國內(nèi)公共圖書館業(yè)務競賽現(xiàn)狀及其影響研究?
——基于14個省、直轄市及19個地市的調(diào)查

徐基田

（南通市圖書館，江蘇 南通226007）

《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）于2018年1月1日正式施行。該法不僅規(guī)定了“公共圖書館工作人員應當具有專業(yè)知識與技能”，同時對公共圖書館業(yè)務運行、服務提供等提出了法定要求。圖書館學第五定律告訴我們“圖書館是一個生長著的有機體”，尤其在數(shù)字化、網(wǎng)絡化融合發(fā)展的智能信息時代，公共圖書館服務不斷向縱深方向發(fā)展，對圖書館服務轉(zhuǎn)型與功能重構(gòu)、運行模式以及館員專業(yè)素養(yǎng)等也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。公共圖書館業(yè)務競賽對館員專業(yè)素養(yǎng)、圖書館業(yè)務運行以及服務都將產(chǎn)生哪些影響呢？為此，筆者對國內(nèi)公共圖書館業(yè)務競賽開展的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，共收集了14 個省級和19 個地市級的公共圖書館競賽數(shù)據(jù)，通過省際間數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)業(yè)務競賽對館員、圖書館業(yè)務運行及其服務具有積極的促進作用。

1 公共圖書館業(yè)務競賽現(xiàn)狀調(diào)查

筆者通過CNKI 數(shù)據(jù)庫、百度搜索、微信查找等工具共收集了山東等14 省級和濰坊等19 地市級公共圖書館業(yè)務競賽數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行制表分析，以便于進行橫向比較與縱向剖析。

1.1 省級公共館競賽現(xiàn)狀概述

根據(jù)筆者調(diào)查數(shù)據(jù)（見表1），省級公共圖書館業(yè)務競賽始于1986 年，舉辦地在山東。山東省也是迄今為止唯一堅持舉辦的省份。在舉辦場次方面，山東、江蘇、廣東等東部沿海省份較多，這與該區(qū)域的社會經(jīng)濟和公共圖書館事業(yè)發(fā)達狀況有著必然的聯(lián)系。賽事在空間上具有廣泛性，時間上具有持續(xù)性。近20年舉辦公共圖書館業(yè)務競賽的省份明顯增多，地區(qū)日漸廣泛。賽事常態(tài)化日益凸顯，如江蘇省從2013年開始每兩年舉行一次、山東省一直延續(xù)著5年舉辦一屆。

1.2 地市級公共館競賽現(xiàn)狀概述

山東、江蘇等省的地市為了迎接全省公共圖書館業(yè)務競賽紛紛舉辦地市級業(yè)務競賽，既可以加強業(yè)務培訓，提升館員專業(yè)素養(yǎng)，還可以為全省公共圖書館業(yè)務競賽遴選優(yōu)秀選手。例如棗莊市在山東省首屆公共圖書館業(yè)務競賽中表現(xiàn)欠佳，為了提升全市館員水平和能力，提前一年舉辦了棗莊公共圖書館業(yè)務競賽，為第二屆全省公共圖書館業(yè)務競賽發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀選手。

表1 省級公共圖書館業(yè)務競賽概況

1.2.1 山東省地市級公共館競賽現(xiàn)狀概述

山東省是迄今為止，唯一堅持舉辦公共圖書館業(yè)務競賽的省，先后共舉辦了7屆公共圖書館業(yè)務競賽。在2018 年《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）實施后，山東省積極響應號召組織館員學習《公共圖書館法》，并且組織了《公共圖書館法》知識競賽。山東省歷來重視公共圖書館業(yè)務競賽和館員專業(yè)技能成長，在全省各地市產(chǎn)生了深遠的影響，濰坊、棗莊、煙臺等地紛紛舉辦市級公共圖書館業(yè)務競賽（詳見表2），加強館員業(yè)務知識和技能的培訓與考核。山東省采取了“培訓+地市”自行組隊的組賽方式，這更加有利于激發(fā)各地主觀能動性，積極組織預選賽。

表2 山東省地市級公共圖書館業(yè)務競賽概況

1.2.2 江蘇省地市級公共館競賽現(xiàn)狀概述

江蘇省是較早舉辦公共圖書館業(yè)務競賽的省市之一，是最早采用電子化競賽方式的省館。早在2005年江蘇省公共圖書館業(yè)務競賽就采取了計算機操作，還引來了山東省圖書館工作人員前往南京觀摩賽事。省級賽事的成功舉辦使得全省公共圖書館更加重視館員專業(yè)素養(yǎng)的提升，呈現(xiàn)出館員學習熱情高漲、業(yè)務培訓蔚然成風的良好勢頭。特別是2013年底江蘇省文化廳在發(fā)布競賽結(jié)果的同時，提出了“每兩年舉辦一次”業(yè)務競賽的常態(tài)化要求之后，各地學習業(yè)務新知識、新技能的氛圍更加濃烈。例如蘇州市在2014 年初制定的《2014 年蘇州市公共圖書館業(yè)務競賽活動方案》（詳見表3），這些都體現(xiàn)了省級公共圖書館業(yè)務競賽的影響力。

表3 江蘇省地市級公共圖書館業(yè)務競賽概況

1.2.3 其他地市級公共館競賽現(xiàn)狀概述

除了山東、江蘇兩省的地市級公共圖書館多次舉辦業(yè)務競賽之外，還有鞍山、銀川、呼倫貝爾等地市級城市均多次組織公共圖書館業(yè)務競賽。這些地區(qū)業(yè)務競賽深受省級賽事的影響，如鞍山市是為了遴選鞍山代表隊參賽全省公共圖書館業(yè)務競賽。同樣的，內(nèi)蒙古的呼倫貝爾、陜西的銅川和寶雞，也都在很大程度上受到全省公共圖書館 業(yè)務競賽的影響（詳見表4）。

表4 其他地市級公共圖書館業(yè)務競賽概況

2 公共圖書館業(yè)務競賽現(xiàn)狀分析

2.1 內(nèi)容選擇豐富廣泛，緊跟業(yè)務發(fā)展

縱觀各地公共圖書館歷次業(yè)務競賽，競賽內(nèi)容選擇廣泛且豐富。不僅有圖書館學基礎(chǔ)知識等專業(yè)理論，更有文獻分類與編目、信息檢索、圖書館計算機技術(shù)應用及其自動化管理、閱讀推廣活動策劃與案例分析等業(yè)務技能。如江蘇省在2013年內(nèi)容選擇上既有公共圖書館基本原理及其資源建設(shè)與服務等基礎(chǔ)理論知識，也有文獻分類及編目、信息檢索等專業(yè)技能操作，充分展現(xiàn)了近40年來的公共圖書館業(yè)務實踐發(fā)展的需要。

隨著全民閱讀的推廣以及公眾信息素養(yǎng)的提升，重慶市公共圖書館業(yè)務競賽獨具一格地開展了繪本講讀、業(yè)務情景模擬等競賽項目。為了提高館員信息素養(yǎng)、提升圖書館網(wǎng)絡信息資源利用的水平，江蘇省于2005 年舉辦了公共圖書館網(wǎng)絡信息資源利用知識大賽。隨著《公共圖書館法》的頒布和實施，公共圖書館管理從經(jīng)驗管理發(fā)展到科學管理與依法治館。各省市緊跟時代步伐，將《公共圖書館法》納入競賽內(nèi)容。如2017年安徽省首屆公共圖書館聯(lián)盟業(yè)務技能大賽內(nèi)容增添了公共文化政策法規(guī)等多項內(nèi)容。山東為了宣傳、貫徹《公共圖書館法》，在公共圖書館業(yè)務競賽例行常規(guī)賽事之外，還于2018年增設(shè)了《公共圖書館法》知識競賽。

各省市競賽內(nèi)容持續(xù)更新，緊跟時代發(fā)展和業(yè)務需要。無論從館員自身成長角度出發(fā)，還是從公共圖書館業(yè)務拓展和服務創(chuàng)新角度考量，內(nèi)容上的與時俱進都對競賽發(fā)揮著積極作用，也是業(yè)務競賽的主要目的之一。山東省公共圖書館業(yè)務競賽內(nèi)容變遷（詳見表5），彰顯了其與時俱進的內(nèi)容品質(zhì)。

2.2 形式設(shè)置多姿多彩，堅持筆試為主、兼顧實際操作和現(xiàn)場競答

據(jù)筆者收集的數(shù)據(jù)顯示，14 省級和17 地市級在賽事流程上均安排了筆試環(huán)節(jié)。如江蘇省2013年公共圖書館業(yè)務競賽包括初賽和決賽，初試以筆試的方式考查公共圖書館基本原理、資源建設(shè)與服務以及服務規(guī)范等內(nèi)容，決賽采用上機答題的方式，分兩個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是上機專業(yè)知識筆試；第二個環(huán)節(jié)是分類、編目、信息檢索實際操作。各省市賽事形式多種多樣（詳見表6），還有采用網(wǎng)絡在線競賽形式的，例如吉林省和廣東省充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡在線選拔參加復賽的選手?，F(xiàn)場競答一般設(shè)有單選題、多選題、判斷題、簡答題等多種題型，形式上分為必答、搶答、風險題3種方式，且限制答題時間。

表5 山東省公共圖書館歷屆業(yè)務競賽內(nèi)容

表6 國內(nèi)公共圖書館業(yè)務競賽組織形式

2.3 參賽規(guī)模大小不一，深受組織形式影響

參賽規(guī)模的大小，對館員參賽積極性及其專業(yè)素養(yǎng)的提升具有很強的導向作用，也影響著公共圖書館競賽的廣泛性和群眾性。江蘇省采用統(tǒng)一時間、不同地點舉行筆試的方式，確保了26%以上的館員參賽率（詳見表7）。這一組織方式讓業(yè)務競賽規(guī)?？涨皬姶?。在2015 年和2017 年兩次的全省業(yè)務競賽組織中，江蘇省館明確要求各館參賽人數(shù)不得低于從業(yè)人數(shù)的20%，還分別對各級公共圖書館分級，要求中層及以上干部達到參賽最低人數(shù)。但是，這兩次業(yè)務競賽只有筆試，且組織形式略顯單一。如何既確保較高的參賽率，又有更多樣化的競賽形式呢？這就需要不斷進行實踐探索。山東省采取各地市自行組隊參賽方式，每個代表隊4 人左右，各地市自行選拔館員組隊參加在濟南舉辦的預賽和決賽。在一定程度上，自行組隊參賽形式保證了預賽和決賽組織形式多樣化實施的可行性，但參與面明顯比江蘇省小，還受到各地市選拔標準不一的影響，如有的地市通過組織選拔賽產(chǎn)生，也有地市采取培訓考核產(chǎn)生，效度和信度都有待商榷。除了線下組織形式之外，還可以采用在線答題形式，但這種組織形式對題庫建設(shè)要求較高。如果網(wǎng)絡在線題庫只有客觀選擇題或判斷題，各個地市參賽館員選拔的偶然性就相對較大，不宜作為選手產(chǎn)生的唯一途徑。綜上所述，筆者認為江蘇省2013 年業(yè)務競賽較好地兼顧了組織形式和參賽規(guī)模，值得在業(yè)界推廣。參賽規(guī)模深受組織形式制約，組織形式各異，自然參賽規(guī)模大小不同。競賽參與度往往隨著規(guī)模增大而提高，反之亦然。

2.4 獎項設(shè)置各具特色，影響深遠

獎項設(shè)置是否科學，將會影響?zhàn)^員參賽積極性，關(guān)系到學習研究氛圍的營造、賽事可持續(xù)性及其常態(tài)化問題和對圖書館業(yè)界的影響力。各地不僅對參賽選手設(shè)置一、二、三等獎次，還對各館設(shè)置組織獎。如山東省充分發(fā)揮以賽促學的功用，不僅獎勵參賽者，還設(shè)有“優(yōu)秀輔導獎”，以表彰和獎勵在培訓中辛勤付出的輔導員。

獎項設(shè)置不僅科學，還呈現(xiàn)出地域特色。重慶市獨具一格設(shè)立了特色決賽項目“繪本講讀”“情景模擬”，同時設(shè)有特色單項獎：繪本講讀優(yōu)勝獎、情景模擬優(yōu)勝獎（見表8）。2018 年，重慶市公共圖書館業(yè)務技能大賽決賽增添觀眾參與評價，由評委和觀眾共同評選最佳人氣獎、最佳風采獎、最佳口才獎等單項獎。這些特色鮮明的賽事設(shè)計和獎項設(shè)置，使業(yè)務競賽有料、有趣更有味，同時也促進了館員業(yè)務專長發(fā)揮，彰顯其個性特質(zhì)。

表8 國內(nèi)公共圖書館業(yè)務競賽獎項設(shè)置情況

3 公共圖書館業(yè)務競賽影響探究

公共圖書館業(yè)務競賽對館員專業(yè)素養(yǎng)、圖書館業(yè)務及其發(fā)展的影響，在一定程度上依賴于業(yè)務競賽內(nèi)容、形式創(chuàng)意、激勵效用等方面。如內(nèi)容選擇是否滿足了館員專業(yè)成長需求、圖書館實踐需要、圖書館服務轉(zhuǎn)型提升等。在各省賽事籌備過程中，競賽的內(nèi)容選擇應立足實際需求、科學精準地篩選，同時力求組織形式有創(chuàng)意，激勵效果顯著，這些都將有力地促進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3.1 對館員專業(yè)素養(yǎng)的影響分析

關(guān)于圖書館的構(gòu)成要素歷史上曾出現(xiàn)多種觀點，陶述先早在1929年提出“圖書館，其要素有三：書籍、館員與讀者”。隨后，杜定友在1932 年提出“圖書館有書、人、法三個要素”；劉國鈞先后提出“四要素說”和“五要素說”；1988 年，黃忠宗在《圖書館學導論》一書中指出“圖書館應有藏書、人（館）員、讀者、建筑和設(shè)備、技術(shù)方法、管理六個要素構(gòu)成”[57]。圖書館構(gòu)成無論是三要素，還是六要素，都有館員這個要素。在圖書館服務發(fā)揮作用中，圖書館的建筑物占5%，信息資料占15%，而圖書館員占75%[58]。由此可見，館員專業(yè)素養(yǎng)對圖書館服務及其發(fā)展起著非常重要作用。

業(yè)務競賽是館員專業(yè)素養(yǎng)提升的重要途徑，也是優(yōu)化圖書館人才隊伍建設(shè)的重要方式。關(guān)于業(yè)務競賽對館員專業(yè)素養(yǎng)的提升，筆者在2019 年已發(fā)表題為《論業(yè)務競賽在圖書館員專業(yè)素養(yǎng)提升中的作用——以江蘇省公共圖書館為例》的文章[59]，對公共圖書館業(yè)務競賽對館員專業(yè)素養(yǎng)的影響進行了系統(tǒng)論述，在此不再贅述。

業(yè)務競賽對館員具有激勵作用，主要體現(xiàn)在精神表彰和物質(zhì)獎勵。國內(nèi)公共圖書館業(yè)務競賽得到了省級或地市級文化主管部門的重視，由文化主管部門主辦并頒發(fā)榮譽證書。文化主管部門頒發(fā)的榮譽證書對于公共圖書館員具有很高職業(yè)榮譽感，對館員具有很強的精神激勵效用。在頒發(fā)榮譽證書的同時，大多數(shù)舉辦業(yè)務競賽的省市文化部門給予了一定的獎金作為物質(zhì)獎勵。各級公共圖書館對于獲獎館員也有內(nèi)部激勵措施，如江蘇省鹽城市圖書館對于獲獎館員優(yōu)先年度評優(yōu)、納入專業(yè)技術(shù)崗位晉升和職務任命考核體系，這些舉措對激勵館員都具有政策導向作用。

3.2 對圖書館業(yè)務運行的影響分析

數(shù)字化、網(wǎng)絡化等信息技術(shù)高速迭代式發(fā)展，信息媒體融合顛覆式蛻變，正深刻影響著圖書館資源建設(shè)和服務模式，圖書館不再是唯一的社會知識源。處于外部環(huán)境急劇變革時期的圖書館，唯有創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型與發(fā)展才能適應當下、迎接未來。圖書館的變革自然需要更新館員的專業(yè)知識與技能，去面對新時代業(yè)務運營的機遇和挑戰(zhàn)。

館員現(xiàn)階段儲備的專業(yè)知識和技能，很難勝任未來的業(yè)務需求。業(yè)務競賽可以提供新思想、新理論、新方法、新技術(shù)，為圖書館服務尋找新舉措、探索新型服務模式，掃清認知誤區(qū)。當然，這需要業(yè)務競賽內(nèi)容的選擇和形式的設(shè)計不斷適應圖書館業(yè)務運行需求，才能更好地發(fā)揮作用。

3.3 對圖書館發(fā)展的影響分析

隨著《公共圖書館法》的實施，公共圖書館迎來依法治館新時代。法治時代的公共圖書館如何提高用戶的黏性和忠誠度？抓住用戶痛點，提供精準優(yōu)質(zhì)服務。高速迭代的技術(shù)為我們提供更細粒度的知識計算和知識組織的現(xiàn)實可能，商業(yè)的知識付費為我們提出了知識服務模式的創(chuàng)新啟示。生產(chǎn)系統(tǒng)由勞動力、勞動工具、勞動對象3 個要素構(gòu)成。在圖書館這一生產(chǎn)系統(tǒng)中，圖書館工作人員是勞動力，書架、書柜、計算機、復印機、電話、互聯(lián)網(wǎng)等是勞動工具，館藏資源屬于勞動對象[60]。雖然業(yè)務競賽考核主體是參賽館員，但內(nèi)容涉及整個圖書館生產(chǎn)系統(tǒng)，緊跟圖書館發(fā)展需要的業(yè)務競賽具有知識和能力未來儲備作用，對圖書館發(fā)展影響深遠。通過調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，業(yè)務競賽內(nèi)容涉及當前圖書館工作與研究的前沿主題，對圖書館事業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。如2019年江蘇省有智慧圖書館、公共數(shù)字文化、全民閱讀等內(nèi)容。近年來，公共圖書館服務活動化趨勢明顯，社會教育功能日趨彰顯，如2018 年重慶市有繪本講讀等活動演示環(huán)節(jié)，有利于公共圖書館提升閱讀推廣活動策劃、組織和實施水平。

4 結(jié)語

公共圖書館業(yè)務競賽通過直接提升館員業(yè)務水平，進一步影響圖書館業(yè)務及其事業(yè)發(fā)展。其影響作用不僅取決于業(yè)務競賽的組織實施，還有賴于參賽館員的專業(yè)需求?？傮w而言，業(yè)務競賽的舉辦應堅持內(nèi)容為本、創(chuàng)意為王、激勵為器、實踐為用的原則，使其朝著積極且有利于圖書館發(fā)展的方向邁進。