淺談旬邑縣馬欄林場林區(qū)道路建設(shè)

摘? ? 要：通過闡述林區(qū)道路建設(shè)的益處，分析馬欄林場林區(qū)道路的現(xiàn)狀、存在的問題，提出林區(qū)道路建設(shè)建議，為促進林業(yè)生產(chǎn)、方便森林管護、及時撲救森林火災(zāi)、準確監(jiān)測防治森林病蟲害提出建議，使林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)和諧、林木安全。

關(guān)鍵詞：林區(qū)道路;好處;現(xiàn)狀;問題;建議

旬邑縣馬欄林場位于咸陽市旬邑縣馬欄鎮(zhèn)，是咸陽市最大的國有林場，森林總面積66767hm2，森林覆蓋率84.35%。實施封山禁牧以來，原來采伐時的便道已全部荒廢，森林管護、森林防火、病蟲害防治等工作迫切需要建設(shè)林區(qū)道路。

1? ?林區(qū)道路建設(shè)的好處

1.1? 林區(qū)道路建設(shè)方便群眾生活

林區(qū)道路建設(shè)可加快林區(qū)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)有利于資本進入林區(qū)，通過大規(guī)模收購或租用土地，實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，繁榮林區(qū)經(jīng)濟。農(nóng)民的土地可以變成資本，這使得離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補償，有利于他們在城市安家立業(yè)。

林區(qū)道路發(fā)達，有利于林區(qū)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品外銷，這樣不僅降低了運輸成本，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，從而增加林區(qū)農(nóng)民收入;有利于人才流入，分配到林區(qū)學(xué)校的教師能扎根于此教書育人，改變以往林區(qū)學(xué)校年年分配教師年年缺教師，留不住人才的現(xiàn)象;使林區(qū)的青年嫁娶更容易，林區(qū)生活更穩(wěn)定和諧。

1.2? ?林區(qū)道路建設(shè)有利于森林防火工作

近年來，受氣候變化影響，持續(xù)的干旱、高溫、低濕、大風(fēng)天氣，為森林火災(zāi)發(fā)生提供了條件。同時，隨著國有林場森林資源保護管理秩序加強，森林資源總量快速增長，林內(nèi)可燃物越積越多，森林火險隱患等級增高，森林防火工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。林區(qū)道路是重要的防火通道，合理的林區(qū)道路輻射，不僅是森林防火的隔離帶，在發(fā)生森林火情時，還能確保防火隊員和消防車輛物資第一時間到達現(xiàn)場通道。落后的林區(qū)道路，是制約森林防火工作的一大瓶頸。2017年06月09日經(jīng)濟參考報消息：記者在畢拉河火災(zāi)火場前線發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古大興安嶺森防指5月2日共調(diào)集1385人（含森警455人）參加畢拉河大火撲救，到3日上午，共調(diào)集8365人（含森警2590人），但到3日下午15時，已到達火場的撲火人員為4700余人，因公路狹窄，路遠難行，故撲火隊伍進入火場速度較慢，不利于撲救行動的展開。

1.3? ?林區(qū)道路建設(shè)有利于林業(yè)職工日常巡護和管護

就馬欄林場來說，全場50多條溝道，最長的芋子溝溝道縱長30多km，分5個叉溝，其他大部分溝道平均縱長10～15kg，由于無道路，工人日常繞梁巡護，或者沿干道巡護，在一定程度增加了工人巡查難度和強度。以往的森林病蟲害防治，由林業(yè)工人逐一噴灑農(nóng)藥，或逐株包扎埋藥防治，耗費時間長，防治效果差。林區(qū)道路建設(shè)完善后，林業(yè)作業(yè)時可以實現(xiàn)機械化運送種子、化肥、噴灑農(nóng)藥，降低工人勞動強度的同時提高了工作效率，可減少森林病蟲害的發(fā)生蔓延。

1.4? ?林區(qū)道路建設(shè)有利于發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟

馬欄林場屬于紅色革命老區(qū)，加強林區(qū)道路建設(shè)，可促進森林公園、綠色氧吧、森林康養(yǎng)項目的發(fā)展壯大，吸引游客游玩，拉動林區(qū)經(jīng)濟;發(fā)展林下種植、林內(nèi)養(yǎng)殖，可助力紅色旅游產(chǎn)業(yè)和紅色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

2? ?林區(qū)道路建設(shè)的現(xiàn)狀

312國道橫穿馬欄林區(qū)，但因溝道內(nèi)的道路年久失修，車輛不能通行，制約職工日常森林巡護，森林病蟲害監(jiān)測不到位，森林防火通道不暢，加之天保工程、封山育林工程的實施，林下枯枝落葉堆積厚度達5～10cm，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢非常嚴峻，林區(qū)道路建設(shè)成為當務(wù)之急。

3? ?林區(qū)道路建設(shè)存在的問題

3.1? ?道路建設(shè)資金缺乏

根據(jù)調(diào)查，旬邑縣目前水泥混凝土道路建設(shè)平均造價10～15萬/km，縣財政狀況差，林場屬公益性事業(yè)單位無收入來源，修建林區(qū)道路只能依靠國家項目，但指標有限，造成林區(qū)道路建設(shè)落后。

3.2? ?已建道路養(yǎng)護不到位

目前已建成的林區(qū)道路，多為砂石路面，排水設(shè)施不到位，加之林區(qū)氣候惡劣，冬冷夏多雨，山體滑坡淹沒，道路塌陷，又沒有維修資金，林區(qū)道路養(yǎng)護不到位，道路利用率低。

4? ?林區(qū)道路建設(shè)的建議

4.1? 道路建設(shè)的原則及方法

林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)因地制宜、便于施工、便與養(yǎng)護，做到平面順道、縱坡均勻、橫面合理，線路分布設(shè)在寬廣、朝陽、平緩處，山坡上避免較多的回頭路，路基寬度4～4.5m，路面寬度3m，路基壓實，合理設(shè)計排水溝、截水溝。

4.2? ?加大政策扶持力度

旬邑縣屬國家級貧困縣，政府補助的林區(qū)道路建設(shè)資金比較少，建議上級政府及部門加大林區(qū)道路建設(shè)資金投入，保護好綠水青山，就會收獲金山銀山。

4.3? ?大力引入社會資金

借馬欄建設(shè)紅色小鎮(zhèn)的契機，利用馬欄紅色資源，通過招商引資，引入社會資金建設(shè)森林公園、森林康養(yǎng)基地、森林氧吧項目。例如旬邑縣石門林場建設(shè)的石門山森林公園，共分石門關(guān)、瓦房川、桃花川、趙家洞四大景區(qū)，景觀景點50多處，配套修建林區(qū)道路超100km。2019年馬欄林場入選森林康養(yǎng)基地，康養(yǎng)基地項目的實施，將配套基礎(chǔ)實施建設(shè)，馬欄林區(qū)的道路建設(shè)又迎來了新的發(fā)展機遇。

4.4? ?科學(xué)合理進行路網(wǎng)規(guī)劃

林區(qū)道路建設(shè)必須根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)實際，結(jié)合林區(qū)防火道路規(guī)劃，以4～8m/hm2的路網(wǎng)密度，分布均勻的建設(shè)林區(qū)道路。林區(qū)道路注重與國道、省道連接，達到林區(qū)道路建設(shè)與自然景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

4.5? ?注重生態(tài)保護

在林區(qū)道路建設(shè)中，要注重生態(tài)保護、水源保護，防止水土流失，淤塞河道。道路施工時，對于開挖的廢棄土石方，要統(tǒng)一排放，制定合理處置方案，少填埋植被，可以采取整平進行綠化，道路修建完成后，要及時恢復(fù)道路挖方邊坡的植被。植被恢復(fù)時要根據(jù)邊坡土質(zhì)、高度、朝向等不同存在類型，合理選擇綠化植物和綠化方法，選擇根系發(fā)達，入土深，耐寒耐旱的灌木（適于植入的樹木有：山杏、山桃、沙棘、洋槐等），以減少風(fēng)對邊坡穩(wěn)定的影響。為防止影響行車安全和邊坡穩(wěn)定，邊坡上不宜種植喬木。

4.6? ?加強道路養(yǎng)護

道路建成后，如果養(yǎng)護跟不上，會直接影響道路使用壽命，所以應(yīng)克服困難，做到誰使用誰養(yǎng)護，落實責任人，制定林區(qū)道路養(yǎng)護管理辦法，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，對有可能發(fā)生公路路基危害的地段，經(jīng)常進行檢查和觀察;對路基邊溝、截水溝的雜物及時清理、修補，保證其排水良好;對碎落到路基上的土石隨時清理，以免阻礙邊溝排水，做到多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核，建立林區(qū)道路養(yǎng)護長效機制，逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。

5? ? ?結(jié)語

森林火災(zāi)位于林業(yè)三大自然災(zāi)害之首，其具有突發(fā)性強、破壞性大、處置困難等特點。做好森林防火工作，堅持貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，嚴控林區(qū)外界火源、減少可燃物，道路規(guī)劃與林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，要從營林生產(chǎn)、資源管護、森林防火、病蟲害防治、林區(qū)旅游等方面綜合考慮，以4～8m/hm2的路網(wǎng)密度，分布均勻地建設(shè)林區(qū)道路，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，實現(xiàn)效益最大化。

參考文獻：

[1]徐毅編著.森林防火[M].北京：中國林業(yè)出版社，2017.

作者簡介：王興彬，男，漢族，大學(xué)本科，工程師。