循環(huán)經(jīng)濟模式下公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的策略探討

【摘? 要】論文針對公路交通運輸行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟機制進行研究與分析，并結合相關戰(zhàn)略目標和規(guī)劃對交通事業(yè)發(fā)展的側重點和關聯(lián)的影響因素進行分析，從可持續(xù)發(fā)展的角度提出相關的公路交通運輸優(yōu)化對策和具體的實施路徑。

【Abstract】This paper studies and analyzes the circular economy mechanism in the highway transportation industry， and analyzes the key points and related influencing factors of the development of the transportation industry combined with the relevant strategic objectives and planning. From the perspective of sustainable development， this paper puts forward relevant optimization strategies and specific implementation paths of highway transportation.

【關鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟模式;公路交通運輸;可持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化策略

【Keywords】circular economy mode; highway transportation; sustainable development; optimization strategies

【中圖分類號】U491.1+2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0112-02

1 公路交通運輸行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟模式的目的與意義

所謂循環(huán)經(jīng)濟是近年來新興的一種基于生態(tài)經(jīng)濟的新型產(chǎn)物，其作為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的一種，改進了傳統(tǒng)的固化機械論規(guī)律對于人類社會經(jīng)濟活動的限制和約束作用，轉而用一種更為靈活的發(fā)展理念對于交通基礎建設起到了促進作用。我國在社會主義現(xiàn)代化進程中，重點推進了城市基礎設施建設等工作，特別是在交通運輸領域中對于公路環(huán)境與自然資源的發(fā)展具有較大投入。完備的交通運輸工程網(wǎng)絡對于社會和環(huán)境都有著積極影響，同時，能夠有效促進交通循環(huán)經(jīng)濟的良性發(fā)展。在此基礎上，為了能夠進一步提升經(jīng)濟社會的發(fā)展動力，同時，從自然和環(huán)保的需求角度考慮，應將公路規(guī)劃設計和運營修建等內(nèi)容聯(lián)同公路建設和生態(tài)環(huán)境構成一個有機整體，在其內(nèi)部構建的循環(huán)經(jīng)濟作用促進下帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進而提高全國范圍內(nèi)的交通基礎建設水平。

按照本地化的發(fā)展路徑優(yōu)化原則，在公路的規(guī)劃、設計和建造階段，應充分遵循因地制宜的方式。在滿足建設需要的前提下，盡可能減少人為施工對于周邊自然環(huán)境的破壞。同時，應加強對原有的地形、地貌及水文環(huán)境的保護，進而維系原有生態(tài)系統(tǒng)的功能性。在公路方案的設計階段，要注重區(qū)域景觀的規(guī)劃和營造。將綠化工作和綠地覆蓋率的提升與落實指標列入公路建設和最終的驗收項目當中。對于公路建設和運營的質(zhì)量，可借鑒能源和自然資源的開發(fā)利用渠道，從其消耗量的角度進行評估，體現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實效果。將現(xiàn)有的交通運輸系統(tǒng)和運輸體系融合應用、同步發(fā)展能夠進一步提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展動力。同時，為相關行業(yè)的優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)提供堅實的支撐。循環(huán)經(jīng)濟模式的推行形式改善和集約化發(fā)展方式能夠有效維系交通運輸?shù)男枨蠛徒ㄔO過程之間的協(xié)調(diào)性。在保證自然環(huán)境和資源不受較大影響的前提下，實現(xiàn)公路建設與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2 循環(huán)經(jīng)濟的基本原則

循環(huán)經(jīng)濟中的“3R原則”是循環(huán)經(jīng)濟活動的基本行為準則與規(guī)范，所謂的“3R”即減量化（Reduce）原則、再使用（Reuse）原則和再循環(huán)（Recycle）原則。其中，減量化（Reduce）原則要求用盡可能少的原料和能源完成既定的生產(chǎn)目標和消費目的。這種理念能夠有效改進當前的能源利用結構并從源頭上減少資源浪費和能源消耗，顯著改善環(huán)境污染的情況。再使用（Reuse）原則則要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝物能夠重復利用或具有一定的回收利用價值。生產(chǎn)者在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)中應摒棄一次性使用、只追求利潤的思維，盡量保證產(chǎn)品的使用耐久性。再循環(huán)（Recycle）原則要求產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源，同時，也要求生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的邊角料、中間物料和其他物料也能返回生產(chǎn)過程中或另外加以利用。

3 循環(huán)經(jīng)濟模式下推動公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 科學規(guī)劃公路網(wǎng)結構，重視交通網(wǎng)絡的規(guī)模效益

交通基礎設施的建設一直是我國的基本國策，經(jīng)歷了數(shù)十年的漫長發(fā)展和勞動人民的不懈努力，現(xiàn)階段已取得了諸多顯著成效。交通網(wǎng)絡的設計規(guī)劃與實施建造不僅能為國民提供出行上的便利，也能為區(qū)域經(jīng)濟的增長提供支持。由此可見，公路網(wǎng)規(guī)劃的實際效果不僅表現(xiàn)在交通運輸?shù)膯我粚用?，其在社會效益與經(jīng)濟效益等角度的增量和促進作用也需要引起社會關注。目前，我國的高速公路建設所獲得的實際效益不僅體現(xiàn)在較為直觀的客運和貨運量這些單一指標上，在相關的規(guī)劃內(nèi)容以及對于自然資源的利用合理性等內(nèi)容中也有所體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟背景下要結合實際的交通路網(wǎng)建設和使用需要，通過對比評估不同方案的優(yōu)缺點，在保證交通網(wǎng)絡環(huán)境友好性的同時，保證相應方案的規(guī)劃與建設能夠取得預期的規(guī)模效益。

此外，在公路交通運輸?shù)然A設施建設中必然會對自然資源產(chǎn)生一定的損耗。對于不可再生的石油、煤炭等化石資源也存在著較大的消耗，這些都不利于環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。為此，需要結合公路建設的核心技術要點及推進流程，從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度制定自然資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。以綜合整治為目標，在公路建設的同時聯(lián)合相關部門協(xié)助配合。通過提高施工技術的先進性，盡量降低對周邊環(huán)境造成的影響，在降低能耗的同時減少環(huán)境污染，并以各種清潔能源和可再生能源取代現(xiàn)有的能源組成，從環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的角度促進循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。

3.2 制定并推行綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略

在交通運輸部對交通設施和道路進行規(guī)劃設計的階段，應重點關注交通技術與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)關系，降低對環(huán)境的影響程度，打造最為理想的交通設施建設效果。例如，可通過公共交通的優(yōu)先發(fā)展并配合增設綠化和完善道路網(wǎng)絡功能等途徑提升交通發(fā)展的實際效果。必要時可借助相關的法律法規(guī)對交通運輸設施建設與運營過程中可能涉及環(huán)境破壞的環(huán)節(jié)加以約束和管理，使交通運輸、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護三者實現(xiàn)效率與質(zhì)量的共同提升。

循環(huán)經(jīng)濟中的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢能夠為各類基礎設施建設提供更加充足的資金支持。通過各類資源的重新整合與合理分配，提升交通服務設施建設過程中的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。通過事先規(guī)劃、緊密部署、協(xié)調(diào)實施等方式優(yōu)化公路交通系統(tǒng)的功能和布局。在實現(xiàn)資源高效利用的基礎上，將公路交通運輸作為階段性重點發(fā)展目標，有的放矢地開展相關工作，逐步提升城市體系規(guī)劃的合理性。此外，結合交通基礎設施規(guī)劃中的側重點和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展目標，外部聯(lián)合信息化系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)共同構建輔助型的數(shù)字化交通運管模式，使公路交通的運營和管理方式也能變得更加多元化和豐富化。

3.3 構建并完善公路交通運輸體系

近年來，國家和相關部門在堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的交通基礎設施建設進程中，陸續(xù)出臺了一系列推廣細則和執(zhí)行辦法。公路交通運輸網(wǎng)絡的建設會受到區(qū)域經(jīng)濟的顯著影響，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展實力會直接反映在交通運輸網(wǎng)絡的功能性和系統(tǒng)化程度方面。除了按照交通運輸?shù)膶嶋H需要進行方案的規(guī)劃、部署和實施外，更要結合區(qū)域的實際情況，通過優(yōu)化資源配置、細化運輸方式等途徑從整體上降低公路運輸網(wǎng)絡的運營負擔。在保證基礎運營效率能夠達標的基礎上，保證自然資源和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完好。以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提條件，將公路交通運輸體系的構建作為推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在這樣的功能性約束和限制之下，對運輸資源的利用方式進行反復斟酌，并結合公路的實際運輸能力篩選具有最優(yōu)效率和質(zhì)量的實施方案。同時，可以進一步推動新能源技術的發(fā)展和應用，特別是在運輸過程中的能源需求方面。使清潔能源逐步取代有污染風險的能源類型，還可以在空間運輸利用率的角度做文章。例如，采取集裝箱的公路運輸方式，提升單位面積公路的最大承載能力。

3.4 加大技術創(chuàng)新支持力度

在循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再使用和再循環(huán)原則中，普遍對能源的高效利用與材料的回收等技術提出了較高的要求。只有從技術角度進行持續(xù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和材料的綜合性能表現(xiàn)才能真正地構建起循環(huán)經(jīng)濟的閉環(huán)體系。在公路交通運輸領域當中，交通基礎設施建設中所使用的能源類型和材料種類仍保留有很大的想象和進步空間。通過使用更加綠色、環(huán)保、無污染或可回收、再利用的材料實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，輕量化和環(huán)保化的設計與研發(fā)理念也應該在交通運輸領域中有所體現(xiàn)。對此，政府和相關部門需要加大對于此類先進技術的支持力度，增加研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度。從施工材料、施工工藝等角度入手，提升公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平。將理論與實踐結合，為新材料、新工藝提供可以驗證其應用效果的試驗平臺，以先進環(huán)保技術助力公路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

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【作者簡介】韓炳輝（1971-），女，安徽霍邱人，中級經(jīng)濟師，從事公路經(jīng)濟研究。