智能財務建設之制度設計與管理

李昕凝 劉梅玲 錢維娜 李虹

【摘 要】 智能財務是學術(shù)界和實務界當前共同面臨的新鮮事物，智能財務的建設和運營引發(fā)廣泛社會關注。基于中國煙草總公司云南省公司智能財務建設的理論研究和實踐探索，文章著重闡述智能財務建設與運營過程中的制度設計和制度管理思路，包括智能財務制度的設計目標、智能財務制度的總體框架、智能財務會計共享制度的清單和示例以及智能財務制度的管理思路，以期為企業(yè)進行智能財務建設相關制度設計和制度管理提供有益參考。

【關鍵詞】 智能財務; 制度框架; 制度清單

【中圖分類號】 F233? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2020）18-0146-04

在“大智移云物區(qū)”等新技術(shù)風起云涌的當前，無論理論界還是實務界，智能財務建設和運營都是一項創(chuàng)新性的探索性工作。智能財務是指將以人工智能為代表的新技術(shù)運用于財務工作，對傳統(tǒng)財務工作進行模擬、延伸和拓展，以改善會計信息質(zhì)量，提高會計工作效率，降低會計工作成本，提升會計合規(guī)能力和價值創(chuàng)造能力，促進企業(yè)財務在管理控制和決策支持方面作用的發(fā)揮，構(gòu)建財務管理新模式，通過財務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程[ 1 ]。在企業(yè)實務工作中，智能財務建設體現(xiàn)為智能財務共享平臺的建設和新型財務組織的構(gòu)建，主要包括流程設計[ 2 ]、平臺設計[ 3 ]、組織規(guī)劃[ 4 ]和制度設計四項內(nèi)容。而智能財務運營則體現(xiàn)為業(yè)務運行、平臺運轉(zhuǎn)、組織運營和管理提升四項工作，主要包括與智能財務業(yè)務運行相關的質(zhì)量管理、服務管理和信用管理，與智能財務平臺運轉(zhuǎn)相關的系統(tǒng)管理，與智能財務組織運營相關的目標管理、績效管理和人員管理，以及與智能財務管理提升相關的知識管理、制度管理和創(chuàng)新管理，共計十項內(nèi)容。制度設計與管理是智能財務建設過程中的重點工作之一，本文基于中國煙草總公司云南省公司（包括省公司機關及所屬單位，以下簡稱CTYB）智能財務建設的理論研究和實踐探索，著重闡述智能財務建設與運營過程中的制度設計和制度管理思路，包括智能財務制度的設計目標、智能財務制度的總體框架、智能財務會計共享制度的清單和示例，以及智能財務制度的管理思路，以期為企業(yè)進行智能財務建設和運營提供有益參考。

一、智能財務制度設計目標

CTYB智能財務制度的總體設計目標為：規(guī)范CTYB智能財務運營管理工作，明確各單位在智能財務共享中的管理原則及權(quán)責劃分，確保各單位借助智能財務共享平臺依法、合規(guī)、有序地完成會計工作，以改善會計信息質(zhì)量，提高會計工作效率，降低會計工作成本，提升會計合規(guī)能力。

二、智能財務制度總體框架

鑒于財務共享相關制度的構(gòu)建經(jīng)驗及CTYB現(xiàn)有相關制度的實際情況，課題組建議CTYB要基于《云南煙草商業(yè)智能財務建設和運營指導意見》構(gòu)建CTYB智能財務制度體系，包括財務會計制度和智能財務運營管理制度。其中，財務會計制度包括會計核算制度和財務管理制度，區(qū)分商業(yè)企業(yè)和復烤企業(yè)。智能財務運營管理制度總體上可區(qū)分為IFC（智能財務中心，Intelligent Finance Center）運營管理制度和平臺運營管理制度，平臺又可區(qū)分財務會計共享平臺和管理會計共享平臺。CTYB智能財務制度的總體框架如圖1所示。

三、智能財務會計共享制度清單

根據(jù)圖1，課題組梳理了CTYB智能財務會計共享的制度清單，如表1所示。

表1中“2.1.1IFC管理辦法”，側(cè)重管理原則、管理模式、組織架構(gòu)、崗位設置、管理流程等;“2.1.2IFC日常運營管理辦法”，側(cè)重日常運營管理問題（其中，現(xiàn)場管理辦法和標準化管理辦法根據(jù)現(xiàn)場工作實際情況擬定，其他管理辦法可根據(jù)“智能財務會計共享的運營設計”“智能財務會計共享建設和運營的風險管理”相關內(nèi)容擬定）;“2.1.3智能財務研究管理辦法”，側(cè)重研究目標、研究團隊、研究方式、研究內(nèi)容、研究結(jié)果采用等;“2.2.1智能財務會計共享運營管理辦法”，側(cè)重管理原則、管理模式、組織架構(gòu)、崗位設置、管理流程等;“2.2.2智能財務會計共享平臺日常運營管理辦法”，側(cè)重管理目標、管理原則、管理流程、權(quán)責劃分等（具體核算自動化規(guī)則側(cè)重核算內(nèi)容、核算流程、賬務處理、附件要求、稽核要點、風險提示等）;“2.2.3智能財務會計共享平臺操作手冊”，側(cè)重文檔目標、操作流程、操作步驟、操作注意事項等。

四、智能財務會計共享制度示例

為確保制度的系統(tǒng)性、標準化和實用性，CTYB成立了專門的智能財務制度建設小組，按統(tǒng)一規(guī)范和標準模板擬定智能財務相關制度。《云南煙草商業(yè)智能財務會計共享平臺稽核管理辦法》，是CTYB智能財務會計共享系列制度中的一個典型制度。該制度結(jié)合CTYB財務管理工作實際及智能財務會計共享平臺的建設運行情況擬定，旨在規(guī)范CTYB智能財務會計共享平臺稽核管理工作，明確各單位稽核工作的管理原則及工作要求，確保各單位借助智能財務會計共享平臺規(guī)范會計稽核工作，嚴格落實會計稽核責任。該辦法目前為試行狀態(tài)，其章節(jié)目錄如圖2所示。

五、智能財務制度管理思路

智能財務制度管理包含對智能財務相關制度的規(guī)劃、梳理、編寫、發(fā)布和持續(xù)優(yōu)化等內(nèi)容[ 5 ]。規(guī)劃是對制度總體框架的設計，通過框架設計可以明確智能財務的制度體系;梳理是在制度體系的框架下，按照一定的邏輯列示、整理、歸納，對現(xiàn)有制度查漏補缺，對待修訂、待新增的制度擬定編寫計劃;編寫是按照規(guī)范統(tǒng)一的模板對待修訂、待新增的制度進行擬定;持續(xù)優(yōu)化重在保障制度的持續(xù)更新，根據(jù)國家會計準則、財稅制度的變化，以及服務對象業(yè)務的變化，對智能財務共享平臺運營管理、智能財務中心運營管理相關的制度進行持續(xù)優(yōu)化。

智能財務制度的管理過程，可借助知識管理平臺實現(xiàn)。知識管理平臺包括知識庫平臺和問答社區(qū)平臺兩個子平臺。其中，知識庫平臺的建設重點在于知識庫的建立，可根據(jù)CTYB的業(yè)務特點，以及各級財務涉及的具體工作職責，將各項財務業(yè)務的重點難點進行識別、捕捉、梳理、歸類，形成知識資產(chǎn)并錄入知識庫。員工可自行在知識庫中查找搜索，尋求解答。通過將內(nèi)部知識系統(tǒng)化，使得公司每一位財務人員都能容易地從知識庫中獲取所需知識。員工通過正式渠道，諸如正式的會議、正式的教育培訓、OA系統(tǒng)專欄推送等，分享或傳遞知識庫平臺中的系統(tǒng)化知識。問答社區(qū)平臺旨在營造一個開放、自由的討論空間。它與知識庫最大的不同在于，特別適用于非正式的知識環(huán)境，形式靈活的隱性知識容易在這里呈現(xiàn)。因為隱性知識具有難以表述的屬性，正式的知識傳遞渠道對其不適用，必須營造一個非正式的討論空間，促進員工分享工作經(jīng)驗，并互相激發(fā)靈感，進行頭腦風暴式的討論，共同推動組織機構(gòu)知識的創(chuàng)新發(fā)展。問答社區(qū)平臺既可以設置內(nèi)部員工討論功能，也可以將專家網(wǎng)絡嵌入，同時設置外部專家釋疑功能，促進外部知識內(nèi)部化、隱性知識顯性化。

六、結(jié)束語

在智能財務建設過程中，要完成財務組織規(guī)劃、業(yè)務流程設計、共享平臺建設和財務制度建設四項核心工作。在這四項工作中，智能財務相關的財務制度建設是財務組織規(guī)劃、業(yè)務流程設計、共享平臺建設和運營的重要保障，需要企業(yè)重點關注和著力推進。當然，在智能財務相關的財務制度建設過程中，會涉及制度的規(guī)劃、梳理、編寫、發(fā)布和持續(xù)優(yōu)化等多個環(huán)節(jié)，且每個環(huán)節(jié)具有一定的周期性，這就需要企業(yè)在智能財務規(guī)劃設計方案中，及早考慮智能財務制度的設計目標、總體框架和制度清單。鑒于智能財務建設和運營過程中需要規(guī)范的方面較多，涉及的制度較為龐雜，而制度建設小組的時間精力有限，建議企業(yè)按制度的輕重緩急程度有序安排擬定和發(fā)布，堅持按PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、修正）質(zhì)量管理循環(huán)對每一項制度進行持續(xù)優(yōu)化。

【參考文獻】

[1] 劉梅玲，黃虎，佟成生，等.智能財務的基本框架與建設思路研究[J].會計研究，2020（3）：179-192.

[2] 劉梅玲，黃虎，李文生，等.智能財務建設之業(yè)務流程設計[J].會計之友，2020（14）：142-148.

[3] 劉梅玲，黃虎，劉凱，等.智能財務建設之智能財務會計共享平臺設計[J].會計之友，2020（15）：142-146.

[4] 劉梅玲，黃虎，楊寅，等.智能財務建設之組織規(guī)劃[J].會計之友，2020（17）：141-146.

[5] 陳虎，孫彥叢.財務共享服務（第二版）[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2018.