創(chuàng)建機(jī)制推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合

馮盛

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-018-02

摘 要 本文首先對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合意義作出闡述，然后對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作融合現(xiàn)實(shí)困境展開(kāi)分析，最后結(jié)合實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)創(chuàng)建機(jī)制推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合的主要策略，希望可以對(duì)業(yè)內(nèi)起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)建機(jī)制 黨建工作 中心工作 深度融合

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)占有支柱地位，國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效開(kāi)展對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、深化國(guó)有企業(yè)改革具有重要作用。習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。對(duì)此，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)積極推動(dòng)黨建工作、中心工作深度融合，以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、建設(shè)效果，為企業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合意義

（一）促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合具有促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要作用。在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已經(jīng)變化，如何做到與時(shí)俱進(jìn)、順利進(jìn)行改革發(fā)展是保證國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，黨建工作與中心工作的融合可以讓二者之間形成共同發(fā)展、互相促進(jìn)關(guān)系，利用黨的思想、思想政治工作以及黨的群眾優(yōu)勢(shì)，可以為國(guó)有企業(yè)打破轉(zhuǎn)型障礙、突破轉(zhuǎn)型瓶頸提供幫助，以為企業(yè)未來(lái)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（二）滿(mǎn)足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求

國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合可以讓黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要求得到滿(mǎn)足，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，正是圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展黨建工作，并堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才保證了各大企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)黨建工作落實(shí)予以高度重視，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)視為同等地位，與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)黨建工作、中心工作融合，讓黨建工作對(duì)中心工作的支撐作用、導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮[1]。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作融合現(xiàn)實(shí)困境

（一）思想認(rèn)識(shí)較落后

思想認(rèn)識(shí)較為落后的問(wèn)題在我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作、中心工作融合中普遍存在，這會(huì)為二者融合造成困難。在黨組織政治核心作用發(fā)揮中，部分國(guó)有企業(yè)依然不清晰政治核心作用的內(nèi)涵，如將政治核心理解為領(lǐng)導(dǎo)核心，倡導(dǎo)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中全面介入黨組織，就有可能讓國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)工作開(kāi)展受到不利影響；如將政治核心理解為政黨分開(kāi)的單獨(dú)職能，就有可能造成黨政分家現(xiàn)象，黨建工作、思想政治工作作用難以得到有效發(fā)揮，讓黨組織工作淪于形式。

（二）職權(quán)沖突較嚴(yán)重

職權(quán)沖突較嚴(yán)重的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：（1）在部分國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)用人權(quán)和黨管干部之間存在沖突，組織部門(mén)依然具有控制任免董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理、其他領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利；（2）部分國(guó)有企業(yè)黨員干部存在角色沖突，難以在服從黨組織決策安排的同時(shí)行使好個(gè)人企業(yè)職責(zé)，與此同時(shí)，在“雙向進(jìn)入、交叉任職”體系下，一些黨員干部可能存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不佳現(xiàn)象。

（三）職能發(fā)揮不充分

職能發(fā)揮不充分的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：（1）部分國(guó)有企業(yè)存在黨組織參與問(wèn)題決策效果不佳情況，如不想決策、不敢決策、不能決策等，重大問(wèn)題決策如果沒(méi)有黨組織參與，就有可能產(chǎn)生決策失誤問(wèn)題、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，讓國(guó)家受到經(jīng)濟(jì)損失；（2）部分國(guó)有企業(yè)存在思想政治工作開(kāi)展不佳現(xiàn)象，思想政治工作沒(méi)有和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行深度融合，如采用上傳下達(dá)的思想政治工作方式，或沒(méi)有及時(shí)更新思想政治工作內(nèi)容，就難以通過(guò)思想政治工作提升工作人員隊(duì)伍的向心力、凝聚力，讓黨組織思想政治工作職能發(fā)揮效果受到不利影響。

三、創(chuàng)建機(jī)制推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合策略

（一）黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略融合

為推動(dòng)黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略的深度融合，首先，在國(guó)有企業(yè)中，黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)略作用，在企業(yè)改革發(fā)展前沿位置，對(duì)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究、分析，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與黨的十九大精神，抓住國(guó)有企業(yè)改革契機(jī)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮黨委戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌作用，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展方案進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)，利用創(chuàng)新理念與務(wù)實(shí)措施，可以讓黨建工作得以強(qiáng)化，保證戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)施全面性。

（二）黨建工作與企業(yè)治理融合

為讓黨建工作與企業(yè)治理工作得到深度融合，首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)中積極融入黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨組織嵌入性，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)黨組織法定地位、治理主體關(guān)系進(jìn)行明確處理，設(shè)定黨組織研究討論是經(jīng)理層決策、董事會(huì)決策重要前置程序，提升黨組織作用發(fā)揮具體性、制度性與組織性；其次，國(guó)有企業(yè)可構(gòu)建黨組常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革及工作內(nèi)容，可以制定周例會(huì)制度，保證黨建工作與企業(yè)治理的統(tǒng)籌推進(jìn)[2]。

（三）黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)融合

1.明確黨管干部范圍

明確黨管干部范圍對(duì)于黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)深度融合具有促進(jìn)作用。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)“黨管干部”觀念進(jìn)行及時(shí)更新，明確管用人標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)黨管干部教育工作、培訓(xùn)工作、選拔工作、監(jiān)督工作體系進(jìn)行完善，并做好領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)工作。保證國(guó)有企業(yè)管理人員具有懂政治、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理特點(diǎn)。

2.健全人事制度改革

健全人事制度改革是黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)融合的關(guān)鍵策略，首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，應(yīng)對(duì)企業(yè)人事制度改革進(jìn)行細(xì)化處理，對(duì)人事制度改革規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)制定；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好全程管理，具體環(huán)節(jié)包含選拔任用環(huán)節(jié)、教育監(jiān)督環(huán)節(jié)、激勵(lì)約束環(huán)節(jié)以及考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)、離任審計(jì)環(huán)節(jié)等，通過(guò)科學(xué)教育、監(jiān)督、約束，可以保證黨管干部?jī)?yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮；再次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)科學(xué)開(kāi)展優(yōu)化選拔工作，保證領(lǐng)導(dǎo)管理人員技能水平；然后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定有效激勵(lì)措施，尊重經(jīng)營(yíng)管理人員人格特征，鼓勵(lì)其提升自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平；最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建設(shè)上下溝通機(jī)制，保證黨組織可以和人事部門(mén)可以進(jìn)行充分溝通。

3.創(chuàng)新用人工作機(jī)制

創(chuàng)新用人工作機(jī)制可以讓企業(yè)用人權(quán)利得到和諧行使，讓公司法人治理結(jié)構(gòu)、黨管干部得到有效結(jié)合。如在部分國(guó)有企業(yè)中，就規(guī)定黨委決定黨群人員任用工作；如在部分國(guó)有企業(yè)中，就規(guī)定黨委及其相關(guān)部門(mén)通過(guò)考察、討論完成中下層管理人員任用工作[3]。

（四）黨建工作與業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合

業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)于國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升、未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用，黨建工作與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的深度融合可以保證業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向正確性，并解決國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨的問(wèn)題。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極打造業(yè)務(wù)創(chuàng)新攻堅(jiān)隊(duì)，讓黨員主動(dòng)亮出身份，做好帶頭工作，并接受監(jiān)督，與此同時(shí)，可以開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗”活動(dòng)，利用組織活動(dòng)幫助黨員成為部門(mén)業(yè)務(wù)骨干與中堅(jiān)力量，共同解決業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作中遇到的問(wèn)題；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極打造實(shí)踐創(chuàng)新先鋒隊(duì)，黨員干部應(yīng)起到引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)其他職工群眾進(jìn)行共同創(chuàng)新，提升職工群眾在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的隊(duì)伍凝聚力，保證創(chuàng)新方向有效、創(chuàng)新方式合理。

（五）黨建工作與企業(yè)文化融合

在國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展中，利用思想政治工作，可以促進(jìn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效融合。思想政治工作是我黨政治優(yōu)勢(shì)重要表現(xiàn)，同時(shí)也是黨組織一切工作有效開(kāi)展的“生命線”，而文化是企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的重要支撐，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)工作的深度融合對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展具有重要意義。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)黨建工作、文化建設(shè)的方向予以準(zhǔn)確把握，需要在企業(yè)文化建設(shè)方向確定中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，在以人為本的根本原則下，積極構(gòu)建和諧的企業(yè)文化氛圍；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)分析融合突破口，避免出現(xiàn)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)脫離情況，在具體工作開(kāi)展中，國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)對(duì)職工需求予以高度關(guān)注，在幫助職工解決工作生活問(wèn)題的同時(shí)弘揚(yáng)企業(yè)文化，讓思想政治工作更具活力；最后，需要對(duì)二者融合方法進(jìn)行積極創(chuàng)新，現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作開(kāi)展方式落后、方法單一的問(wèn)題依然普遍存在，對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)職工群眾進(jìn)行調(diào)查分析，積極開(kāi)展文藝娛樂(lè)活動(dòng)、體育活動(dòng)，保證活動(dòng)開(kāi)展吸引力[4]。

（六）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合

1.筑牢戰(zhàn)斗堡壘

為讓國(guó)有企業(yè)基層黨組織作用得到充分發(fā)揮，為高質(zhì)量打造思想政治工作主陣地，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)需要積極促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，筑牢黨支部戰(zhàn)斗堡壘。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)推進(jìn)基層黨組織與改革小組、工作小組覺(jué)的共同設(shè)置，保證基層黨組織可以在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做到全面覆蓋；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行同步配備，既要保證基層帶頭人具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作能力、黨務(wù)工作能力，同時(shí)也要保證黨支部班子配備質(zhì)量，對(duì)黨支部書(shū)記個(gè)人素質(zhì)水平進(jìn)行全面考量。如在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安排黨員作為負(fù)責(zé)人，并讓其兼任黨組織負(fù)責(zé)人，就可以為戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮提供幫助。

2.樹(shù)立先鋒模范

在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展中，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部積極樹(shù)立黨員先鋒模范，以讓黨員干部成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先鋒力量，帶動(dòng)其他企業(yè)職工共同實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)黨員干部深入基層，明確重大項(xiàng)目開(kāi)展、重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行中的實(shí)際情況，列出困難清單，黨支部書(shū)記可以作為第一責(zé)任人，以帶領(lǐng)所有黨員共同發(fā)揮先鋒作用；其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確黨員先鋒模范是技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中的骨干力量，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)突破提供幫助[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，思想認(rèn)識(shí)較落后、職權(quán)沖突較嚴(yán)重以及職能發(fā)揮不充分的現(xiàn)實(shí)困境在我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作、中心工作融合中普遍存在，國(guó)有企業(yè)通過(guò)科學(xué)制定黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略融合、與企業(yè)治理融合、與隊(duì)伍建設(shè)融合、與業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合、與企業(yè)文化融合以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合戰(zhàn)略，可以讓現(xiàn)存問(wèn)題得到有效解決，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作的深度融合。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志娟.創(chuàng)建機(jī)制推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合[J].中國(guó)石化，2019（11）：95-96.

[2]彭曉.“黨建+”促進(jìn)與中心工作深度融合[J].中國(guó)電業(yè)，2019（11）：54-55.

[3]王桂田.如何將黨建工作與中心工作更好融合[J].人民論壇，2019（24）：202-203.

[4]李升旺.國(guó)企黨建和中心工作的深度融合策略[J].企業(yè)改革與管理，2019（13）：195-196.

[5]周圓圓.基層黨建與中心工作深度融合的研究[J].管理觀察，2019（16）：39-40.