探討造價控制在保障性住房建設項目中的應用

莫玉華

摘 要 保障性住房建設是國家為造福人民所進行的民生工程，在建設過程中，要在工程造價上加以控制和管理，不斷提高工程建設的效益。造價控制在整個保障性住房建設項目中是十分重要的，貫穿了整個項目建設。

關鍵詞 造價控制;保障性住房;建設項目

引言

國家對保障性住房建設進行投資補助，加大保障性住房的建設力度，目的是為了給更多中低收入家庭提供居住保障。

1保障性住房的概念

保障性住房是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、國有直管公房、經濟適用住房、定向安置房等構成。目前，我國保障性住房的制度在逐步完善，政府不斷加強建設的力度，通過這種方式改善經濟困難群眾的居住條件，促進我國社會環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展的同時也帶動我國房地產產業(yè)的發(fā)展，推動建筑工程管理水平的不斷進步。保障性住房的建設由當地住房保障主管部門進行組織建設，資金來源于國家補助及地方政府的財政資金，所以在進行建設時做好造價控制就顯得格外重要。

2工程造價簡介及其特點

（1）工程造價的定義。工程造價按照字面意思來講就是工程建造的價格，對保障性住房建設的投資者和管理方而言，保障性住房建設任務越來越緊迫，資金額度有限，建設市場各項成本不斷上漲，保障性住房建設工程的造價更多偏向于在保質保量的基礎上，合理控制成本和降低造價。

（2）工程造價的特點。工程造價的主要特點就是個別性、層次性、大額性、動態(tài)性與差異性，這主要是由房地產建設工程的特點決定的。工程造價范圍廣，涉及了我國在經濟發(fā)展中的各個部門與各個行業(yè)，工程造價涉及社會生產的各個環(huán)節(jié)，同時對人們生活以及居民居住標準也有著很大的聯系，所以在建設保障性住房時，造價對工程的作用與影響都很大。

3造價控制在保障性住房建設項目中應用的對策

（1）決策階段。每項工程建設在進行之前都會對該項目進行決策，對造價進行預估，做好資金預算工作。在對工程項目進行建設地址的選擇上都需要結合各個方面的考慮進行全面的分析，在建設方面要盡量避免資金浪費行為的發(fā)生。保障性住房工程的決策難度是很大的，對項目進行分析的時候需要更全面的資料，對有限的資金進行合理分配，對項目工程進行更科學、更合理的規(guī)劃與分析，確保每一個數據的準確性，不斷提升在決策階段對項目的管理水平[1]。

（2）控制造價的前提是設計。在工程設計階段，設計單位要嚴格按照工程設計的規(guī)范與要求，要充分意識到造價管理在項目設計上的重要性，要對方案進行反復的審查，盡量在施工的過程中避免改動方案，從而增加施工成本，在保障性住房建設的時候，要對該項目的價格上進行全面的控制，結合國家相關政策以及建筑工程在市場上的價格，合理制定保障性住房的費用，確保其質量，從而不斷提高工程項目的建設效益。

（3）造價控制的核心就是投標與招標。投標是一個十分重要的階段，這就需要對工程決策與設計工作上做好充分的準備，這樣才可以為施工單位建設成一個合理的標底。另外，對招標合同也要進行合理的、可行性的設計，要在法律規(guī)定的范圍內，不能夠觸碰到超出法律以外的界限。投標單位在進行投標前也要對招標的合同里面的各項條約仔細閱讀、檢查，結合施工的實際情況進行合理的開支預算，確保工程量的清單，保證工程造價工作的順利進行。

（4）圖紙會審階段。招標完成后所要進行的工作就是交接施工圖紙。對于施工圖紙的交接工作也要由專業(yè)的技術人員進行審查，確保無誤后才能夠繼續(xù)進行下一步的工作。在保障性住房建設的時候，要加強對施工圖紙的審查工作，避免在施工的過程中出現各種施工問題，同時在項目進行之前也可以通過施工圖紙與施工方案來更合理的解決工程造價的問題，減少了在施工過程中的不必要的開支，還減少了工程項目的變更與簽證，降低了項目工廠在施工過程中的成本，保證了施工質量。

（5）做好施工項目經濟核算的工作。在項目施工的時候項目和資金預算是十分重要的一個環(huán)節(jié)，要對存在的問題及時進行解決，并提出具體解決方案，提高對項目管理的水平，減少不必要的資金浪費，以較少的勞動力與資金占用來獲得最佳的經濟效益。在這個過程中，要通過具體的項目對工程施工的數量與人工等進行對比，對施工項目成本與核算進行具體的分析，這樣才可以最大程度挖掘項目的內部潛能，將項目的投資降低到最低，獲得更大的經濟效益。

（6）審核計算階段。在保障性住房建設的過程中，工程結算審核是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是確定工程造價至關重要的一個環(huán)節(jié)。在這個階段，要綜合對施工合同里面的各項規(guī)定以及招標文件中的具體規(guī)范，用現代計價的方式來作為重要參考依據，對項目變更情況進行綜合考慮，現場簽證以及對項目造價等進行審核。首先，對工程項目結算的資料進行搜集與整理。

4結束語

保障性住房是國家為住房困難家庭提供的住房保障，屬于民生福利工程。所以在工程建設中造價控制是十分重要的，要在保障工程建設質量的基礎上盡量降低工程的造價，做好造價控制，提升保障性住房的建設管理水平顯得尤為重要。

參考文獻

[1] 張素梅.造價控制在保障性住房建設項目中的應用研究[J].建筑科技與管理，2011：257-258.