基于縣級圖書館視角的文化扶貧模式研究

汪永謀

摘 要：脫貧攻堅是一項歷史性工程，精準扶貧、精準脫貧是新時期扶貧工作的基本方略，而文化扶貧是精準扶貧的重要組成部分，作為基層的縣級圖書館，如何參與扶貧工作，準確發(fā)揮圖書館的優(yōu)勢和作用？筆者作為基層一線人員，在參與脫貧攻堅任務(wù)中進行了一些有益的嘗試，取得了一定的效果，提出了下步的舉措。

關(guān)鍵詞：文化扶貧;扶貧;脫貧攻堅;縣級圖書館

中圖分類號：G259.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 13-0-02

一、引言

文化是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局中的重要組成，文化扶貧不僅是文化建設(shè)領(lǐng)域的一項重要任務(wù)，更是國家扶貧體系的重要內(nèi)容。黨的十九大以來，隨著貧困地區(qū)人民生活水平的不斷提高和物質(zhì)生活條件的日益改善，人們對精神文化的需求更加明顯，文化扶貧成為新時代扶貧工作的重要內(nèi)容。圖書館要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，利用分館及基層服務(wù)點的觸角優(yōu)勢，積極參與文化扶貧。本文以太湖縣圖書館在鄉(xiāng)村開展文化扶貧工作為例，闡述了具體思路和工作方法、措施，指出了縣級公共圖書館在扶貧工作中存在的問題和對策。

二、文化扶貧意義

習近平總書記對扶貧工作作出了新論斷，即“扶貧先扶志” “扶貧必扶智”是新時期對黨的扶貧理論的新發(fā)展?！熬珳史鲐殹保皇且话阋饬x上的送點物質(zhì)生活必須資料，這里的“志”和“智”，必須要用智慧的光芒，照耀落后地區(qū)的人們前進，用先進的文化引領(lǐng)、武裝人民?！懊撠毠约纫鲋且惨鲋?，既要輸血更要造血，建立造血機制，增強致富內(nèi)生動力，防止返貧。黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同時指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，“扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力”，正式將文化扶貧納入政策的“中心議題”，充分肯定了文化扶貧的重要意義。文化扶貧工程不是單一地就文化抓文化，而是把文化、教育、科學普及等與滿足農(nóng)民求知、求富、求樂的要求和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密地結(jié)合起來，在脫貧攻堅過程中起到的“扶志” “扶智”作用，激發(fā)內(nèi)生動力、鞏固扶貧成果、推動貧困地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三、太湖縣扶貧工作現(xiàn)狀

據(jù)太湖縣扶貧辦的數(shù)據(jù)資料顯示，太湖縣常住人口53.5萬人，貧困人口就有12.44萬人，占縣常住人口的23%。2019年底，尚有1095戶2342人未脫貧，加上返貧13人，共計2366人未脫貧。貧困人口中文盲半文盲448人，占比18.93%;小學829人，占比35.03%，初中498人，占比21.04;高中64人，占比2.7%;大專及以上學歷79人，占比3.33%;學齡前兒童及在校學生448人，占比18.93%。按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，2020年要完成所有貧困人口及和17個貧困村出列減貧目標任務(wù)。

四、太湖縣圖書館扶貧工作思路

在精準扶貧方面，縣圖書館除了開展職工結(jié)對幫扶活動，也十分注重知識、技術(shù)、智力扶貧。自70年代末開始，縣圖書館利用豐富的館藏資源擇優(yōu)剪輯成科技小報，由工作人員定期送給全縣科技戶及貧困戶，定點進行種植、養(yǎng)殖技術(shù)幫扶，服務(wù)對象覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達1500余戶，這在當時網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達時代起到了很大的作用。近幾年來，縣圖書館直接參與對接幫扶村的精準扶貧工作，與幫扶對象零距離接觸，從資源、資金、技術(shù)等給予多方面扶持，使他們經(jīng)濟條件發(fā)生了較大改善。為了將圖書館這一“知識寶庫”變?yōu)椤爸R噴泉”，成為文化扶貧工作中的得力助手，太湖縣圖書館夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用館內(nèi)資源，爭取各級支持，開辦頗具地方特色太湖講壇，同時增強延伸服務(wù)能力，加大基層文化服務(wù)的力度，用文化、科技知識造福基層群眾，免費為他們提供健康、豐富的精神食糧，不僅提升了農(nóng)村文化水平，拓寬了致富途徑，同時也改善了農(nóng)村精神面貌，滿足了農(nóng)民日益增長的文化需求。

（一）以科技為載體，助力群眾脫貧致富

自1986年開始，從館藏資料中篩選出最新的農(nóng)業(yè)科技信息，編印成《科技參考》資料，每月免費贈送給全縣農(nóng)村的扶貧戶、科技示范戶及農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員，現(xiàn)印數(shù)逐年遞增，已達1500余份。20多年來共編印送閱384期40余萬份。為了充分發(fā)揮這份《科技參考》的作用，太湖縣圖書館始終堅持為每戶建立科技服務(wù)檔案，利用計算機管理，實行建檔跟蹤服務(wù)，建立了以圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)技站、林業(yè)站為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了科技服務(wù)小組，帶上《科技參考》深入農(nóng)村，當面聽取農(nóng)民群眾的意見和要求;每年還把部分服務(wù)對象及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)技站、林業(yè)站的負責人請到縣圖書館召開交流會，聽取他們對圖書館跟蹤服務(wù)的意見和要求。每年還印發(fā)一次《科技參考》信息調(diào)查表，隨《科技參考》一塊寄給科技戶和扶貧戶，征求他們的意見。太湖縣圖書館編印贈送的《科技參考》，受到全縣農(nóng)民群眾的一致好評，他們把這份資料譽為“沒有數(shù)字的活期存折”，縣委、縣政府下發(fā)代電，對圖書館為農(nóng)村科技戶、扶貧戶實行建檔跟蹤服務(wù)給予了充分肯定。

太湖縣圖書館還利用文化共享工程下發(fā)的資源每年定期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧戶開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)，從下發(fā)的光盤中挑選適應(yīng)當?shù)厍袑嵖尚幸子谕茝V的技術(shù)刻錄成光盤，或挑選需要的農(nóng)業(yè)科技類圖書贈送給他們，實行分類指導，幫助扶貧戶進行種植、養(yǎng)殖的科學規(guī)劃;多媒體APP的應(yīng)用技術(shù)更是為推廣文化、科技信息提供了平臺，圖書館網(wǎng)站、微信公眾號都及時選登、刊載最新的農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術(shù)，助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村脫貧。圖書館職工與幫扶對象建立聯(lián)系，經(jīng)常通過電話訪問或微信溝通或上門走訪等形式，宣傳精準扶貧的惠民政策，了解他們在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化方面存在的困難，給他們提供力所能及的幫助。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升文化扶貧質(zhì)量

為了進一步縮小農(nóng)村與城市的數(shù)字化鴻溝，更好地豐富農(nóng)民的文化生活，滿足偏僻山區(qū)農(nóng)民朋友的需求，2011年在省文化廳的支持下，太湖縣圖書館經(jīng)過調(diào)查研究、實地考察，選擇了10個村建起了電子閱覽室，2012年又自籌資金10萬元續(xù)建了5個村級電子閱覽室。目前，全縣共計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子閱覽室38個。

村級電子閱覽室的建立在農(nóng)村發(fā)揮了顯著的作用，成為了讓農(nóng)民得實惠的惠民工程：讓農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶可以通過網(wǎng)絡(luò)了解銷售行情及科技知識;讓留守兒童在這里與在外打工的父母視頻交流感受親情;讓文娛愛好者在網(wǎng)上練習自己喜愛的廣場舞鍛煉身體;讓回家的農(nóng)民工春節(jié)在這里訂上了火車票;讓高考學生在這里查分、查閱招生學校的信息;有的村利用電子閱覽室培訓農(nóng)民工，內(nèi)容包括電腦基本知識、種植、養(yǎng)殖知識……文化生活豐富了，打牌、糾紛等不良生活現(xiàn)象也大為減少。

太湖縣圖書館館員還經(jīng)常深入農(nóng)村，抓好村級電子閱覽室的管理、培訓和服務(wù)工作，并為他們提供技術(shù)保障，對村級電子閱覽室的計算機軟硬件定期維護保養(yǎng)，出現(xiàn)問題及時解決。據(jù)統(tǒng)計，2011-2019年間，太湖縣圖書館共計下鄉(xiāng)36次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理員開展實地及網(wǎng)絡(luò)培訓22場次，培訓人數(shù)達3500余人次。

（三）加強學習培訓，增強精準扶貧能力

“太湖講壇”是太湖縣圖書館知名文化服務(wù)品牌。為使偏遠山區(qū)的扶貧干部及時能通曉國家扶貧政策，邀請夏明珠走進離城區(qū)近百里遠的彌陀鎮(zhèn)，為該鎮(zhèn)的扶貧專干上了一堂生動的扶貧政策解讀課。太湖講壇迄今為止已舉辦44期，受眾達6000余人，形成了太湖本地的“百家講壇”，其中扶貧、科技講座達到22次。

（四）關(guān)愛留守兒童，推進教育扶貧工作

2012年12月，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時就特別強調(diào)：“治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有‘家貧子讀書的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！贬槍r(nóng)村留守兒童，太湖縣圖書館依托文化共享工程，為農(nóng)村留守兒童讀者提供豐富的精神食糧，先后在新倉鎮(zhèn)金雞小學、彌陀鎮(zhèn)圣跡小學、安樂小學、劉畈鄉(xiāng)九田小學、小池鎮(zhèn)小池小學建成文化扶貧服務(wù)點，為當?shù)亓羰貎和腿ㄖv座、繪本課、文化體育器材、安全知識圖書等，僅2019年，為基層服務(wù)點近1000多名小學生服務(wù)開展服務(wù)8次。

五、太湖縣圖書館文化扶貧的成果

太湖縣圖書館所提供的公共文化扶貧工作較好地滿足了基層群眾的文化需求，使基層群眾享有免費的文化服務(wù)，為其脫貧致富提供了充足、有益的科學技術(shù)知識，得到了基層服務(wù)對象和各級領(lǐng)導的認可，先后被評為“全國文化工作先進集體” “全國文化資源共享工程先進單位” “第五屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體” “2014年盲人閱讀推廣先進單位” “文化助盲志愿服務(wù)五星級團隊”、第十屆、第十一屆“安徽省文明單位”，自2005年來，連續(xù)四屆被國家文化部評為“國家一級圖書館”。

六、文化扶貧工作中存在的問題及對策探討

貧困問題不僅僅是表面上的經(jīng)濟困難，從深層次思考，思想貧困、精神貧困也屬于貧困的范疇，貧困地區(qū)真正脫貧必需文化底蘊的有效支撐。只有經(jīng)濟、文化的同步脫貧，才能算得上是真正意義上的脫貧。大多數(shù)貧困戶思想認識與打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會仍有巨大差距，“等、靠、要”思想嚴重，脫貧致富精神動力不足，這成為了脫貧路上最大的攔路虎。全縣雖然建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級38個電子閱覽室，但其后續(xù)的管理運行、人才隊伍、服務(wù)效能等方面卻并未跟上，很難真正讓群眾受益。全縣基層公共文化機構(gòu)專職人員嚴重不足、隊伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊等問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。村一級缺少文化專兼職人員;電子閱覽室設(shè)施管理和利用不到位，功能發(fā)揮嚴重不足。

七、結(jié)語

文化扶貧的重中之重是在于“治貧”必先“治愚”。而“治愚”的關(guān)鍵是要著力于“扶志”與“扶智”?！胺鲋尽迸c“扶智”光靠“內(nèi)力”還不夠，還必須借助“外力”。所謂“內(nèi)力”就是自身的資源和人力物力等?！巴饬Α笔侵副镜赝獾母饔猩α康闹С趾蛶头?。這就包括資金、人力物力、思維模式的幫扶及互動交流等。只有這樣，“事半功倍” “實事求是” “因地制宜”、產(chǎn)生效果和持續(xù)發(fā)展才不為一句空話。文化扶貧提供的不僅是精神食糧，也有科學技術(shù)，只要與扶貧戶心連心，從他們的實際出發(fā)，真心為他們著想，為他們脫貧出點子，想辦法，總有一條適合貧困戶的致富之路。太湖縣圖書館文化扶貧起到了一定效果，不少貧困戶不再對生活中的困難和挫折膽戰(zhàn)心驚，自艾自怨，他們利用學到的技術(shù)種植經(jīng)果林作物——茶葉、板栗、桃樹、油茶、狝猴桃等;他們走生態(tài)發(fā)展之路，利用光伏發(fā)電，不僅可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網(wǎng)，增加收入。通過大家的共同努力，相信太湖縣2366名貧困人口的脫貧致富之夢指日可待。

今后要建立文化扶貧長效機制，不能脫貧驗收合格就了事，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷強化貧困村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強扶貧實效，持續(xù)精準發(fā)力，保證文化扶貧的成果。圖書館將結(jié)合前期扶貧工作的經(jīng)驗，結(jié)合館藏資源，以送文化為切入點，整合國家文化發(fā)展中心的數(shù)字資源，下載先進的科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，通過網(wǎng)站、微信公眾號、到戶走訪等方式進行推廣，同時結(jié)合圖書館的傳統(tǒng)科技推廣方式——《科技參考》小報，按月送到有需要的貧困戶手中，為他們脫貧致富發(fā)揮圖書館人的作用。

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