珠海群眾對新建住宅推廣街區(qū)制看法情況調(diào)研

【摘要】城市，是一個(gè)多元包容體。而其中星羅棋布的各個(gè)小區(qū)，更是承載著居民的多彩生活。為了搜集珠三角居民對新出臺(tái)的政策的了解情況，我選擇珠海群眾作為調(diào)查對象，制定問卷并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行問卷的發(fā)放和回收，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和實(shí)地走訪數(shù)據(jù)整合，對其進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)與圖表分析，調(diào)查群眾對政策的看法及其成因，以及提出建議。

【關(guān)鍵詞】街區(qū)制；封閉小區(qū)；珠三角；群眾；好處；弊端；意見

現(xiàn)代人習(xí)慣委身于封閉安全的社區(qū)里，很難打破傳統(tǒng)“小家”的觀念去融入社會(huì)這個(gè)你來我往的“大家”。人們對于推廣街區(qū)制疑慮頗多，成熟的“街區(qū)式住宅”到底是什么形態(tài)？為何要把小區(qū)改成街區(qū)？因?yàn)楦餍〗M成員的地域限制，我們借助這次的機(jī)會(huì)了解一下，珠海地區(qū)的人們對于“街區(qū)制小區(qū)”的了解程度，對這個(gè)新政策的看法以及建議。

一、調(diào)查結(jié)果與分析

針對街區(qū)式小區(qū)的特點(diǎn)，我設(shè)計(jì)了與之相關(guān)的問卷，題目由淺入深，收回的有效答卷數(shù)188份，以下是調(diào)查問卷在網(wǎng)絡(luò)上的反饋，以及走訪情況。

1.珠三角群眾對“新建住宅推廣街區(qū)制”知之甚少。此次問卷調(diào)查受訪者為200人，188人為珠海網(wǎng)友，其余12人為實(shí)地隨機(jī)采訪的人。通過結(jié)果整合，可以得知：

（一）珠海群眾普遍對街區(qū)制概念不理解

（二）珠海群眾對住宅推廣街區(qū)制多有憂慮，弊端占選擇的主導(dǎo)

（三）珠海群眾對街區(qū)制不一味否定，對其未來的發(fā)展與完善抱有期待

通過調(diào)查問卷，“完全沒聽過”的比例居多，“聽說過，不知道什么意思”的居其次，而對此“十分了解”的群眾僅占約6%。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)群眾對這一政策的實(shí)施并不知曉更不理解它背后的含義。

2.住宅推廣街區(qū)制的好處與顯而易見的弊端相形見絀。多數(shù)人覺得，各小區(qū)之間相互的開放可以促進(jìn)土地節(jié)約利用，也能促進(jìn)鄰里來往的和諧?？扇羰且纬赏ㄟ_(dá)的道路網(wǎng)，似乎人們覺得住宅推廣街區(qū)制對此并無較大的推動(dòng)作用。而倘若與小區(qū)開放后的弊端相比，這幾條好處又顯得過于單薄。有趣的是，在弊端選擇中，凡選擇了“社區(qū)喪失領(lǐng)域性易致使居住品質(zhì)下降”的人們亦選擇了“小區(qū)道路被侵占而演變成城市道路”；而選擇“流動(dòng)人口管理難度增加”的亦選擇了“交通安全隱患與噪音干擾比例增大”。這表明，一旦小區(qū)開放，會(huì)在不同方面給居民生活造成一定的影響。

3.人們對開放式小區(qū)的物業(yè)轉(zhuǎn)型不那么信任。結(jié)合開放式小區(qū)可能出現(xiàn)的安保問題與維護(hù)問題，未來應(yīng)當(dāng)會(huì)有與封閉式小區(qū)全然不同的物業(yè)模式。我們對此也設(shè)計(jì)了選項(xiàng)，超過半數(shù)的人認(rèn)為即便是將來更完善的物業(yè)制度也未能做到比以前更好，但仍有部分人對未來的物業(yè)制度充滿希冀，期待著住房文化與管理會(huì)因此而有一個(gè)劃時(shí)代的改變。

二、珠三角現(xiàn)已建成的開放式小區(qū)狀況

據(jù)了解，在珠三角地區(qū)，中山十年前就建成迄今唯一街區(qū)制小區(qū)-沙溪漢基花園。每幢樓下層是開放的獨(dú)立商鋪和道路，上層是離地面高七八米的空中600米長的連廊，將被道路分隔著的一排排樓房連通起來。而在廣州越秀區(qū)寺右新馬路兩側(cè)以及周邊的五羊新城老城區(qū)，是上世紀(jì)九十年代末的街區(qū)制雛形。城區(qū)臨街而建，樓下是各色清吧、餐飲、服裝店，樓上由復(fù)雜交錯(cuò)的連廊將各獨(dú)立棟的單元連接起來。我起初親臨此處時(shí)，十分踟躕。

三、結(jié)合新城市主義談對“住宅推廣街區(qū)制”的意見和建議

1.街區(qū)制的推廣會(huì)使城市煥然一新，注入新的活力，一定程度緩解城市擁堵問題。當(dāng)街區(qū)制能全面普及，道路會(huì)變得通達(dá)，停車位增多，路徑選擇增多，沿街商鋪也會(huì)更多元化，為城市注入生機(jī)與活力。當(dāng)沿街不再是林立的高墻，左右皆是精美時(shí)尚的商鋪，街道得到最大利用化，走在路上也不覺枯燥，使城市的各項(xiàng)功能有機(jī)地結(jié)合到一起，成為多樣化緊湊型城市。

2.面對已建成的小區(qū)，開放前要征求業(yè)主同意。《物權(quán)法》中明文規(guī)定，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。倘若對已建成的小區(qū)實(shí)行開放，那么必須要先征求業(yè)主的意見與許可。且當(dāng)計(jì)入公攤面積的公共部分開放，其中牽涉到的賠償問題也不容馬虎。而《意見》中提到“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”并采用“逐步”一詞，亦可依照北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波所言，“選擇住宅小區(qū)土地使用權(quán)70年到期時(shí)再變更，或小區(qū)住宅樓已經(jīng)無法居住需重建時(shí)再變更。”這樣顯得更人性化，不會(huì)引起過多產(chǎn)權(quán)與賠償問題，也不會(huì)因?yàn)榇颐Φ母脑於亸埨速M(fèi)。

3.政府要面對可能出現(xiàn)的弊端做出應(yīng)對措施，加強(qiáng)監(jiān)管。面對街區(qū)制可能帶來的影響居民生活的因素，政府與城市規(guī)劃部門要提前預(yù)料，并做好相應(yīng)解決措施。

四、調(diào)查總結(jié)與展望

通過街區(qū)制在珠海的情況，我們可以知道，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，要離全國實(shí)行街區(qū)制還有很長一段路要走，但我們對其抱有希望，期待著未來街區(qū)制越來越完善，城市管理越來越科學(xué)，讓人們愈發(fā)由衷相信：城市，讓生活更美好！

【參考文獻(xiàn)】

[1]新華社.中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見[EB/OL].2016-2-21；

[2]黃作敏.街區(qū)制到底是個(gè)什么“鬼”？[EB/OL].2016-02-22；

[3]鄧新華.開放小區(qū)只會(huì)讓你交更多稅[EB/OL].2016-02-25；

作者簡介：姓名：羅航宇（1997.10--）；性別：女，籍貫：廣東省廣州人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于廣州商學(xué)院；學(xué)生。