職業(yè)資格證取消背景下人才培養(yǎng)模式改革研究

[摘 要] 2014—2017年，國(guó)務(wù)院先后分批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，結(jié)合這一政策，在2019年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（“職教20條”）來(lái)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革工作，各大高職院校、專業(yè)群體、行業(yè)組織積極參與到職教改革工作中來(lái)，從高校角度出發(fā)，探究人才培養(yǎng)模式的改革是實(shí)現(xiàn)職教改革的第一步。金融專業(yè)作為傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)專業(yè)中的重要角色，實(shí)施專業(yè)職教改革工作、調(diào)整金融人才結(jié)構(gòu)化差異刻不容緩。

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)資格證;職業(yè)教育;人才培養(yǎng)模式

[課題項(xiàng)目] 2017年度武漢市教育局課題“職業(yè)資格證被取消背景下高職經(jīng)濟(jì)類專業(yè)雙證融通人才培養(yǎng)模式改革研究”（2017036）

[作者簡(jiǎn)介] 畢扶搖（1991—），女，湖北人，碩士研究生，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院助教，主要從事高職經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究。

[中圖分類號(hào)] G715 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）29-0343-03 ? ?[收稿日期] 2019-09-03

一、研究背景

自2014年起截止到2017年2月，國(guó)務(wù)院先后分批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。其主要原因是對(duì)應(yīng)行業(yè)、崗位工作需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，過(guò)去的職業(yè)資格考核內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需求;部分職業(yè)資格證的考核內(nèi)容偏理論、考核形式主要是卷面試題形式，缺乏實(shí)操檢驗(yàn)。一定時(shí)間內(nèi)各行各業(yè)的崗位水平認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了空白，2019年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條），開(kāi)展職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校啟動(dòng)“學(xué)歷+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”即“1+X”證書制度試點(diǎn)工作。這一政策無(wú)疑從職教角度解決應(yīng)用型、技能型工作崗位技能認(rèn)證問(wèn)題。落實(shí)這一政策需從不同專業(yè)的專業(yè)群體、院校、行業(yè)組織、市場(chǎng)企業(yè)等主體聯(lián)動(dòng)完成，其中，高職院校需結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)發(fā)展水平、對(duì)應(yīng)市場(chǎng)崗位對(duì)人才能力的需求等角度進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革。

目前，我國(guó)金融行業(yè)處于橫向、縱向交替快速發(fā)展階段，尤其橫向來(lái)看，整體金融市場(chǎng)不斷涌入、衍生新型業(yè)務(wù)，私募市場(chǎng)的快速崛起、互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展，因此過(guò)去的金融行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足快速變化的市場(chǎng)對(duì)金融人才技能的需求，企業(yè)人才需求與高校人才輸送之間形成斷層，金融市場(chǎng)人才輸送出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異。及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，探索滿足市場(chǎng)變化的人才培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)十分必要。

二、現(xiàn)行高職金融人才培養(yǎng)模式引發(fā)的思考

（一）專業(yè)方向不夠明確

根據(jù)業(yè)務(wù)屬性劃分，我們將傳統(tǒng)金融按照經(jīng)營(yíng)主體分為銀行、證券、保險(xiǎn)、信托四大板塊，基于這種市場(chǎng)需求，在制定專業(yè)人才培養(yǎng)模式及課程設(shè)置基本上是按照銀行學(xué)、證券學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)三大板塊設(shè)置。然而隨著電子金融、信息化金融的發(fā)展，目前我國(guó)市場(chǎng)上的金融服務(wù)模式已經(jīng)難以區(qū)分具體的業(yè)務(wù)屬性，例如現(xiàn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)少有傳統(tǒng)的純消費(fèi)型保險(xiǎn)產(chǎn)品，大部分保險(xiǎn)產(chǎn)品帶有保值、理財(cái)性質(zhì)，銀行也可以作為第三銷售渠道代理銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，再如，企業(yè)融資可以由銀行、證券公司合作征信、發(fā)債、做資產(chǎn)證券化等衍生金融產(chǎn)品，銀行卡的支付功能也一定程度被互聯(lián)網(wǎng)金融中的第三方支付平臺(tái)分?jǐn)?。新型金融服?wù)難以定性其具體板塊，這也對(duì)高職院校金融專業(yè)教學(xué)提出了新要求。在這種情況下，高職金融專業(yè)人才培養(yǎng)想要覆蓋面全、知識(shí)結(jié)構(gòu)深、拓展面廣十分困難，容易弄巧成拙。結(jié)合高職金融專業(yè)學(xué)生畢業(yè)崗位性質(zhì)、市場(chǎng)需求探索出具體的、有特色的專業(yè)方向十分必要。實(shí)際上，部分高職院校已經(jīng)做出了一定嘗試并且取得一定效果，如浙江金融學(xué)院開(kāi)設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)，下設(shè)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新方向、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)與銷售方向等四大方向的專業(yè)方向能夠形成具體化、細(xì)致化的培養(yǎng)目標(biāo)，突出院校專業(yè)的辦學(xué)特色。

（二）教學(xué)課程設(shè)置難以滿足金融市場(chǎng)需求

一方面通識(shí)課與專業(yè)技能培訓(xùn)關(guān)聯(lián)度不高。各專業(yè)的通識(shí)教育所采用的培養(yǎng)方案及課程設(shè)置幾乎一樣，然而不同專業(yè)對(duì)于學(xué)生基礎(chǔ)技能、個(gè)人素養(yǎng)的要求是有一定差異的。就金融專業(yè)而言，金融從業(yè)者需要具備國(guó)際金融意識(shí)、基本的雙語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、基本的統(tǒng)計(jì)計(jì)量能力、溝通禮儀技巧以及時(shí)事政策的洞悉能力?，F(xiàn)行的通識(shí)教育課程體系比較獨(dú)立，與專業(yè)技能的銜接關(guān)系不夠緊密。另一方面，專業(yè)課設(shè)置過(guò)度參考同專業(yè)本科院校課程設(shè)置體系。本科畢業(yè)生與高職畢業(yè)生的崗位定位不同，社會(huì)分工不同，技能要求不同。高職院校金融專業(yè)畢業(yè)生更多流向金融行業(yè)一線崗位，按照市場(chǎng)主體劃分，銀行業(yè)對(duì)于入職人員的門檻要求較高，主要吸收本科或重點(diǎn)本科畢業(yè)生，而高職院校畢業(yè)生更多是進(jìn)入保險(xiǎn)公司、基金公司、私募公司。結(jié)合市場(chǎng)需求，在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)應(yīng)有的放矢，以本校專業(yè)課設(shè)置為例，傳統(tǒng)金融主體的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容已經(jīng)在“金融基礎(chǔ)”等課程中有所包含，拓展課程開(kāi)設(shè)了“商業(yè)銀行柜臺(tái)業(yè)務(wù)”“商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)”則顯得比較冗余，學(xué)生畢業(yè)后很難接觸到相關(guān)業(yè)務(wù)工作崗位。與此同時(shí)，現(xiàn)代金融已經(jīng)逐漸發(fā)展到信息化、電子化階段，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)迅速發(fā)展、綜合型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍，整體來(lái)看當(dāng)前實(shí)施的專業(yè)課程設(shè)置難以緊跟市場(chǎng)變化的需求。

（三）實(shí)踐課程設(shè)置比例小，課程內(nèi)容實(shí)施不明晰

現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案為，第一、二學(xué)期學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程及通識(shí)課程，三、四學(xué)期學(xué)習(xí)專業(yè)理論課程，實(shí)訓(xùn)課程及頂崗實(shí)習(xí)集中安排在第五、六學(xué)期。該人才培養(yǎng)模式的科學(xué)性前提是每個(gè)階段學(xué)生技能培訓(xùn)能夠完好對(duì)接，相互承接、傳遞邏輯性縝密，具體課程內(nèi)容落到實(shí)處，但實(shí)踐中仍然存在以鼠為璞的現(xiàn)象。針對(duì)第三階段，實(shí)訓(xùn)課程安排：實(shí)訓(xùn)資源緊缺、實(shí)踐課程設(shè)置不細(xì)化、教學(xué)方法不夠多元等原因，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)課程難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)操技能培訓(xùn)的目的，理論多于實(shí)操。作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融行業(yè)受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的直接影響，這直接增大了校企合作的變數(shù)，同時(shí)，鑒于學(xué)生管理的復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)性，使系統(tǒng)化、整體化的頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)工作也難以取得突破。

（四）師資力量難以覆蓋行業(yè)人才技能需求

目前，高職院校金融專業(yè)教師“雙師型”師資覆蓋率還沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，具體來(lái)看一部分原因是經(jīng)驗(yàn)型教師缺乏一定創(chuàng)新和改革意識(shí)，市場(chǎng)實(shí)踐能力不足。另一部分原因是近幾年高校人才引進(jìn)注重人才文憑、學(xué)歷門檻，新的師資隊(duì)伍大部分有較扎實(shí)的專業(yè)背景，但少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)性、職業(yè)性企業(yè)鍛煉，對(duì)于行業(yè)企業(yè)的運(yùn)行模式和業(yè)務(wù)創(chuàng)新內(nèi)容并不是很了解。同時(shí)，金融專業(yè)“雙師型”教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體工作的崗位定性和工作內(nèi)容沒(méi)做明確要求。整體而言，目前高職院校師資隊(duì)伍實(shí)踐性教學(xué)能力以及授課內(nèi)容與市場(chǎng)需求的緊密度需要得到進(jìn)一步提升，教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教師元素需進(jìn)一步多元化、多樣化。

三、金融專業(yè)實(shí)現(xiàn)雙證融通的人才培養(yǎng)模式改革方向建議

（一）探索并制定出明確的專業(yè)方向

“1+X”證書制度的推出一定程度上從政策角度指明雙證融通的改革方向，“1”是基礎(chǔ)“X”是衍生。標(biāo)準(zhǔn)明確后的第一步是明確專業(yè)建設(shè)方向。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、行業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)有教學(xué)資源以及今后教育資源建設(shè)方向的關(guān)系，探索出適合自身院校辦學(xué)模式的專業(yè)方向。多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)院校間互通、交流，深化以先行、先驅(qū)試點(diǎn)院校為領(lǐng)頭，其他院校參與學(xué)習(xí)、研究的改革模式，放大自身院校先天優(yōu)勢(shì)，探索既能滿足市場(chǎng)需求又能釋放自身特色的專業(yè)方向。例如工科類院?？山Y(jié)合軟件開(kāi)發(fā)、風(fēng)控系統(tǒng)與金融業(yè)務(wù)結(jié)合的專業(yè)方向;文科類院校可結(jié)合自身語(yǔ)言教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)小語(yǔ)種金融方向;產(chǎn)業(yè)類院校（交通職業(yè)學(xué)院、城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院等）可結(jié)合產(chǎn)業(yè)教學(xué)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融方向等。

（二）以行業(yè)需求為重心設(shè)置課程

目前不少院校存在“以教師為本”的課程設(shè)置模式，一門課程上十多年，課程實(shí)施方案、教案每年換湯不換藥，教學(xué)內(nèi)容陳舊，理論內(nèi)容過(guò)多，缺乏與實(shí)際操作的連接性，長(zhǎng)期存在有哪些老師，這些老師上什么課就開(kāi)什么課的現(xiàn)象。因此，需從教師角度出發(fā)，培養(yǎng)自身創(chuàng)新、學(xué)習(xí)意識(shí);適當(dāng)調(diào)整業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);摒棄以教師熟練課程為主的思想。

具體實(shí)施可以從兩個(gè)層面：第一，根據(jù)專業(yè)屬性和需求，設(shè)置連接緊密、關(guān)系度強(qiáng)的通識(shí)課程。由廣東金融學(xué)院承辦的2018年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)人才培養(yǎng)與建議研討會(huì)上，不少企業(yè)高管提出人才需求時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)政策需求，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，金融行業(yè)能力缺口主要集中在小語(yǔ)種人才和軟件開(kāi)發(fā)人才，通識(shí)教育可以適當(dāng)開(kāi)展小語(yǔ)種、軟件開(kāi)發(fā)、軟件編程、風(fēng)控軟件操作等選修課程。第二，依據(jù)人才崗位走向設(shè)置專業(yè)課程。專業(yè)課分為基礎(chǔ)專業(yè)課和專業(yè)課衍生課，積極建設(shè)專業(yè)群，開(kāi)發(fā)專業(yè)基礎(chǔ)課精品課程，以學(xué)分考核方式考核學(xué)生線上專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)情況。線下教學(xué)可結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)方向集中進(jìn)行專業(yè)衍生、實(shí)操教學(xué)。

（三）完善實(shí)訓(xùn)基地與建立健全校企合作制度

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與校企深度合作是相輔相成的，科學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該是基于企業(yè)對(duì)人才的需求之上。校企深度合作從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、理實(shí)一體化、工學(xué)融合，完成此類過(guò)程再次回到學(xué)校企業(yè)人才輸送無(wú)縫對(duì)接的成果，實(shí)現(xiàn)職教閉環(huán)。然而當(dāng)前階段金融市場(chǎng)較疲軟，深度的校企合作無(wú)論對(duì)于校方還是企業(yè)都比較困難，這就要求一方面企業(yè)要報(bào)以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感配合高職院校，主動(dòng)與高職院校聯(lián)動(dòng)推進(jìn)校企合作工作，另一方面要求高職院校承擔(dān)校方責(zé)任，更廣、更深、更頻的與企業(yè)接觸，了解市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，調(diào)研企業(yè)崗位需求，基于企業(yè)、市場(chǎng)需求之上建立校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教師與企業(yè)工作人員之間互通、學(xué)習(xí)機(jī)制。與此同時(shí)，適當(dāng)釋放一部分資源、資金支持校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地軟、硬設(shè)備的更新、更替，引入類似互聯(lián)網(wǎng)金融模擬軟件、風(fēng)控實(shí)操軟件、產(chǎn)業(yè)金融模擬柜臺(tái)等實(shí)訓(xùn)設(shè)施，配合課程設(shè)置和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的更新。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍整體素質(zhì)是決定人才培養(yǎng)模式是否能跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展節(jié)奏的關(guān)鍵因素之一。強(qiáng)化高職金融專業(yè)師資隊(duì)伍教學(xué)、教研、科研能力一方面是提升“雙師型”教師比例，一方面是打通校企交流屏障。具體來(lái)說(shuō)，“雙師型”教師教學(xué)是實(shí)現(xiàn)“1+X”證書制度的前提，學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)不能百分之百依賴企業(yè)，“雙師型”教師對(duì)專業(yè)技能熟練性、全面性、衍生性提出新要求，也是對(duì)高職院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)提出新要求。然而，“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還有待調(diào)整，不少高職“雙師型”教師仍然難以滿足教學(xué)需求，缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力。因此，還需開(kāi)展院級(jí)、校級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)高職院校專業(yè)教師培訓(xùn)工作。同時(shí)，重視教師企業(yè)掛職鍛煉工作，建立健全教師企業(yè)掛職鍛煉制度，通過(guò)企業(yè)調(diào)研報(bào)告、實(shí)地抽查、教學(xué)改革方案制定等方式考核教師企業(yè)掛職工作。

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