建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測簡述

張鼎

摘 要： 隨著社會經濟持續(xù)發(fā)展，我國各個地區(qū)建設工程項目數量、規(guī)模都在不斷提升，隨之帶來的環(huán)境污染問題值得關注。文章以建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作為研究對象，首先闡述了前期調查工作的相關要點，然后分析了驗收監(jiān)測過程當中需要注意的相關問題。最后，對提高建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作執(zhí)行水平的策略進行探討。

關鍵詞： 建設項目;竣工;環(huán)境保護驗收;監(jiān)測

【中圖分類號】X83 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）21-0023-01

近年來，我國黨和政府加強了環(huán)境保護管理，全社會逐步形成了經濟發(fā)展與生態(tài)保護兼顧的發(fā)展意識。各類工程建設項目在施工過程當中，會產生各種環(huán)境污染問題，因此成為環(huán)境保護監(jiān)管的重點對象。建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，是評估工程建設中環(huán)境污染程度、環(huán)保是否達標的主要環(huán)節(jié)。在如今建設項目規(guī)模越來越大、建設周期越來越長的情況下，針對相關驗收監(jiān)測工作策略的研究，十分有必要。

1 建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的前期調研工作

在建筑項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作開展的前期環(huán)節(jié)，相關人員應當基于相關規(guī)范要求，全面收集各種項目相關資料，并對工程現場進行調研。而一部分驗收監(jiān)測人員對此重視程度不足，導致其只簡單看部分資料，便開始出具相應的監(jiān)測報告。比如，驗收監(jiān)測人員只簡單查閱了《環(huán)評報告書》，便開始實地調研，并沒有對工程項目實際情況、施工過程出現的相關問題進行了解。這會導致調研工作前期準備不足，最終影響驗收監(jiān)測工作的執(zhí)行結果。

具體來講，在建設項目竣工驗收監(jiān)測之前，技術人員需要對工程建設用到的各類原材料、輔料進行審核，看材料本身是否達到環(huán)保標準。然后，對各項施工工藝進行了解，評估是否存在高能耗、高污染的施工工藝。接著，將材料與工藝結合來看，評估是否存在材料加工、施工建設過程中產生污染物的可能[1]。只有這樣，在后續(xù)的實地勘查、調研過程當中才能將資料、規(guī)范指標與項目實際情況相結合，更全面、更準確地判斷其是否達到環(huán)保標準。

2 建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測要注意的問題

2.1 把控好監(jiān)測工況

建設項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作相關制度規(guī)定，需要在建設項目工況穩(wěn)定，并且實際生產能力符合超過百分之七十五以上，才能對其進行驗收監(jiān)測。但是實際上，技術人員在針對很多建設項目進行驗收監(jiān)測時，關于該指標的控制做得不夠好。例如，部分項目生產量、廢水處理工作尚無法達到百分之七十五的工況要求，尤其是在生產淡季當中，這一指標更低。此時，如果貿然開始進行驗收監(jiān)測，得到的結果將無法更好的反映該建設項目的實際運行情況。因此，相關驗收監(jiān)測人員要對建設項目實際情況和工況特點進行了解，在初步驗收監(jiān)測之后，還要制定長期性的監(jiān)測計劃，尤其要待其達到監(jiān)測規(guī)范指標的情況下，再次進行驗收監(jiān)測。

2.2 把控好采樣時間

在針對建設項目的驗收監(jiān)測過程當中，涉及到大量的采樣工作，包括對廢水、空氣、生產垃圾的采樣。而部分人員在采樣時，沒有充分考慮現場實際情況，選擇的采樣時間存在問題，導致樣品不具備代表性。例如，在針對建設項目廢水采樣時，技術人員直接在采集處理前水樣的之后立刻采集處理后的水樣，然而大多數的建設項目廢水處理都有一個過程，這就意味著該技術人員采集的兩份樣品不是來自同一水體。因此，技術人員采樣之前，應當了解該系統中廢水處理容器容量、處理時間，確保采集的多分樣品來自同一水體。只有這樣，才能保證樣品具有代表性，進而確保樣品分析結果具有參考價值[2]。

2.3 做好總量核算

在國家相關環(huán)保驗收指標規(guī)定當中，一般都對建設項目污染物總量做出了一定的規(guī)定。尤其是針對所有的改建、擴建項目，環(huán)評批復的總量控制指標具有特殊性，這種特殊性表現在其總量控制指標包含了原項目和改擴建項目。因此，在技術人員進行污染物排放總量核算時，要充分考慮原項目污染物排放量、改擴建過程產生的排放量以及新建項目部分的排放量。另外，在驗收監(jiān)測時，要看項目工況是否達到100%，否則在核算排放總量時要對結果按照100%工況進行折算。

3 提高建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測水平的策略

3.1 做好項目驗收中及驗收后的監(jiān)督監(jiān)測

建設項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測人員需要認識到，其執(zhí)行的工作具有全面性、持續(xù)性、細節(jié)化等要求，所以需要將驗收監(jiān)測工作滲透到項目驗收中、驗收后等全過程。具體來講，技術人員要對項目生產、試運行環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)理情況進行評估，同時還要和環(huán)境監(jiān)察部門進行寫作，對項目生產狀況、污染處理系統運行情況進行監(jiān)測[3]。同時，在項目驗收監(jiān)測之后，還要定期、不定期對其運行情況進行監(jiān)測，持續(xù)出具補充報告，進而提高項目環(huán)保情況評價報告的科學性與客觀性。另外，在日常工作當中，針對驗收后的項目，應當聯合相關監(jiān)管部門，對項目的環(huán)保系統、生產過程進行監(jiān)督，避免污染問題出現波動和反復。

3.2 建立有效的公眾參與機制

環(huán)境保護是關乎全社會發(fā)展以及每個居民切身利益的工作，而傳統的環(huán)境保護及監(jiān)測管理工作的社會參與度不足，導致監(jiān)測管理部門壓力較大、工作質量較差。因此，建設項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測單位應當聯合相關部門，建立一套可以吸引公眾參與、發(fā)揮公眾力量的機制。比如，可以開通環(huán)保部門的新媒體平臺，在平臺上發(fā)布相關監(jiān)測報告，同時通過各種科普文章和互動活動，加強人們對該行業(yè)的理解和重視[4]。同時，通過相關新媒體平臺，開通社會舉報通道，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

結束語：總結而言，在社會生產力飛速發(fā)展的情況下，如何在發(fā)展生產的過程兼顧環(huán)境保護，是全社會應當重視的問題。建設項目環(huán)境保護的驗收監(jiān)測單位需要認識到自身工作的重要性，不斷優(yōu)化意識和方法，做好驗收監(jiān)測的前期準備工作。在此前提下，做好建設項目驗收中、驗收后的全方位監(jiān)測，確保監(jiān)測工作的全面性、長期性和有效性，再結合社會公眾的有效參與，提高竣工驗收監(jiān)測工作水平。

參考文獻

[1] 吳麗華.新形勢下建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測現狀及建議[J].化工管理，2020，（13）：191-192.

[2] 張永智，楊凱.分析建設項目環(huán)評竣工驗收監(jiān)測工作中的問題[J].城鎮(zhèn)建設，2019，（7）：216.

[3] 羅中玉.城市生活污水處理廠建設項目環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測[J].價值工程，2018，37（9）：76-78.

[4] 尹黎萍.建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019，（2）：33.