干部人事檔案管理問(wèn)題探析

李家容

【摘 ?要】干部人事檔案是記錄干部成長(zhǎng)的載體，可真實(shí)反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、工作實(shí)績(jī)及家庭狀況和重要社會(huì)關(guān)系，在全面改革干部人事管理的重要時(shí)期，應(yīng)對(duì)人事檔案的管理進(jìn)行深入分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施來(lái)提升我國(guó)干部人事管理水平，為選人用人提供重要基礎(chǔ)保障。本文立足自身工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行綜合分析，具體如下。

【關(guān)鍵詞】干部人事;檔案管理;問(wèn)題解析

隨著對(duì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，逐漸認(rèn)識(shí)到干部人事檔案關(guān)系著干部個(gè)人的切身利益，在現(xiàn)階段，更要做好干部人事檔案的管理工作。干部人事檔案管理工作具有一定特殊性，因此從檔案信息化的視角著手，對(duì)干部檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探析出解決策略。

一、干部人事檔案管理的概述

干部人事檔案是管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是選拔任用干部的重要依據(jù)，在日常工作中要做好干部資料的甄別、收集、整理和保管工作，因此需提升干部人事檔案管理水平，為高效、精準(zhǔn)選人用人提供重要支撐。當(dāng)前階段的干部檔案管理主要包含兩種類型：一種是紙質(zhì)檔案材料管理，一種是數(shù)字信息化檔案材料管理，日常化管理此兩種模式檔案材料之余，更要保證檔案管理工作的規(guī)范性、穩(wěn)定性、安全性和專業(yè)性。

在行政管理工作不斷深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)人事檔案管理工作具有重要意義。首先干部人事檔案能準(zhǔn)確記錄干部人才的詳細(xì)信息，能快速掌握干部的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷和專業(yè)素養(yǎng)，能有效反映人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，有利于組織人事部門(mén)全面了解干部個(gè)人。其次規(guī)范化管理干部人事檔案能有效防止檔案造假現(xiàn)象發(fā)生，確保檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)加強(qiáng)檔案管理工作是創(chuàng)新檔案管理體系的重要方式，符合我國(guó)現(xiàn)階段優(yōu)化數(shù)據(jù)技術(shù)與檔案管理工作的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)共享，并提升檔案信息利用率。

二、干部檔案管理中存在的問(wèn)題

基于我國(guó)干部人事管理制度的發(fā)展與改革，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，干部人事管理工作取得階段性成就，逐漸實(shí)現(xiàn)干部人事檔案數(shù)字化，提升干部人事檔案管理效率。但也必須清楚認(rèn)識(shí)干部檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）檔案管理服務(wù)意識(shí)不高，重視度不夠

雖然現(xiàn)階段檔案管理部門(mén)和組織人事部門(mén)對(duì)于干部人事檔案重視度越來(lái)越高，但一些干部個(gè)人和管檔人員對(duì)人事檔案的重視程度還需進(jìn)一步提升。部分管檔機(jī)構(gòu)還未設(shè)獨(dú)立檔案室或檔案庫(kù)房，且檔案室的軟硬件設(shè)置也不達(dá)標(biāo)，或建立的檔案室沒(méi)有按要求及時(shí)存放完整的干部資料，導(dǎo)致干部信息不全、檔案失真。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為檔案管理是機(jī)械性工作，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致檔案管理中存在漏洞。同時(shí)干部檔案管理人員沒(méi)有適時(shí)提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，管理理念與現(xiàn)代檔案管理要求存在較大差距，導(dǎo)致干部檔案資料不完整、信息不準(zhǔn)確、利用率不高。

（二）干部檔案審核制度不健全，責(zé)任監(jiān)督不嚴(yán)

檔案審核制度不健全，審檔人員政策把握不準(zhǔn)、服務(wù)意識(shí)差，都是導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)的重要原因。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是檔案管理部門(mén)沒(méi)有建立檔案審核長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于檔案材料的收集存放不及時(shí)、資料鑒別不精準(zhǔn)，也存在錯(cuò)放、漏放等現(xiàn)象，造成檔案材料不完整、不準(zhǔn)確。例如：對(duì)干部資料收集未嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》相關(guān)要求，對(duì)干部信息未進(jìn)行適時(shí)更新，收集的資料沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審核鑒別和整理歸檔，從而造成多方信息不對(duì)稱。二是對(duì)檔案信息管理督促跟蹤不及時(shí)，造成檔案資料管理處于被動(dòng)地位，出現(xiàn)審檔后“補(bǔ)檔”現(xiàn)象尤為突出，同時(shí)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位也是檔案管理效率不高的重要原因。

（三）檔案室信息化建設(shè)落后，共享度不高

檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化不夠健全，不少管檔機(jī)構(gòu)還未將干部人事檔案進(jìn)行數(shù)字化，在利用檔案時(shí)，會(huì)造成紙質(zhì)資料的損壞，資料調(diào)取時(shí)效率低。因此需要相關(guān)機(jī)構(gòu)積極提升管理人員的信息化管理水平，組建數(shù)字信息化檔案管理系統(tǒng)，對(duì)于相關(guān)資料及時(shí)查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，在檔案數(shù)字化推進(jìn)過(guò)程中，部分單位監(jiān)管不嚴(yán)，未及時(shí)掃除數(shù)字檔案盲點(diǎn)，不能完全保證信息安全。

三、優(yōu)化干部人事檔案管理策略

（一）提升干部管理人員的檔案管理意識(shí)

檔案管理工作涉及內(nèi)容多，對(duì)管檔人員要求高，因此要求涉及人員要嚴(yán)格遵循干部檔案管理相關(guān)要求，貫徹落實(shí)管理制度。要將干部管理人員的日常工作作為管理工作的一部分，明確具體檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將檔案管理工作納入單位目標(biāo)績(jī)效考核，同時(shí)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。檔案管理人員應(yīng)及時(shí)將檔案存在問(wèn)題及時(shí)反饋干部所在單位，與干部本人做好政策解釋工作，以保障檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）優(yōu)化檔案人事管理的審核機(jī)制

提高干部人事檔案管理工作質(zhì)量必還應(yīng)該建立健全的審核機(jī)制。首先應(yīng)做好檔案資料的收集工作，特別是審核檔案時(shí)，把握的政策尺度應(yīng)一致，保證資料收集準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部人事檔案的動(dòng)態(tài)化管理。由于檔案資料是隨著干部成長(zhǎng)而產(chǎn)生的，在工作中檔案資料更新一般滯后于干部個(gè)人成長(zhǎng)，因此需要對(duì)于干部個(gè)人的資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)檔。其次應(yīng)做好檔案資料的歸檔工作，嚴(yán)格落實(shí)干部檔案出入庫(kù)登記制度，保證檔案資料的準(zhǔn)確性。

（三）構(gòu)建檔案信息共享平臺(tái)

檔案管理模式應(yīng)伴隨時(shí)代發(fā)展，應(yīng)注重檔案信息化建設(shè)，積極構(gòu)建檔案信息平臺(tái)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，應(yīng)積極投入精力，構(gòu)建與檔案管理標(biāo)準(zhǔn)相一致的基礎(chǔ)配套設(shè)施，利用檔案管理系統(tǒng)提升檔案信息共享，有效地避免重復(fù)操作的弊端，提高干部檔案信息的再利用率。

綜上所述，在現(xiàn)階段干部人事檔案管理的過(guò)程中，應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，完善管理制度，提升檔案風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，提高管理人員的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)干部檔案管理更專業(yè)、更規(guī)范。

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