黨的十九大精神指引下的公安院校思想政治理論課創(chuàng)新研究

鄧小珍

[摘 要]辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道，意識(shí)形態(tài)教育的主陣地，思想政治理論課創(chuàng)新研究有助于加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)。作為預(yù)備警察的搖籃，公安院校的思想政治理論教育在人才培養(yǎng)中的重要作用尤為突出，只有用黨的十九大精神引領(lǐng)公安院校不斷推進(jìn)思想政治理論課創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出未來對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的人民警察。

[關(guān)鍵詞]十九大精神;公安院校;思想政治理論課;創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2020）09-0113-03

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道、意識(shí)形態(tài)教育的主陣地，高校思想政治理論課創(chuàng)新有助于推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，有助于加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題[1]。公安院校作為預(yù)備警察的搖籃，思想政治理論教育在人才培養(yǎng)中具有十分重要的作用，只有不斷推進(jìn)思想政治理論課創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的人民警察。

一、公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的必要性

（一）新時(shí)期公安院校思想政治教育的新要求

2015年7月30日，中央宣傳部、教育部印發(fā)《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》的通知，提出要全面推進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)改革，不斷提高思想政治理論課教育教學(xué)水平，增強(qiáng)實(shí)效性，落實(shí)立德樹人目標(biāo)，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體地位，努力把思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛、終身受益的課程。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上也指出，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待”[2]。2019年3月18日的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，要堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生，用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生。

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及和新媒體的大量使用，高校思想政治課教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何抓住信息時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用新媒體和“大數(shù)據(jù)”資源，創(chuàng)新思政課教學(xué)，增強(qiáng)思想理論教育的感染力和滲透力，推動(dòng)馬克思主義大眾化的同時(shí)傳播黨的十九大精神，成為公安院校思政課面臨的新挑戰(zhàn)。

（二）思想政治課理論性強(qiáng)，師資隊(duì)伍能力不足

思想政治理論課作為全國(guó)高等院校必須開設(shè)的公共基礎(chǔ)課，是大學(xué)生全面理解黨的路線、方針、政策的主陣地，也是思政教師向大學(xué)生宣傳十九大精神的主渠道。而思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論以及馬克思主義基本原理概論四門思想政治理論課有一個(gè)共同的特點(diǎn)：理論性強(qiáng)，書面知識(shí)點(diǎn)概念較多，案例較少;內(nèi)容不直接貼近公安工作實(shí)際，導(dǎo)致理論與公安專業(yè)教育的實(shí)際聯(lián)系較少。同時(shí)，思想政治理論課要求學(xué)生具備扎實(shí)的文科基礎(chǔ)知識(shí)。由于重慶警察學(xué)院專業(yè)設(shè)置偏工科，招收學(xué)生多側(cè)重中學(xué)階段的理科生，其文科類知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這導(dǎo)致思想政治理論課授課效果較差，學(xué)生接受度不高。而在同一個(gè)班級(jí)中，文科生比理科生對(duì)思想政治理論的理解和記憶要輕松、迅速[3]。

雖然公安院校思想政治理論課教師在教書育人、貫徹傳達(dá)黨的路線、方針、政策和十九大精神方面做出了很大努力，但與其他綜合性大學(xué)相比，公安院校思想政治理論課教師的影響力、學(xué)術(shù)水平和科研能力都存在一定的差距。在公安院校中，知名的思想政治理論課教師、專家學(xué)者本就不多，在全國(guó)全省知名的專家學(xué)者就更少，在重慶警察學(xué)院，知名的思想政治理論課教師完全沒有，思想政治理論課教師整體科研水平低，學(xué)術(shù)能力弱。部分思想政治課教師仍然采用傳統(tǒng)的授課方式，理論灌輸和知識(shí)講授較多，啟發(fā)式教學(xué)和討論互動(dòng)較少，同時(shí)實(shí)踐教育較少，形式也較為單一。

（三）激勵(lì)機(jī)制不完善，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)在的公安院校普遍實(shí)行公務(wù)員管理或參公管理，擁有警察和教師雙重身份的教師取消了課酬，技術(shù)警銜的封凍使其與高職稱之間缺乏基本的對(duì)稱。于是，少部分教師只滿足于上好自己的課，對(duì)于思想政治理論課的教學(xué)改革、科研活動(dòng)熱情不高。

同時(shí)，公安院校特色專業(yè)辦學(xué)的主旨使不少公安院校更多地把視角放在打造公安特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科上，對(duì)思想政治理論課創(chuàng)新重視不夠。這導(dǎo)致思想政治理論課教師在甘于寂寞的同時(shí)對(duì)教研的熱情不高，對(duì)教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法創(chuàng)新的研究也不夠深入;加上實(shí)踐教學(xué)思路的陳舊，這直接影響到課程的教學(xué)效果，影響學(xué)生對(duì)思想政治理論課內(nèi)容的共情力。

當(dāng)然，思想政治理論課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題也直接影響著公安院校思想政治理論課的創(chuàng)新。以重慶警察學(xué)院為例，學(xué)院共有思想理論課教師10人，40—55歲的有6人 ，30—40歲的4人;10名教師中，50歲以上的有3人，4名青年教師年齡均已38歲，沒有35歲以下的青年教師。由于體制的原因，重慶警察學(xué)院的思想政治理論課教師年齡梯次出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，雖然教師有豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，但是隊(duì)伍的生機(jī)活力也受到教師年齡偏大的影響。教師年齡梯次結(jié)構(gòu)的不合理，直接影響到公安院校思想政治理論課的創(chuàng)新，尤其反映在教育新技術(shù)和新理念的應(yīng)用上。

二、公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的途徑

（一）豐富教學(xué)體系，創(chuàng)新教學(xué)手段

思想政治理論課教學(xué)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，使黨的十九大精神進(jìn)課堂不僅是因時(shí)而進(jìn)，更要使教學(xué)話語和內(nèi)容符合學(xué)生的需要、適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。思想政治課教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)最新的思想政治理論，這樣才能夠應(yīng)對(duì)學(xué)生提出的復(fù)雜問題。同時(shí)，思想政治課教師要善于引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己;讓學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，自覺加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。思想政治課教師還要主動(dòng)運(yùn)用黨的十九大精神解釋當(dāng)今問題，教育學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，深入理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;通過“一課一新聞”、社會(huì)調(diào)研等課內(nèi)外活動(dòng)，教育學(xué)生避免空談，深刻認(rèn)識(shí)到黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

面對(duì)信息時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇，思想政治課教師要充分利用新媒體和“大數(shù)據(jù)”資源，創(chuàng)新思政課教學(xué)方法和手段，增強(qiáng)思想理論教育的感染力和滲透力，在推動(dòng)馬克思主義大眾化的同時(shí)傳播黨的十九大精神。應(yīng)改變傳統(tǒng)的照本宣科的教學(xué)模式，充分運(yùn)用案例教學(xué)，豐富思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容，使黨的最新理論創(chuàng)新成果深入學(xué)生的思想和心中，達(dá)到“入耳”“入心”“入行”，從而解決思想政治理論課理論性過強(qiáng)，脫離學(xué)生的問題[4]。推動(dòng)公安院校思想政治理論課交互式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的建立，通過線上線下相結(jié)合的模式，改變教師說、學(xué)生聽的單向灌輸模式，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，降低在傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)中出現(xiàn)的理論灌輸壓力，讓思想政治理論課煥發(fā)生機(jī)與活力。通過線上學(xué)習(xí)和解疑釋惑，加強(qiáng)師生、學(xué)生之間的交流互動(dòng)，拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

公安院校思想政治理論課要體現(xiàn)專業(yè)院校的特色，除了緊跟高等院校思想政治理論課教育的時(shí)代發(fā)展要求外，還要貼近公安、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近預(yù)備警察的思想教育實(shí)際，在教學(xué)內(nèi)容中進(jìn)一步豐富公安工作中的具體案例[5]?？梢酝ㄟ^參觀警察博物館、清明節(jié)吊唁公安英模、聆聽公安前輩的成長(zhǎng)經(jīng)歷等形式，將公安院校的思想政治理論課與公安工作的思想政治教育緊密結(jié)合在一起，從而豐富和創(chuàng)新公安院校思想政治理論課的教學(xué)形式和手段。

思想政治理論課要結(jié)合思想政治教育的主題，積極深入到學(xué)生豐富多彩的校園文化活動(dòng)中去，通過黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽、紅歌會(huì)、“五四”文藝會(huì)演、演講比賽等活動(dòng)，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和學(xué)好用好思想政治理論的良好校園文化氛圍。

（二）重視教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)資源共享共建

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一名合格的思想政治理論課教師，不但要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，還要引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩樱獓?yán)于修身，做到六個(gè)“要”，即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。思想政治理論課教師要在用案例感染學(xué)生，用人格贏得學(xué)生的同時(shí)，用深厚的理論功底征服學(xué)生，成為學(xué)生喜愛的人。一支合格的公安院校思想政治理論課教師隊(duì)伍，必須是由中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組成，具有堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念;必須熟悉馬克思主義理論及其中國(guó)化理論，熟悉黨的路線、方針、政策;必須在大是大非面前能與黨中央保持高度一致;在公安業(yè)務(wù)能力方面，還應(yīng)當(dāng)參加過基層公安機(jī)關(guān)的公安業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉。

要制定辦法，鼓勵(lì)教師攻讀高學(xué)歷學(xué)位，不斷優(yōu)化教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu);對(duì)青年教師實(shí)行“傳幫帶”，通過以老帶新，聽課、評(píng)課、磨課，加強(qiáng)教學(xué)基本功訓(xùn)練，鼓勵(lì)青年教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的嘗試;對(duì)中青年骨干教師，要為他們搭建成長(zhǎng)、成才的平臺(tái)，積極推動(dòng)思想政治理論課教學(xué)改革和實(shí)踐創(chuàng)新的開展，使他們成為推動(dòng)思想政治理論課教育教學(xué)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量[6]。結(jié)合公安教育教學(xué)特點(diǎn)，鼓勵(lì)思想政治理論課教師觀摩公安專業(yè)理論課和實(shí)戰(zhàn)化課堂教學(xué)，通過多種形式豐富公安專業(yè)知識(shí)，并積極參加公安院校的教學(xué)崗位大練兵活動(dòng)，提升教師的教學(xué)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)思想政治理論課教師參加大型活動(dòng)和節(jié)日的安保工作，參加假期的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，和學(xué)生一起加強(qiáng)歷練，提升教師的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)能力。只有這樣，才能建設(shè)起一支既能駕馭思想政治理論知識(shí)，又掌握公安院校人才培養(yǎng)實(shí)際要求，還能適應(yīng)新時(shí)代高等教育發(fā)展要求的公安院校思想政治理論課教師隊(duì)伍。

要打破公安院校間思想政治理論課教學(xué)交流的壁壘，走出傳統(tǒng)的公安院校教學(xué)比武間隔時(shí)間長(zhǎng)、交流機(jī)會(huì)有限的困頓，加強(qiáng)公安院校間的思想政治理論教學(xué)資源交流與共享。同時(shí)，公安院校還應(yīng)積極主動(dòng)地走出公安教育的小體制，走進(jìn)新時(shí)期普通高等院校教育教學(xué)的大氛圍，積極融入與地方高等院校思想政治理論教學(xué)的交流和教育信息資源的共建、共享中，更好地汲取地方院校在思想政治理論課創(chuàng)新中的一些成功經(jīng)驗(yàn)。在公安院校中培養(yǎng)屬于自己的思想政治理論課知名教師，進(jìn)而打造一支在全省乃至全國(guó)知名的公安院校思想政治理論課教師隊(duì)伍。

（三）發(fā)揮黨在思政課建設(shè)中的重要作用

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是思想政治理論教育的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨委要把思想政治理論課建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。在全黨全社會(huì)努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍下，公安院校的黨委更應(yīng)該堅(jiān)持把從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來。以重慶警察學(xué)院為例，學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)帶頭進(jìn)課堂，講思政課，親自過問思政課建設(shè)，主動(dòng)聯(lián)系思政課教師，牽頭思政課創(chuàng)新，解決好各類課程和思政課相互配合的問題，聯(lián)系公安實(shí)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)同志積極到公安院校為預(yù)備警察講思政課，從學(xué)院的高度將思政課建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。

總之，公安院校的思想政治理論課教育既要體現(xiàn)公安院校的特色，貼近公安、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近預(yù)備警察的思想教育實(shí)際，又要推進(jìn)公安院校思想政治理論課教學(xué)改革，在傳播黨的十九大精神的同時(shí)充分滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求和期待。在十九大精神的指引下，一方面要充分結(jié)合公安院校的辦學(xué)特色，將思政課與公安專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生、教師、黨委及實(shí)戰(zhàn)部門各方面的積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)公安院校的思想政治理論課建設(shè);另一方面，要從最新精神及理論傳播的時(shí)效性和針對(duì)性入手，精心設(shè)計(jì)、創(chuàng)新理念、豐富形式，講好思想政治課，傳播最新的思政理論。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)[EB/OL].[2019-08-27]. http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-03/18/c_1124250386.htm

[2] 習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（01）.

[3] 李正權(quán).消防院校思想政治理論課教學(xué)創(chuàng)新探析：以公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校為例[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，17（6）：27-28.

[4] 王引蘭.以十九大精神為指引創(chuàng)新高校思想政治理論課話語方式[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，33（12）：7-9+50.

[5] 史小禹.全面發(fā)展理論視域下公安院校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展研究[J].新疆警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014，34（3）：73-77.

[6] 陳明珍.對(duì)創(chuàng)新公安院校思想政治理論課建設(shè)體系的思考[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（5）：4-7.

[責(zé)任編輯：陳 明]