加強制度建設 實現紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化

關麗靜

摘 要：通過加強制度建設，可以提高紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范性。制度是企業(yè)發(fā)展的有力措施，可以規(guī)范隊伍的言行，約束工作人員的行為規(guī)范。利用制度強化管理效果，可以為紀檢監(jiān)察工作提供保障。在紀檢監(jiān)察工作過程中，不斷總結工作規(guī)律，制定的制度需要滿足時代要求，同時也要突出科學規(guī)律，這樣才可以發(fā)揮出制度建設的作用。

關鍵詞：制度建設;紀檢監(jiān)察工作;規(guī)范性

紀檢監(jiān)察工作在各單位發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，做好紀檢監(jiān)察工作，可以保障各單位穩(wěn)定發(fā)展，同時也影響到社會的發(fā)展。紀檢監(jiān)察工作涉及到較多的內容，為了保障紀檢監(jiān)察工作質量，我國需要加強制度建設，為紀檢監(jiān)察工作提供保障，提高工作的規(guī)范化。

一、制度建設對紀檢監(jiān)察工作的重要性

紀檢監(jiān)察制度是我國社會主義政治制度的重要制度，可以保障社會主義的發(fā)展方向，同時也可以保障廣大人民群眾的根本利益。我國實行體制改革之后，將更加明確各部門的責任關系，但是黨組織在生產發(fā)展過程中始終居于政治核心。加強紀檢監(jiān)察工作，可以避免出現貪污腐敗問題，這也是生產發(fā)展的重要問題，有利于保障生產經營的經濟效益。[1]

當前我國不斷加強制度建設，這就需要建設決策機構和權力機構以及監(jiān)督機構可以有效制衡管理部門。在改制過程中通過紀檢監(jiān)察工作，堅定堅持黨和國家的政策方針。加強黨風廉政建設，利用紀檢監(jiān)察工作可以落實黨風廉政責任制。通過制定各項監(jiān)督制度，可以充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的作用。加強制度建設，有利于保障紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范性，提升生產經營效益。

二、紀檢監(jiān)察工作存在的不足

（一）紀檢監(jiān)察工作人員思想認識不足

當前形勢下我國非常重視紀檢監(jiān)察工作，近些年我國紀檢監(jiān)察工作獲得顯著的成效，但是一些紀檢監(jiān)察工作人員思想認知方面存在不足，過于重視短期利益，沒有建立長遠發(fā)展觀念，利用的工作方法不符合時代發(fā)展需求，這樣就會降低紀檢監(jiān)察工作的質量。我國需要落實紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督和檢查工作，但是一些紀檢監(jiān)察部門缺乏執(zhí)行力，領導人員沒有結合紀檢監(jiān)察工作的實際內容，在實際工作過程中只是在照本宣科，實際工作缺乏創(chuàng)新，導致紀檢監(jiān)察工作執(zhí)行過程不夠規(guī)范，紀檢監(jiān)察力度方面也存在問題。[2]

（二）沒有明確劃分紀檢監(jiān)察工作的權責

實施紀檢監(jiān)察工作的過程中，內部監(jiān)督和管理的能力有待提升，降低了我國紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展水平，無法滿足時代發(fā)展需求，紀檢監(jiān)察工作的責任和權力劃分方面不夠明確，很多紀檢監(jiān)察工作人員不明確自身的權利，無法發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的作用。一些紀檢監(jiān)察工作人員思想上出現松懈，降低了整體工作的效率和積極性，不利于有效開展紀檢監(jiān)察工作。在開展紀檢監(jiān)察工作的過程中，如果利用單一的工作方法，無法及時追查問題責任，在實際工作當中不利于落實監(jiān)督責任，導致紀檢監(jiān)察工作效果不夠理想。

（三）缺乏監(jiān)督體系

在實施紀檢監(jiān)察工作過程中，需要建立監(jiān)督體系，這樣才可以保障紀檢監(jiān)察效果，提高工作效率。但是我國缺乏完善的監(jiān)督體系，盲目的向不同部門分離各種監(jiān)督權限，各個監(jiān)督權力之間缺乏制約，上級可以監(jiān)督下級的工作，但是下級卻無法監(jiān)督上級工作，這種監(jiān)督工作缺乏力度，監(jiān)督行為缺乏道德約束，無法為監(jiān)督工作提供動力。[3]

（四）紀檢隊伍素質有待提升

紀檢隊伍工作能力關系到紀檢監(jiān)察工作的開展，當前我國紀檢隊伍素質有待提升，實際工作缺乏執(zhí)行力，不利于有效開展各單位的紀檢監(jiān)察工作。根據各單位紀檢監(jiān)察工作的特點，要求紀檢隊伍不僅要具備政治理論，還要掌握各領域的政策法規(guī)。在知識經濟的影響下，知識不斷更新，紀檢隊伍需要及時更新自身的知識儲備，不斷學習多方面的知識，使自身綜合素質不斷提升。但是在組織紀檢監(jiān)察培訓的時候，只是注重培訓紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，忽略了培訓法律法規(guī)和經濟金融等知識，這樣無法全面提高紀檢隊伍的人員素質，影響到紀檢監(jiān)察工作效果。此外紀檢隊伍觀念具有巨大的差異性，忽略了改造紀檢隊伍的世界觀，在員工之間蔓延腐朽思想，無法有效遏制腐敗現象。因為紀檢隊伍缺乏執(zhí)行力，不利于發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作效果。

三、加強制度建設，實現紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化

（一）完善相關監(jiān)督機制

完善監(jiān)督機制，在產權轉讓和資產在建等方面利用公開招標和采購制度，針對項目審計工作制定管理制度，如果通過審計發(fā)現了腐敗問題，需要明確工作責任，嚴厲懲罰這種行為，避免后期再次出現重復問題。在整個工作當中，干部發(fā)揮著重要的作用，因此需要調動干部工作的主動性，加大力度監(jiān)督干部工作，避免干部人員以權謀私。領導干部需要做到以身作則，主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，此外需要實現各單位監(jiān)督工作的民主性，使監(jiān)察審計水平得到提升。此外我國需要完善紀檢程序制度，規(guī)定權利的具體范圍，明確權利的界限，保障各單位權利的規(guī)范性和制度化，有效運行各方面權利，避免出現權利失控的問題。[5]

完善程序規(guī)則，精細化的厘定權責，落實權力運行的主要流程，保障權力使用的規(guī)范性和制度化。黨員領導干部需要根據程序科學利用權力，履行自身的工作責任，公開黨務政務，公平公正的運行權力，通過監(jiān)督工作避免發(fā)生權力濫用的問題，規(guī)范行政行為，有效進行監(jiān)督作用，真正發(fā)揮出干部權力。

各單位不僅要釋放干部的主觀能動性，還要加大力度監(jiān)督和管理干部，如果干部工作缺乏監(jiān)督，那么權力行使就會缺乏界限，引發(fā)腐敗問題。黨員干部需要重視監(jiān)督工作，同時主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。有效完善監(jiān)督制度，建立有效的監(jiān)督條款，將民主監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，保障紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。

（二）建立民主公開制度

在制度建設過程中需要做到科學高效，堅持習近平總書記的重要思想，保障制度建設的全局性和戰(zhàn)略性。以實際問題為標準，加強制度建設工作，同時要保障制度建設的實效性。此外在制度建設工作需要實現體系化和法制化，遵守國家法制統(tǒng)一性原則，同時需要和我國法律和黨內法規(guī)保持一致。制度建設突出制度的民主性，廣泛吸收群眾的意見，幫助群眾融入到制度建設工作當中，群眾通過自身實踐，可以增強自身的參與積極性，同時也有助于轉化群眾意愿為具體制度。建立民主公開制度，可以幫助群眾了解紀檢監(jiān)察工作的內涵，從而積極配合工作的發(fā)展，減少紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展阻礙，提高整體工作效率。通過制度檢核，需要將人的行為準則和價值觀念以及道德標準融入制定的制度當中，發(fā)揮制度的規(guī)范作用，推動生產經營工作的發(fā)展。[4]加強體制建設，公開內部所有工作的運行情況，實現紀檢監(jiān)察公開制，這樣有利于降低人為因素的影響。全面追蹤管理制度的發(fā)展情況，如果發(fā)現問題，需要落實項目審計功能，確定問題主體責任，發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，避免再次出現同類問題。[7]

（三）完善紀檢監(jiān)察工作的權責機制

在執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作的過程中，需要完善相關工作機制，建立紀檢監(jiān)察工作的權責機制，在實際工作當中落實紀檢監(jiān)察工作的相關責任，嚴格考核工作人員的實際工作情況，同時需要完全相關政策，通過獎懲機制選擇獎勵和懲罰工作人員。建立紀檢監(jiān)察部門的廉政風險防范制度，嚴厲打擊存在的腐敗現象，落實責任制，使紀檢監(jiān)察工作質量不斷提高。[6]

提高紀檢監(jiān)察制度的執(zhí)行力，一方面需要完善企業(yè)制度教育機制，利用豐富的制度教育方式，幫助黨員干部自覺執(zhí)行制度。另一方面需要完善監(jiān)督檢查制度和獎懲機制，加強監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，及時糾正違反規(guī)章制度的人員，提高制度的權威性。落實制度執(zhí)行的責任制，進一步明確責任主體，落實責任內容和責任分工，在作業(yè)單位實際工作當中落實制定的制度。發(fā)揮制度的作用，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作，保障整體工作的有序性，根據依據辦理各種事務。

四、結語

紀檢監(jiān)察工作在生產運行當中發(fā)揮重要的作用，各單位需要加強制度建設，保障紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范性，改進紀檢監(jiān)察工作存在的不足，提高紀檢監(jiān)察工作效率，避免在實際工作過程中出現權力濫用和腐敗問題，為我國經濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]余忠信.粵港澳大灣區(qū)市屬高職院校紀檢監(jiān)察工作現狀及對策研究[J].廣東職業(yè)技術教育與研究，2020（1）：183-185.

[2]王燕.關于提高基層行政各單位政府采購效能的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（2）：109-110.

[3]王有為.新時代高校紀檢監(jiān)察工作聚焦政治監(jiān)督的對策與思考[J].法制博覽，2020（4）：217-219.

[4]韓學坤，郝英，王軍濤.體制改革背景下地方高校紀檢監(jiān)察工作有效性研究[J].法制與社會，2020（3）：157-158.

[5]袁東升.淺析各單位內部審計與紀檢監(jiān)察的結合實踐[J].辦公室業(yè)務，2018（8）：40，60.

[6]徐磊.交通職業(yè)資格專門機構紀檢監(jiān)察工作與崗位廉政教育融合發(fā)展的思考[J].人才資源開發(fā)，2016（10）：9-10.

[7]李霞.紀檢監(jiān)察工作在各單位思想政治工作中的作用探析[J].人才資源開發(fā)，2016（10）：16.