新政府會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)影響分析

摘 要：我國的社會經(jīng)濟(jì)在近些年來得到了比較快的發(fā)展，所以傳統(tǒng)的高效財(cái)務(wù)工作模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)今的時(shí)代發(fā)展。而政府會計(jì)制度的制定，為傳統(tǒng)高效的財(cái)務(wù)會計(jì)工作開展提供了很大的解決辦法。在現(xiàn)今的社會背景之下，對政府的會計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施，對于高效的財(cái)務(wù)會計(jì)工作開展來講促使其質(zhì)量與效率得以提升，從而不斷的促進(jìn)高效財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新政府會計(jì)制度;高校財(cái)務(wù);影響分析

高校會計(jì)制度是財(cái)務(wù)管理工作中不可忽視的內(nèi)容，尤其是在如今的社會發(fā)展背景下，對高校的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，原本的管理方式并不符合如今的財(cái)務(wù)管理要求。所以在政府會計(jì)制度的實(shí)施之下，高校的會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理制度都出現(xiàn)了較大的改變，能夠?qū)⒊杀竟芾砼c績效評價(jià)進(jìn)行反映，促進(jìn)了對高校的財(cái)務(wù)工作管理，所以高校要提升對政府會計(jì)改革的認(rèn)知。

一、新政府會計(jì)制度的變化

2019年1月1日正式實(shí)施新政府會計(jì)制度，在核算模式、核算范圍等方面有了顯著的變化，在各個(gè)行政事業(yè)單位中應(yīng)用，不再區(qū)分具體的類型，并且選擇雙分錄形式。具體來說，新政府會計(jì)制度的主要變化內(nèi)容就是選擇“八要素”的核算模式，統(tǒng)一事業(yè)單位的會計(jì)制度，形成全新的核算模式。

（一）會計(jì)核算模式的改變

在新的政府會計(jì)制度實(shí)行中，最大的變化就是會計(jì)核算模式。在新的會計(jì)制度進(jìn)行改善的同時(shí)，對傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式也進(jìn)行了一定的改變，將傳統(tǒng)模式中存在的問題進(jìn)行規(guī)避。新的模式對傳統(tǒng)的系統(tǒng)預(yù)算體系進(jìn)行了調(diào)整與變更，進(jìn)一步的完善了財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的適度分離與銜接。適度分離指的就是將財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)以及財(cái)務(wù)報(bào)告等進(jìn)行適度的分離，在對問題進(jìn)行反映時(shí)，要建立在政府的會計(jì)主體財(cái)務(wù)報(bào)告與預(yù)算執(zhí)行情況之上進(jìn)行，加以對“雙體系”手段的使用，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)核算與預(yù)算核算進(jìn)行緊密的統(tǒng)籌，從而通過與資產(chǎn)、負(fù)債等內(nèi)容對其進(jìn)行全面的反饋。在高校的財(cái)務(wù)工作中使用該核算手段，能夠有效的對傳統(tǒng)的政府會計(jì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，對于預(yù)算管理的水平也能夠起到一定的保障作用，為我國現(xiàn)代的財(cái)政制度工作的開展提供了有效的支撐。

（二）細(xì)化了核算的要求

原有的政府會計(jì)管理制度重點(diǎn)反映預(yù)算收支情況，但是也在一定程度上影響了會計(jì)信息披露的實(shí)效性，很難及時(shí)的反映政府運(yùn)營成本，甚至無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新政府會計(jì)制度的提出則改善了這一問題，雙記賬系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的銜接，也能及時(shí)進(jìn)行信息披露，更加符合高校目前的責(zé)任定位。在傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的核算模式發(fā)展之下，因?yàn)闆]有對固定的資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的折舊，所以就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能夠正確、真實(shí)的反應(yīng)，最終就導(dǎo)致不能夠?qū)ΜF(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行更加合理的使用。所以為了保障核算工作的開展更加準(zhǔn)確與合理，新政府會計(jì)制度的出現(xiàn)就在原有的核算范圍之上，對其包含的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，從而根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展情況，對高校中的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進(jìn)行全面的反應(yīng)，能夠根據(jù)已有的資產(chǎn)去制定出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的會計(jì)核算報(bào)表。隨著新制度的實(shí)施，單位對會計(jì)的處理標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化，針對于會計(jì)預(yù)算的科目與核算的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而促使高校的會計(jì)制度更加的完善。在新政府會計(jì)制度使用中，還能夠?qū)F(xiàn)今制度發(fā)展中存在的序列預(yù)算收入問題避免，加強(qiáng)對了高校的產(chǎn)物風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)我國的高效財(cái)務(wù)健康平穩(wěn)的發(fā)展。

二、新政府會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)的影響

（一）會計(jì)核算模式重構(gòu)

在新政府會計(jì)制度的實(shí)施環(huán)境之下，對財(cái)務(wù)會計(jì)的核算與預(yù)算核算都提出了一些新的要求，所以高校要在原有的會計(jì)模式之上對其進(jìn)行一定的重構(gòu)。在進(jìn)行構(gòu)造時(shí)嚴(yán)格的按照新政府的會計(jì)制度要求，在對高校的資源進(jìn)行加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)之上，還要對高校中的在長久以來的發(fā)展中所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)折舊，以及對其管理都產(chǎn)生了非常大的基礎(chǔ)性保障。能夠?qū)Ω咝５臅?jì)核算行為進(jìn)行規(guī)范，從而對高校在不斷發(fā)展中成本進(jìn)行合理的控制，避免高校的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一種混亂的局面。

（二）預(yù)算管理精細(xì)化

高校使用的傳統(tǒng)會計(jì)制度并不能夠?qū)︻A(yù)算的管理工作起到控制作用，所以就會導(dǎo)致高校在發(fā)展與創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超額或者是緊縮的現(xiàn)象出現(xiàn)，就導(dǎo)致高校對資金的使用不能夠真正的發(fā)揮出自身的效率。除此之外，高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并沒有落實(shí)，只是為了應(yīng)付檢查的掛名，在實(shí)際工作中很難有效的應(yīng)用財(cái)務(wù)信息。而在新政府會計(jì)制度的引導(dǎo)之下，高校的財(cái)務(wù)部門就會更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算的工作開展，教育部門與而相應(yīng)的提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不斷的促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作向著精細(xì)化發(fā)展。

（三）核算會計(jì)工作逐漸加強(qiáng)

學(xué)校的財(cái)務(wù)會計(jì)最主要的工作就是對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核算，而在新會計(jì)制度的發(fā)展之下，更多的高校對會計(jì)的核算功能進(jìn)行重視。在高校對會計(jì)核算功能進(jìn)行強(qiáng)化的過程中，需要不斷的將會計(jì)的功能落實(shí)，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作的開展居于先進(jìn)行與規(guī)范性，將高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量提升。并且，高校還要對財(cái)務(wù)工作報(bào)告的真實(shí)性、透明性與規(guī)范性進(jìn)行重視，推進(jìn)社會大眾對高校財(cái)務(wù)支出的理解，能夠?qū)⑸鐣O(jiān)督的重要作用進(jìn)行發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)人員自身能力的約束。

（四）信息披露難度增加

新政府會計(jì)制度和改革之前相比，要求信息公開披露，在全新的會計(jì)報(bào)表體系中，會計(jì)信息的功能進(jìn)一步豐富，并且需要財(cái)務(wù)信息公開，除了展現(xiàn)高校資金的具體用途之外，也是目前評價(jià)高校運(yùn)營效益、科研效益等方面的基礎(chǔ)所在，更是對高校財(cái)務(wù)工作的一次監(jiān)督。高校的財(cái)務(wù)人員需認(rèn)識到這一變化，認(rèn)識到新政府會計(jì)制度實(shí)施之后，監(jiān)督審計(jì)并非是紙上談兵，而是切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，在雙報(bào)告下展開的雙重信息披露，讓財(cái)務(wù)收支核算更為透明，相應(yīng)的也會約束財(cái)務(wù)人員，在具體的制度執(zhí)行過程中，高校的財(cái)務(wù)工作人員需要保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確。

三、新政府會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

高校在對新政府會計(jì)制度進(jìn)行使用時(shí)，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，首先是預(yù)算決策方面，高校要按照相關(guān)的新政府會計(jì)制度來對預(yù)算進(jìn)行管理，將其與學(xué)校實(shí)際的發(fā)展情況以及年度財(cái)務(wù)結(jié)算情況進(jìn)行結(jié)合，從而為高校的發(fā)展提供科學(xué)合理的預(yù)算方案，能夠?qū)Ω咝５馁Y金使用進(jìn)行指導(dǎo)。其次，對預(yù)算進(jìn)行分配，高校針對于各個(gè)部門的發(fā)展要建立起統(tǒng)一的預(yù)算分配標(biāo)準(zhǔn)，將各自的預(yù)算方案作為基礎(chǔ)的配額，對其分配標(biāo)準(zhǔn)指定為流動(dòng)的配額，從而促進(jìn)高校各個(gè)部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的分配。最后，從預(yù)算的執(zhí)行角度來分析，高校財(cái)務(wù)管理工作，需要外部的執(zhí)行監(jiān)督，定期的檢查和評價(jià)預(yù)算的執(zhí)行工作，這樣才能以有效的外部約束控制預(yù)算流程，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。制定出對預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲措施，從而提升每個(gè)部門對資金的使用率，避免出現(xiàn)資金使用的違反行為，針對于存在的違反行為要及時(shí)的進(jìn)行處罰。

（二）做好財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

新政府會計(jì)制度的提出，改變了原本的會計(jì)核算方式，具體的報(bào)表體系也發(fā)生了顯著的改變，這讓高校財(cái)務(wù)人員在原本繁重的任務(wù)量中百上加斤，需要處理的相關(guān)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)龐大，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適合如今的工作需要，信息化建設(shè)也就成了必經(jīng)之路。做好財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，節(jié)省資源，減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，也能進(jìn)一步減少人為誤差的影響，明顯提高財(cái)務(wù)管理工作效率。信息化建設(shè)的顯著標(biāo)志就是智能化發(fā)展，構(gòu)建全新的配套財(cái)務(wù)信息化體系，以新政府會計(jì)制度核算要求為基本，讓現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)制度更加系統(tǒng)和完善，也能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系。通過信息化建設(shè)操作，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間可以輕松實(shí)現(xiàn)共享，不再需要原本的復(fù)雜查詢和傳遞，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息更加透明，同時(shí)也可以借助信息技術(shù)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作，了解高校財(cái)務(wù)狀況，更好的促進(jìn)新政府會計(jì)制度的落實(shí)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是對現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)管理工作的約束，也是一種優(yōu)化手段，提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率和精準(zhǔn)度。

（三）整合資產(chǎn)負(fù)債體系

為了避免在新舊政府會計(jì)制度進(jìn)行交接時(shí)存在問題，就需要對高校中的資產(chǎn)負(fù)債核算方面存在的歷史遺留問題進(jìn)行解決，學(xué)校就要對資產(chǎn)負(fù)債體系進(jìn)行重新的整合。在對學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行核查時(shí)，要對校內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值的清查與核實(shí)，并且對現(xiàn)今的使用情況進(jìn)行明確，以及對財(cái)產(chǎn)的主體責(zé)任進(jìn)行明確等。使用新政府會計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)的要求去對資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，針對于存貨的使用與資產(chǎn)的盤點(diǎn)都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。在對負(fù)債進(jìn)行清算時(shí)，要對各項(xiàng)存在的款項(xiàng)進(jìn)行清除的核查，將款項(xiàng)的債務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，對于一些時(shí)間比較長的收支款項(xiàng)要對其進(jìn)行清算核銷，并且制定出新的債務(wù)定期清理制度，從而不斷地將壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提范圍等進(jìn)行進(jìn)一步的明確，能夠激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員在會計(jì)制度改革中的積極性，從而將其對高校資產(chǎn)負(fù)債管理方面所創(chuàng)造出的價(jià)值進(jìn)行提升。

（四）促進(jìn)人員的轉(zhuǎn)型升級

財(cái)務(wù)人員是新政府會計(jì)制度的執(zhí)行者，所以促進(jìn)高校的會計(jì)人員轉(zhuǎn)型升級，對于高校的財(cái)務(wù)工作開展起到了積極性的推動(dòng)作用。在現(xiàn)今的發(fā)展中，對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)是最為常見且可行的方法，針對于新政府會計(jì)制度的實(shí)行來講，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)要從下述的方面開展。要不斷地促進(jìn)對財(cái)務(wù)人員自身意識的轉(zhuǎn)型，促使財(cái)務(wù)人員自身的法律法規(guī)教育意識得到普及，從而將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念進(jìn)行破除，樹立起全新的法制化財(cái)務(wù)思維，通過參與定期組織的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，進(jìn)一步去加強(qiáng)對會計(jì)制度相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，從而及時(shí)的掌握到最新的財(cái)務(wù)法規(guī)，用規(guī)范化的財(cái)務(wù)核算流程，將學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行提升，從而促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)工作健康開展。其次，要促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員的能力轉(zhuǎn)型，在高校的課程開展中將新政府會計(jì)制度與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，全方面的提升財(cái)務(wù)工作人員的實(shí)務(wù)水平，加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，為我國的高效財(cái)務(wù)健康發(fā)展提供更多的技術(shù)支撐與人力保障。

財(cái)務(wù)制度往往只是大體上的引導(dǎo)和約束，并沒有實(shí)際的操作要求，這就需要財(cái)務(wù)人員不斷的在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步，做好對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。在遇到問題時(shí)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的不足之處，有針對性的學(xué)習(xí)提高，以培訓(xùn)的內(nèi)容來應(yīng)對實(shí)際問題，加強(qiáng)對專業(yè)工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，確保新政府會計(jì)制度更好的落實(shí)，提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

結(jié)束語：

綜上所述，新政府的會計(jì)制度開展在各個(gè)方面都對高校的工作有著一定的影響，所以高校要借助互聯(lián)網(wǎng)的快速化發(fā)展，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)宣傳工作開展，將新政府會計(jì)制度進(jìn)行推廣實(shí)施，從而人能夠高校的財(cái)務(wù)工作人員能夠在短期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)對新制度的運(yùn)用。高校的財(cái)務(wù)工作人員在工作的開展中，要及時(shí)的將存在的不足之處進(jìn)行改正，從而將自身的能力進(jìn)行全面的提升，將辦事效率速度提升。

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作者簡介：劉天依（1990-）女，漢族，黑龍江哈爾濱，哈爾濱工業(yè)大學(xué)計(jì)財(cái)處，本科。研究方向：高校會計(jì)。