工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理淺析

摘要：由于投資周期長、環(huán)境條件多變，工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理難度之大眾所周知。從財(cái)務(wù)管理專業(yè)視角分析項(xiàng)目的成本構(gòu)成與影響因素，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作特點(diǎn)，探索對其進(jìn)行全過程的成本控制，優(yōu)化項(xiàng)目決策和施工組織計(jì)劃，并且監(jiān)控各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施過程。從而動(dòng)態(tài)分析工程項(xiàng)目的建設(shè)成本和優(yōu)化控制措施，將成本管理延伸和拓展到項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到提升項(xiàng)目投資效益并保障工程建設(shè)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：成本管理;全過程控制;工程

一、工程建設(shè)項(xiàng)目的成本構(gòu)成及影響因素

工程建設(shè)項(xiàng)目成本是工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實(shí)際支出，主要用于材料、設(shè)備的采購或租賃以及支付人力資源的報(bào)酬，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。而由于項(xiàng)目投資周期相對較長，所以市場價(jià)格、金融政策的變化會(huì)直接導(dǎo)致采購、融資等成本高于項(xiàng)目的預(yù)算。此外工程項(xiàng)目建設(shè)的地質(zhì)條件等環(huán)境因素也時(shí)常與預(yù)期不符，會(huì)使得工程量計(jì)算出現(xiàn)出入，間接導(dǎo)致原材料用量、管理費(fèi)用支出和預(yù)算額度之間的偏差。此外，在能夠滿足項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量要求的前提下，不同設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)下的建設(shè)成本會(huì)有很大差異，能否基于成本控制目標(biāo)進(jìn)行評估和優(yōu)化，決定了項(xiàng)目的投資收益高低。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中的常見問題

（一）缺乏對成本發(fā)生過程的有效管理

傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理著重進(jìn)行事前的概預(yù)算和事后的成本核算，保障實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的真實(shí)性，并且按照合同約定條件完成工程款的結(jié)算。所以沒有對成本發(fā)生過程進(jìn)行有效管理，面對超支問題只能依據(jù)合同通過索賠或拒絕支付的方式減少損失。體現(xiàn)為在項(xiàng)目概預(yù)算編制完成之后，只利用其作為招投標(biāo)和設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃的依據(jù)，而在設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行過程中，并沒有結(jié)合實(shí)踐中遇到的情況對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估和分析。所以，無法基于對價(jià)格或施工技術(shù)條件變化的預(yù)測調(diào)整既定控制措施，導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用支出偏離預(yù)期。

（二）偏重于施工階段的成本控制

施工過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本——建筑安裝工程投資支出大多在這一階段發(fā)生。所以歷來被作為成本控制的重點(diǎn)，忽略了設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和竣工結(jié)算對工程建設(shè)項(xiàng)目成本的重要影響[1]。首先，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案基本上決定了原材料的用量和價(jià)格，而這部分費(fèi)用通常占到總成本的60%以上。但大多數(shù)企業(yè)并未在設(shè)計(jì)階段將成本控制作為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的前提條件，或者僅以限額設(shè)計(jì)約束設(shè)計(jì)方行為，不利于項(xiàng)目的成本控制;其次，項(xiàng)目招投標(biāo)中訂立的合同是支付采購、施工等款項(xiàng)的核心依據(jù)，其中的數(shù)量、時(shí)間等要素對項(xiàng)目的成本有很大影響。而竣工結(jié)算則涉及對實(shí)際發(fā)生的工程量和費(fèi)用的計(jì)量，這一階段的成本管理決定了工程款結(jié)算的結(jié)果。所以，僅僅關(guān)注施工過程中的成本管理無法實(shí)現(xiàn)投資收益最大化的目標(biāo)。

（三）施工組織設(shè)計(jì)問題

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織計(jì)劃有利于工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的控制，首先，施工技術(shù)方案決定了能否以最低的成本保障施工質(zhì)量，基于對現(xiàn)場條件、技術(shù)資源的科學(xué)評估，可以通過優(yōu)化施工技術(shù)應(yīng)用縮短工期、減少人力等資源的使用，從而降低成本;其次，施工組織計(jì)劃中質(zhì)量控制體系和安全技術(shù)措施的合理設(shè)計(jì)，可以讓各參建方建立良好的溝通和協(xié)作，有助于實(shí)現(xiàn)施工過程中的成本、質(zhì)量等管理目標(biāo);再次，基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織計(jì)劃可以規(guī)范現(xiàn)場管理，有效應(yīng)對各種意外狀況，減少因施工技術(shù)條件變化等因素導(dǎo)致的額外支出。但部分施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)缺乏對項(xiàng)目具體情況的調(diào)查和分析，導(dǎo)致在實(shí)施過程中可操作性差，不利于優(yōu)化資源的利用和控制項(xiàng)目成本。

（四）施工過程中的收支管理不夠嚴(yán)格

由于工程建設(shè)過程的特殊性，工程款往往不是依據(jù)實(shí)際發(fā)生的施工成本計(jì)算和支付，而是需要按照合同約定的條件，依據(jù)進(jìn)度等指標(biāo)階段性地支付特定額度的工程款。所以對于施工企業(yè)而言，要想保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定性并提升資本的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)嚴(yán)格控制施工期間的現(xiàn)金收支。但在項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，大部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款無法如期入賬的問題，而對應(yīng)付款項(xiàng)則沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，無形中增加了項(xiàng)目成本，而且容易帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、全過程成本控制策略

（一）強(qiáng)化對成本發(fā)生過程的監(jiān)控

為了強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目成本發(fā)生過程的監(jiān)控，應(yīng)在項(xiàng)目管理中引入管理會(huì)計(jì)理念，基于預(yù)算計(jì)劃對各方面的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析，測算施工進(jìn)度、市場價(jià)格等指標(biāo)，并且與預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行比對，為項(xiàng)目管理人員提供成本管理依據(jù)[2]。首先，由項(xiàng)目部主導(dǎo)細(xì)化各個(gè)階段的成本管理目標(biāo)，將預(yù)算指標(biāo)分配和落實(shí)到各分部、分項(xiàng)工程和工序的施工中，明確相關(guān)主體和個(gè)人的成本控制責(zé)任;其次，落實(shí)原材料采購、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)的價(jià)格預(yù)測、成本分析等工作，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫與線上管理平臺(tái)，匯總各方面的信息并動(dòng)態(tài)分析和評估各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。針對實(shí)際發(fā)生的成本偏離預(yù)控目標(biāo)的問題，由項(xiàng)目部的專業(yè)技術(shù)人員分析原因，從而調(diào)整既定計(jì)劃并加以糾正。

（二）將成本管理延伸至工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)

鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和竣工結(jié)算對成本控制有重要影響，必須將成本管理延伸到所有環(huán)節(jié)。首先，為了通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來有效降低成本，應(yīng)引入工程建設(shè)總承包模式，以便造價(jià)管理、施工等專業(yè)的工程技術(shù)人員能夠提前介入項(xiàng)目管理，從各自的專業(yè)視角評估和論證設(shè)計(jì)方案的合理性，通過優(yōu)化施工技術(shù)與原材料應(yīng)用、降低計(jì)劃變更概率降低項(xiàng)目的成本;其次，強(qiáng)化對項(xiàng)目招投標(biāo)階段的管理，提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，保障合同定價(jià)方式以及工程款結(jié)算相關(guān)條款的合理性;最后，應(yīng)規(guī)范竣工結(jié)算階段的文件編制和匯總分析，保障竣工圖、工程量計(jì)算和簽證等資料的準(zhǔn)確性和完整性，以加快資金的回收進(jìn)程。此外，還應(yīng)在竣工結(jié)算后對項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行后評價(jià)，總結(jié)得失并探索更有效的成本管理方法。

（三）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

為了更好地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程并降低成本，施工企業(yè)應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)完成施工組織計(jì)劃的編制，尤其是對于成本管理會(huì)產(chǎn)生重要影響的施工技術(shù)方案，應(yīng)基于深入的現(xiàn)場勘察和對設(shè)計(jì)意圖的理解，保障其合理性。而且對于項(xiàng)目的重點(diǎn)工序要設(shè)計(jì)針對性的安全技術(shù)措施，降低計(jì)劃變更的概率。此外，項(xiàng)目部應(yīng)在施工進(jìn)程中依據(jù)現(xiàn)場信息反饋對施工組織計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，根據(jù)價(jià)格預(yù)測調(diào)整采購計(jì)劃，或者結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度改進(jìn)資源調(diào)度計(jì)劃，提高各類資源的利用率和施工效率，從而達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。

（四）強(qiáng)化施工過程中的收支控制

施工過程中的收支管控關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的投資能否順利回收，而且對項(xiàng)目資金的流動(dòng)性有決定性影響。所以，為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和控制融資成本，必須加強(qiáng)對應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的管理。首先，對于達(dá)到施工承包合同約定的結(jié)算條件的工程款，必須準(zhǔn)備好所需資料，及時(shí)組織驗(yàn)收并跟進(jìn)結(jié)算情況，確保應(yīng)收賬款按時(shí)入賬;其次，必須規(guī)范應(yīng)付款項(xiàng)的審核與撥付流程，控制好現(xiàn)金的支付并充分挖掘資本的時(shí)間價(jià)值。

四、結(jié)語

通過實(shí)施全過程成本控制，能夠讓成本管理拓展到工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，對所有影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并且通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和管理措施，避免實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出偏離預(yù)算指標(biāo)，保障項(xiàng)目投資收益達(dá)到預(yù)期。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙會(huì)玲.工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理探析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（17）.

[2]王思佳，劉洪燕.建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程成本管理分析[J].建材與裝飾，2018（12）.

作者簡介：韓永麗（1972—），女，寧夏人，中級會(huì)計(jì)師，大專，主要從事成本控制研究。