

引言：

隨著我國(guó)對(duì)科研工作的重視程度越來(lái)越高，每年撥給科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)也越來(lái)越多。航空研發(fā)制造企業(yè)涉及到的科學(xué)技術(shù)大多較為復(fù)雜，這也就導(dǎo)致了更多的注意力被放在了科研項(xiàng)目上，在經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目上則有所欠缺?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作實(shí)際上具有很強(qiáng)的重要性，是保證科研工作順利進(jìn)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

1.航空研發(fā)制造企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本構(gòu)成

航空研發(fā)制造技術(shù)專(zhuān)業(yè)性高、技術(shù)性強(qiáng)，在科研經(jīng)費(fèi)上往往需要較大的投入，其構(gòu)成也較為復(fù)雜?？蒲薪?jīng)費(fèi)的構(gòu)成主要可以分為四個(gè)大類(lèi)：國(guó)家地方政府部門(mén)撥付、上級(jí)單位撥付、科研合作單位撥付、自籌經(jīng)費(fèi)[1]。其中國(guó)家地方政府部門(mén)撥付是由政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行撥款，從國(guó)家、政府的層面上對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行支持，切實(shí)貫徹了我國(guó)重視科研工作的態(tài)度;上級(jí)單位撥付是由航空研發(fā)制造企業(yè)的上級(jí)單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥款，響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行一定的投入，促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展;科研合作單位撥付的款項(xiàng)來(lái)源是與航空研發(fā)制造企業(yè)在科研項(xiàng)目上有一定合作的單位或企業(yè)，代表著不同企業(yè)之間在科研工作上的鼎力合作，有助于科研水平的提高;自籌款項(xiàng)則是航空研發(fā)制造企業(yè)的自身資金支出，來(lái)源有民間組織籌款、基金會(huì)籌款等。航空研發(fā)制造企業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成具有復(fù)雜性、多樣性，各個(gè)部分都存在著發(fā)生率較高的問(wèn)題，例如上級(jí)單位撥付經(jīng)費(fèi)很容易由于企業(yè)自身的對(duì)接系統(tǒng)不完善和雙方財(cái)務(wù)信息的不對(duì)等遭到阻滯;科研合作單位撥付經(jīng)費(fèi)往往容易因?yàn)殡p方的財(cái)務(wù)信息不對(duì)等、企業(yè)內(nèi)部計(jì)算方法不合理等原因無(wú)法順利完成交接;自籌款項(xiàng)由于民間組織、基金會(huì)效益不佳而成果不理想，等等。航空研發(fā)制造企業(yè)的科研項(xiàng)目往往具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此也需要強(qiáng)大的資金支撐;而想要企業(yè)資金狀況不受影響，就必須要對(duì)自身科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的基本構(gòu)成有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行資金劃分，以保證科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確有效。

2.航空研發(fā)制造企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理手段

航空研發(fā)制造企業(yè)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往具有數(shù)量龐大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，如果不做好管理工作，很容易造成財(cái)務(wù)工作上的失誤。但目前仍有部分航空研發(fā)制造企業(yè)只重科研，不重經(jīng)費(fèi)，認(rèn)為只要經(jīng)費(fèi)數(shù)額正確就足夠了，而不對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行歸類(lèi)和管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理手段有助于航空研發(fā)制造企業(yè)盡快走出誤區(qū)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1加強(qiáng)全員經(jīng)營(yíng)管控和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)

經(jīng)費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤、來(lái)源去向不明等問(wèn)題在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中并不少見(jiàn)，這就需要航空研發(fā)制造企業(yè)樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，順應(yīng)國(guó)家加大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管控力度的趨勢(shì)，加大自身的經(jīng)費(fèi)管控力度。企業(yè)應(yīng)該明確各級(jí)人員權(quán)責(zé)，做到分工明確，以保證出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題時(shí)可以第一時(shí)間進(jìn)行追責(zé)和補(bǔ)救;還應(yīng)促員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范的概念，在進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理工作時(shí)做到不放過(guò)任何一處細(xì)節(jié)，降低企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞的可能性。另外，企業(yè)還需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行政策法律知識(shí)的培訓(xùn)，促使相關(guān)人員明確預(yù)算管理紀(jì)律，不觸犯法律，為企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。任何經(jīng)費(fèi)管理工作都不可能完全避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，企業(yè)要做的就算樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，并在問(wèn)題發(fā)生時(shí)有能力及時(shí)解決問(wèn)題，最大化地減少損失，保證企業(yè)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，不受影響。

2.2優(yōu)化構(gòu)建經(jīng)費(fèi)預(yù)算的全流程管理

企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理流程主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算結(jié)算等步驟，而航空研發(fā)制造企業(yè)由于自身工作的復(fù)雜性，其預(yù)算管理工作相比之下也更加困難。在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，企業(yè)必須時(shí)刻關(guān)注工作動(dòng)向，把握好每個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體情況，對(duì)整個(gè)預(yù)算管理流程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。例如，在預(yù)算執(zhí)行階段，企業(yè)必須確保對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行單獨(dú)記錄，建立不同的賬目，對(duì)每一個(gè)賬目進(jìn)行單獨(dú)的調(diào)查和控制，保證預(yù)算執(zhí)行工作準(zhǔn)確無(wú)誤。企業(yè)還有必要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理工作結(jié)束時(shí)，回過(guò)頭去對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行梳理檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，以便如果存在問(wèn)題能夠及時(shí)解決，并對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行追責(zé)。預(yù)算管理工作是航空研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作的基礎(chǔ)和重心，很大程度上影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和其他工作的開(kāi)展。

2.3構(gòu)建統(tǒng)一的科研項(xiàng)目信息管理平臺(tái)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來(lái)越多的企業(yè)在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)更愿意采用信息化手段，而航空事業(yè)本身就代表著較高的科技水平，因此也更應(yīng)該跟上時(shí)代潮流，多采用信息化手段對(duì)科研項(xiàng)目信息進(jìn)行管理[2]。企業(yè)可以在內(nèi)部設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的軟件對(duì)科研項(xiàng)目信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定時(shí)對(duì)上面各項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況等信息進(jìn)行更新，方便進(jìn)行統(tǒng)一管理。想采用信息化經(jīng)費(fèi)管理手段，離不開(kāi)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的配合。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況，時(shí)刻了解本人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)變動(dòng)，一有變動(dòng)即刻上報(bào)，保證經(jīng)費(fèi)管理工作能夠順利進(jìn)行。統(tǒng)一的科研項(xiàng)目信息管理平臺(tái)有助于企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理，在經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可以第一時(shí)間與所整理的信息進(jìn)行比對(duì)，提高問(wèn)題解決效率，促進(jìn)企業(yè)工作水平的提高。

2.4貫徹項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類(lèi)管理原則

有部分航空研發(fā)制造企業(yè)只關(guān)注總體經(jīng)費(fèi)數(shù)量的多少，卻并不重視經(jīng)費(fèi)的分類(lèi)工作，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)類(lèi)別不明確，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同類(lèi)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照相同標(biāo)準(zhǔn)衡量的情況，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響科研項(xiàng)目進(jìn)行。因此，必須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)當(dāng)前階段重點(diǎn)科研項(xiàng)目和普通科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分別處理，明確不同項(xiàng)目的支出水準(zhǔn)、支出范圍、支出比例。航空研發(fā)制造企業(yè)絕大部分科研項(xiàng)目都是來(lái)自于政府部門(mén)與軍工企業(yè)，面對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目，航空研發(fā)制造企業(yè)必須關(guān)注國(guó)家財(cái)政政策，了解相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算、成本和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的觀察和把控，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象;若部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有所結(jié)余，則可以適當(dāng)提高其他自籌經(jīng)費(fèi)占比較大科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)水平，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。

2.5加強(qiáng)部門(mén)之間的合作溝通

企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的職能不同，所掌握的專(zhuān)業(yè)技能也不同。在傳統(tǒng)的工作方式中，各部門(mén)之間只在工作交接時(shí)存在一定交流，除此以外則并不進(jìn)行溝通，導(dǎo)致工作效率受到影響。這一點(diǎn)在航空研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作中的體現(xiàn)就是：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于其他部門(mén)所進(jìn)行的科研項(xiàng)目缺乏了解，在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)沒(méi)有一個(gè)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)[3]，這就導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)申報(bào)經(jīng)常出現(xiàn)“想當(dāng)然”的情況。因此，企業(yè)有必要在內(nèi)部組織各部門(mén)進(jìn)行交流活動(dòng)。例如，航空研發(fā)制造企業(yè)可以組織每個(gè)部門(mén)分別進(jìn)行部門(mén)職能宣講會(huì)，讓各部門(mén)之間互相了解，如此一來(lái)財(cái)政部門(mén)也能更好地了解其他部門(mén)的科研項(xiàng)目，在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)誤報(bào)、亂報(bào)等情況，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)申報(bào)工作科學(xué)化、合理化，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，幫助企業(yè)全面發(fā)展，

結(jié)語(yǔ)：

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是航空研發(fā)制造企業(yè)進(jìn)行科研活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了企業(yè)多項(xiàng)工作的展開(kāi)情況，是企業(yè)管理工作中應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)待的項(xiàng)目。如今，國(guó)家在科研項(xiàng)目上的投入依舊有上升趨勢(shì)，為此企業(yè)必須緊跟國(guó)家政策，優(yōu)化內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)管理結(jié)構(gòu)和機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證經(jīng)費(fèi)管理工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗偉光.企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2020，12：113-115