分析火電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作的管理和建議

孫志國

摘 要：火電行業(yè)是能源消耗與大氣污染物排放的主要行業(yè)，所以在火電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作必須要切實落實到位?；痣姀S竣工環(huán)境保護(hù)驗收是檢查環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行情況的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)保有關(guān)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：火電廠；環(huán)境保護(hù)；驗收工作；竣工

引言

竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作是我國有關(guān)環(huán)保法律的重要內(nèi)容，是約束有關(guān)企業(yè)環(huán)境的重要手段，也是對企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的最后環(huán)節(jié)。對于火電廠而言，竣工環(huán)境驗收質(zhì)量的好壞，不單單會影響環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能夠正常運行，并且也直接關(guān)系到火電廠能否依法正常運營，及申請上網(wǎng)、脫硫、電價補貼等。在近些年中，我國火電行業(yè)建設(shè)發(fā)展尤為迅速，但部分火電廠在建設(shè)過程中忽視環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，使得很多新建、改建、擴(kuò)建的火電廠不能通過竣工環(huán)境驗收，不僅拖延了環(huán)境驗收工作，同時也造成了經(jīng)濟(jì)損失。

1 火電廠環(huán)境保護(hù)驗收工作的側(cè)重點

1.1 火電站環(huán)境保護(hù)驗收

火電站環(huán)境保護(hù)驗收工作主要包括生產(chǎn)、驗收監(jiān)測、現(xiàn)場驗收、驗收通過，之后火電廠才能夠依法進(jìn)入生產(chǎn)階段。并且每個階段都有專門的審批部門，各個部門的檢查內(nèi)容與時間要求也不統(tǒng)一，只有每個環(huán)節(jié)都通過環(huán)評司驗收檢查通過夠，才能夠確認(rèn)火電廠有資格進(jìn)行竣工環(huán)保驗收工作，并在驗收中進(jìn)行審議與現(xiàn)場檢查，提出驗收后的整改意見，對于符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，環(huán)保部門要批準(zhǔn)建設(shè)竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告，進(jìn)而進(jìn)入正式生產(chǎn)。

1.2 火電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

火電廠環(huán)境保護(hù)問題，與其發(fā)電設(shè)施有著直接的關(guān)系，所以加強火電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)是降低污染的重要因素?；痣姀S企業(yè)應(yīng)提高汽輪機效率與鍋爐效率，雖然二者的利用率都非常高，已高達(dá)90%，但仍有上升空間。我們可以通過維護(hù)或設(shè)備更新來改造燃燒器，也可以采取新型空定器來強化鍋內(nèi)傳熱效果?；痣姀S也可以通過加強設(shè)施建設(shè)，以揚州二電為例，其三批工程從亞臨界、超臨界、超超臨界的鍋爐技術(shù)，能夠極大提高鍋爐使用率。

1.3 脫硫、脫硝及除塵器的應(yīng)用

脫硫、脫硝的最好方式就是采取潔凈煤，其不僅能夠提高燃燒率，并且能夠有效降低硫、硝排放，從而達(dá)到高效、環(huán)保發(fā)電。據(jù)調(diào)查顯示，僅煤工藝就能夠降低50%～70%的灰分，脫出30%～40%的硫分[1]。與此同時，火電廠煙氣脫硫、脫硝技術(shù)也能夠最大限度降低有害物排放，從鍋爐引風(fēng)機后的煙道上引出的煙氣在吸收塔內(nèi)脫硫、脫硝凈化，經(jīng)除霧器除去水霧后，經(jīng)塔頂煙囪排入大氣。在引風(fēng)機出口煙道上設(shè)置旁路擋板門，當(dāng)脫硫裝置故障停運時，煙氣經(jīng)旁路擋板由煙囪排放。除塵器作為火電廠最為重要的煙氣凈化設(shè)備，也是通過環(huán)保驗收的重要環(huán)節(jié)，主流的除塵器有袋式除塵器、電除塵器、電袋復(fù)合式除塵器，其中電除塵器應(yīng)用最早，技術(shù)相對于比較成熟；袋式除塵器經(jīng)過不斷發(fā)展，其除塵效果也在不斷提高；前兩者相結(jié)合的電袋復(fù)合式除塵器，則是采用前電后袋的形式，其除塵效率更好，并且投資少。火電廠在除塵方面可以針對自身的實際情況進(jìn)行選擇。

2 火電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作所存在的問題

我國有關(guān)法律規(guī)定，我國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作中，必須要保證環(huán)保檔案齊全、環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施要以國家標(biāo)準(zhǔn)切實落實，總量控制落實，環(huán)境檢測機構(gòu)設(shè)置要符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。近些年來，我國有很多火電廠都以建設(shè)完成，進(jìn)入了環(huán)境保護(hù)驗收工作，并且在驗收過程中出現(xiàn)了一系列問題。

2.1 環(huán)保認(rèn)識問題

任何沒有通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作的火電廠，其最重要的因素就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，雖然可能存在紕漏，但是依舊能夠反映出對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不足的問題。部分火電廠在建設(shè)過程中，并沒有完全落實規(guī)定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是我國環(huán)境保護(hù)政策更新迅速，使得一些火電廠的環(huán)保意識已經(jīng)無法跟上環(huán)保政策意識。與此同時，很多火電廠由于急于生產(chǎn)，對環(huán)保工作有所松懈，忽略了環(huán)保設(shè)施的自糾、自查工作，使得一些環(huán)境隱患未能及時發(fā)現(xiàn)，使得在竣工環(huán)保驗收過程中無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，火電廠無法依法正常生產(chǎn)。

2.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施問題

在火電廠日常運營中，其燃燒材料決定了大氣污染排放狀況。很多火電廠為了能夠順利通過環(huán)境保護(hù)驗收工作，在設(shè)計過程中降低燃煤硫及灰分，但在運行階段和驗收中卻無法兌現(xiàn)，造成硫、硝等污染物排放濃度偏高，甚至是超標(biāo)。排放物超標(biāo)的問題嚴(yán)重影響了火電廠人員及周邊居民的生活質(zhì)量，長時間會出現(xiàn)健康問題與環(huán)境問題。與此同時，很多火電廠的設(shè)備落后、老化，在運營過程中造成大量噪音，隔音效果差、噪聲設(shè)備設(shè)計值偏高，沒有按照環(huán)保有關(guān)要求建設(shè)降噪措施，使得火電廠無法滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)[2]。并且，由于很多火電廠中的運營設(shè)備不合乎標(biāo)準(zhǔn)，使得脫硫、脫硝環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，很多硫、硝等污染物不僅排入到了大氣，還有很多以廢水的形式排除，同時廢水進(jìn)行回收利用處理，無法做到國家標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)保驗收工作日益嚴(yán)格，要求部分火電廠要采用全封閉煤場或者裝配防風(fēng)抑塵網(wǎng)。但很多火電廠在建設(shè)過程中，往往忽略了此項目，這就使得在驗收過程中要補充設(shè)計以及完善環(huán)保設(shè)施，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)浪費和時間浪費，甚至是由于在建設(shè)中沒有預(yù)留空間，而造成火電廠陷入困境。

3 火電廠環(huán)保驗收工作的管理建議

3.1 強化環(huán)保意識

火電廠想要落實有關(guān)政策的環(huán)保工作，首先必須要加強火電廠管理人員的環(huán)保意識，在項目建設(shè)中要認(rèn)真貫徹環(huán)評批復(fù)要求，環(huán)保工作關(guān)乎到人們安全與生態(tài)安全，不能夠存在僥幸心理，樹立“主人翁”意識，加強火電廠在驗收之前的自糾、自查工作，只有保證建設(shè)全程能夠達(dá)到環(huán)保要求，才能夠順利通過環(huán)境保護(hù)驗收。并且環(huán)評有關(guān)人員要切實落實最新環(huán)保政策，樹立火電廠施工人員、工作人員的環(huán)保意識，只有這樣才能從根本上加強火電廠環(huán)保管理建設(shè)。

3.2 加強施工期間的監(jiān)管力度

現(xiàn)如今的環(huán)境保護(hù)驗收工作主要是針對火電廠建設(shè)完畢后對環(huán)境造成的影響。但驗收工作也需要有火電廠在施工期間對環(huán)境影響的報告，現(xiàn)如今我國對施工火電廠的過程中，依舊缺乏環(huán)境監(jiān)理政策，施工期的監(jiān)管工作無法落實到實處。一般情況下，火電廠的施工設(shè)計都是由多個企業(yè)或機構(gòu)共同完成，其中的環(huán)保技術(shù)與環(huán)保意識層次參差不齊，并且很多建設(shè)方?jīng)]有將環(huán)保評測落實到施工企業(yè)中，更談不上監(jiān)督，從而造成施工過程中，對外界環(huán)境造成極大的影響，甚至于周邊居民產(chǎn)生糾紛[3]。所以，有關(guān)監(jiān)管部門必須要加大監(jiān)察力度，同時環(huán)保有關(guān)部門要加強對火電廠施工時期的環(huán)境監(jiān)督管理，并將環(huán)境管理切實納入到施工管理中。

3.3 風(fēng)險驗收

隨著脫硫、脫硝裝置在火電廠中不斷普及，使得液氨在貯存與運輸?shù)陌踩珕栴}在火電廠的運營管理中日漸突出，目前已受到環(huán)評的高度重視，但是并未在環(huán)境保護(hù)驗收中體現(xiàn)出來。所以，建議在竣工環(huán)境保護(hù)驗收中，應(yīng)將液氨泄露的檢查措施、風(fēng)險防范、應(yīng)急預(yù)案等一并歸納到環(huán)保設(shè)施中，促使火電廠加強對液氨運輸管理，避免液氨帶來的環(huán)境問題。

4 結(jié)束語

火電廠在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，同樣也是高消耗、高污染的行業(yè)?？⒐きh(huán)境保護(hù)驗收工作正是為了降低生產(chǎn)污染，讓工程由建設(shè)階段轉(zhuǎn)化為運行階段的最后一道檢查工序。在環(huán)保驗收中，驗收必須要能夠嚴(yán)謹(jǐn)、求真，并且在驗收過程中幫助火電廠加強環(huán)保設(shè)施管理以及樹立環(huán)保意識，從根本上杜絕污染現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)綠色化生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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