國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善策略探析

劉嘉穎

【摘 要】作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要部分之一，高校國(guó)有資產(chǎn)不僅用于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和探索，同時(shí)還促進(jìn)高校教育事業(yè)不斷發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)教育體系和教育事業(yè)的不斷推進(jìn)。本文主要分析高校資產(chǎn)管理現(xiàn)階段面臨的問題，并結(jié)合高校資產(chǎn)存在的問題提出有效解決方案。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理;國(guó)有;高校

引言：

我國(guó)高校為了適應(yīng)信息化時(shí)代下數(shù)據(jù)交流加快、國(guó)有資產(chǎn)類型多元化的要求，不斷的對(duì)本校國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行體質(zhì)優(yōu)化和模式的創(chuàng)新來有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段面臨著制度缺失、使用效率低下、管理模式落后、人才培養(yǎng)不足等問題。

一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的問題

1.1 管理方式落后

高校國(guó)有資產(chǎn)管理方式落后，一方面表現(xiàn)于管理理念缺乏創(chuàng)新。另一方面則表現(xiàn)在管理手段信息化水平較差。管理理念缺乏創(chuàng)新，主要是由于許多高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理的理念上仍采用以賬本管理來作為主要的管理方式，重購(gòu)輕管的落后思想，仍然充斥著資產(chǎn)管理理念當(dāng)中。其次，現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理理念與信息化時(shí)代的思維缺乏聯(lián)系，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息收集利用信息化技術(shù)的頻率和效率較差，缺乏數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。同時(shí)，高校在國(guó)有資產(chǎn)管理的建設(shè)平臺(tái)和技術(shù)上，仍使用過去傳統(tǒng)的管理平臺(tái)，與新型的信息化技術(shù)和云平臺(tái)缺乏配合，導(dǎo)致過去傳統(tǒng)的管理平臺(tái)無法應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜，多元化的國(guó)有資產(chǎn)類型。

1.2 管理體制機(jī)制缺失

高效過的資產(chǎn)管理體制機(jī)制缺失，主要表現(xiàn)于管理制度不完善。管理制度不完善，主要表現(xiàn)在隨著國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式和結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，高校資產(chǎn)管理部門雖然已經(jīng)制定了符合本校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和管理方法，但是在具體的辦公用品采購(gòu)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)使用等方面還缺乏完善關(guān)聯(lián)制度，同時(shí)缺乏各部門資源共享配置的提升，導(dǎo)致許多部門使用的資源存在重復(fù)，卻無法得到有效管理和配置。

1.3 管理人才不足

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來也給我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理增加了多元化的資產(chǎn)表現(xiàn)形式和結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要求高校通過培養(yǎng)同時(shí)具備資產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合性人才。但是現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理面臨著管理人才缺乏、信息化人才不足的問題。在我國(guó)部分高校資產(chǎn)管理部門的工作人員并非資產(chǎn)管理專業(yè)出身，對(duì)于資產(chǎn)管理上缺乏較高的層次了解和管理方法的靈活使用，導(dǎo)致許多高校在年末進(jìn)行資產(chǎn)總結(jié)時(shí)常常出現(xiàn)各種問題。其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，也就要求我國(guó)資產(chǎn)管理部門工作人員同時(shí)具備信息化專業(yè)知識(shí)。但是現(xiàn)階段表明我國(guó)高校資產(chǎn)管理部門的人才對(duì)于信息化技術(shù)以及信息數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和能力仍存在不足，阻礙了高校資產(chǎn)管理效率的提升。

1.4 資產(chǎn)使用效率低下

國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下主要表現(xiàn)在資產(chǎn)購(gòu)置前缺乏有效預(yù)算以及資產(chǎn)購(gòu)置缺乏統(tǒng)籌管理。許多高校在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)缺乏前期的預(yù)算管理和資產(chǎn)使用可行性的理論論證，導(dǎo)致許多資產(chǎn)盲目購(gòu)置后，并未對(duì)高校教育事業(yè)的發(fā)展起到有利作用，造成不必要的資產(chǎn)購(gòu)買浪費(fèi)。其次，一些高校資產(chǎn)部門在進(jìn)行研究科學(xué)技術(shù)過程中，對(duì)于設(shè)備的購(gòu)買缺乏統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致一些科學(xué)設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買和資源配置不合理等重大問題。

二、應(yīng)對(duì)高校資產(chǎn)管理存在的問題的解決方案和措施

2.1 國(guó)有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新

對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新主要分為大數(shù)據(jù)信息化管理模式的應(yīng)用、國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、精簡(jiǎn)資產(chǎn)管理流程三大方面。有些高校要積極引用大數(shù)據(jù)信息化管理模式來運(yùn)用在高校各類資產(chǎn)購(gòu)買體系中，通過對(duì)高校各類資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理和數(shù)據(jù)的共享來進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)化精細(xì)管理，從而對(duì)高校的各類資源通過數(shù)據(jù)的登記和記錄，從而提高高效的資產(chǎn)購(gòu)買的使用效率和減少設(shè)備購(gòu)買重復(fù)問題的出現(xiàn)。其次，要建立適合本校國(guó)有資產(chǎn)管理特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)來對(duì)高校的資產(chǎn)管理信息來進(jìn)行有效處理和全方面把控，從而對(duì)高校資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)來進(jìn)行實(shí)施全面的監(jiān)管，從而切實(shí)提高高校資產(chǎn)決策和資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)保障和決策的高效性，精準(zhǔn)性。

2.2 完善和健全管理體制機(jī)制

高校國(guó)有資產(chǎn)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須要依托于完善的管理體制機(jī)制。高校進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，主要從以下兩方面來進(jìn)行機(jī)制完善：第一，健全國(guó)有資產(chǎn)管理具體方案和管理?xiàng)l例。在高校內(nèi)，不僅要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的管理?xiàng)l例和處置條例，同時(shí)還需要健全固定資產(chǎn)的管理?xiàng)l例，才能確保高校資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)有完善的管理?xiàng)l例來進(jìn)行工作處理和工作運(yùn)行。第二，構(gòu)建監(jiān)督體系。為了進(jìn)一步確保高校國(guó)有資產(chǎn)管理的公正性，廉潔性和高效性，這必須要設(shè)立專門的監(jiān)督部門來對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任監(jiān)督。通過設(shè)立專門監(jiān)督部門和監(jiān)督小組來對(duì)高校的各類資產(chǎn)占單評(píng)估清查環(huán)節(jié)來進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

2.3 大力培養(yǎng)綜合性人才

主要從強(qiáng)化管理人員的培養(yǎng)、特定人才的培養(yǎng)、人才隊(duì)伍的建設(shè)三方面來進(jìn)行培養(yǎng)綜合性人才戰(zhàn)略實(shí)施。高校應(yīng)該要進(jìn)一步加大對(duì)于人才的引進(jìn)力度和提高崗位招聘對(duì)于專業(yè)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的要求，同時(shí)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作人員，要定期開展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，從而提高保證工作人員能夠適應(yīng)日益復(fù)雜、多元化的國(guó)有資產(chǎn)管理形式。其次還要培養(yǎng)特定人才，隨著大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代的到來，高校國(guó)有資產(chǎn)管理需要一批特定技術(shù)人才來應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)。因此，高校應(yīng)該要大力支持向大數(shù)據(jù)人才和信息化人才這類特殊性人才的培養(yǎng)水平和培養(yǎng)效率。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化和提高人才儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)的效率。通過定期開展專業(yè)化水平的培訓(xùn)方案以及工作經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)議等方式來對(duì)高效管理具有潛力的人才來進(jìn)行培養(yǎng)，提高高校資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備深度和厚度。

2.4 提高資產(chǎn)使用效率

做好資產(chǎn)購(gòu)買前的成本預(yù)算和可行性綜合論證，是提高高校國(guó)有資產(chǎn)使用效率的重要手段之一。需要高校資產(chǎn)管理部門能夠?qū)?gòu)買的設(shè)備和儀器能做到提前的成本預(yù)算和可行性評(píng)估，同時(shí)結(jié)合本校資源管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)收集本校設(shè)備的實(shí)時(shí)信息，把有效減少對(duì)于資產(chǎn)和設(shè)備購(gòu)買的重復(fù)存在問題。

三、結(jié)束語

高校國(guó)有資產(chǎn)管理效率是提升高校教育水平以及各類綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，需要高校管理者和資產(chǎn)管理部門能夠?qū)Y產(chǎn)管理模式，體制，人才培養(yǎng)，效率提升等方面來進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)管理效率。

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