制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展策略

程源 馮杰

摘 要：汽車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中取得了一定的成就，對(duì)外出口及投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌影響力逐漸提升，但技術(shù)研發(fā)能力較低，國(guó)際化模式單一、國(guó)際化戰(zhàn)略定位不明等問(wèn)題依然存在。基于此，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中，必須要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新市場(chǎng)化解產(chǎn)能，擴(kuò)大海外并購(gòu)來(lái)提升品牌影響力以及強(qiáng)化汽車價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同性。

關(guān)鍵詞：汽車產(chǎn)業(yè);國(guó)際化;轉(zhuǎn)型升級(jí);出口;投資

隨著新一輪科技革命的到來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，紛紛出臺(tái)了相關(guān)支持政策，如德國(guó)的“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”、美國(guó)的制造業(yè)回流戰(zhàn)略、日本的智能制造戰(zhàn)略等。在全球制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型背景下，中國(guó)也出臺(tái)了“中國(guó)制造2025計(jì)劃”，致力于推動(dòng)中國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向智造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)屬于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)中的核心行業(yè)，具有生產(chǎn)鏈寬、價(jià)值鏈廣以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特征。推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是“中國(guó)制造2025計(jì)劃”的內(nèi)容之一，改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不斷融入全球價(jià)值鏈，成為全球汽車產(chǎn)銷大國(guó)。然而，汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平不高。汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指的是通過(guò)核心技術(shù)創(chuàng)新以及多元化的對(duì)外投資布局推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)上升至全球價(jià)值鏈中上端。而我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的國(guó)際化僅限于部分汽車產(chǎn)品及非核心技術(shù)“走出去”，而對(duì)外投資也限于發(fā)展中國(guó)家，難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。由此看，汽車及零部件、核心技術(shù)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的關(guān)鍵。從這個(gè)意義上看，在制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型大背景下，加速推進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，是促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提升的重要路徑。

一、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的成就

（一）對(duì)外出口規(guī)模不斷擴(kuò)大

從數(shù)量上看，2001年我國(guó)汽車整車出口規(guī)模僅為2萬(wàn)輛，還不到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量的1%。從2005年開(kāi)始，在國(guó)家出口戰(zhàn)略的推動(dòng)下，2006年汽車整車出口首次突破10萬(wàn)輛大關(guān)，到2012年突破100萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到了103萬(wàn)輛，12年間中國(guó)汽車對(duì)外出口年平均增速達(dá)到了38.7%。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，在“穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)”及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策推動(dòng)下，2017年中國(guó)汽車整車出口量開(kāi)始增長(zhǎng)，2019年出口量達(dá)到了136萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。如東風(fēng)集團(tuán)作為中國(guó)四大汽車集團(tuán)之一，在過(guò)去10年內(nèi)，整車出口取得了顯著成績(jī)，2019年對(duì)外整車出口量達(dá)21.4萬(wàn)輛。整體而言，中國(guó)汽車出口的主要市場(chǎng)是東盟、南美、北非、中亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，最近幾年，歐洲、北美、大洋洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在中國(guó)汽車出口市場(chǎng)中的地位日漸提高，出口市場(chǎng)多元化格局逐步形成。

當(dāng)前，中國(guó)汽車對(duì)外出口能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，與新能源汽車出口量增加有著密切的關(guān)系。2019年中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（CAAM）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北汽、比亞迪、吉利、長(zhǎng)城四家汽車制造企業(yè)出口的電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車達(dá)到了30.3萬(wàn)輛，接近中國(guó)汽車出口總量的25%。如今，應(yīng)對(duì)全球氣候變化為新能源汽車的發(fā)展提供了機(jī)遇。從《巴黎協(xié)定》達(dá)成至今，全球已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了燃油車禁售時(shí)間表。全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨著一次全新的革命，新能源汽車成為未來(lái)汽車發(fā)展的主要方向。當(dāng)前我國(guó)汽車新能源技術(shù)得到了一定的發(fā)展，技術(shù)水平及產(chǎn)業(yè)化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家車企相比差距較小。因此大力發(fā)展新能源汽車可以為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供機(jī)遇，我國(guó)汽車企業(yè)必須要加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而以此來(lái)提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展層次。

（二）對(duì)外投資水平不斷提高

在“走出去”政策的引導(dǎo)下，中國(guó)汽車企業(yè)按照自身的發(fā)展戰(zhàn)略及需求，不斷探索海外市場(chǎng)開(kāi)拓模式，積累了豐富的海外投資經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。按照德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的2019年中國(guó)汽車行業(yè)對(duì)外投資報(bào)告顯示，從2006-2019年間，中國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外投資金額以每年23.1%的速度在增長(zhǎng)，2019年對(duì)外直接投資額131.4億美元，成為全球汽車對(duì)外投資第五大國(guó)家，僅次于美、日、德、法。除了投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)之外，投資項(xiàng)目的數(shù)量也在增長(zhǎng)，2005年海外投資項(xiàng)目?jī)H為5個(gè)，到2019年增加到74個(gè)，而且投資方式也較為均衡，海外并購(gòu)和綠地投資并重，彰顯了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資的整合能力。

同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略為汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資及開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng)創(chuàng)造了條件?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家80多個(gè)，涵蓋人口接近50億，且絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，對(duì)汽車產(chǎn)品的需求及消費(fèi)定位與中國(guó)汽車產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的契合度。因此，在“一帶一路”建設(shè)中，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)其國(guó)際化戰(zhàn)略，不斷開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大投資規(guī)模，在化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的同時(shí)推進(jìn)投資本土化。隨著投資壁壘的減少以及貿(mào)易便利化程度的提升，特別是我國(guó)與沿線國(guó)家在投資保護(hù)、避免雙重征稅等方面建立了卓有成效的協(xié)商機(jī)制，可以幫助我國(guó)汽車企業(yè)以更低的成本和更高的效率來(lái)布局沿線國(guó)家市場(chǎng)，從而提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展水平。

（三）品牌影響力日漸提升

我國(guó)汽車制造企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外出口過(guò)程中，不斷了解國(guó)際市場(chǎng)，逐步建立了穩(wěn)定的營(yíng)銷渠道，從單純的汽車出口升級(jí)到品牌營(yíng)銷，注重售后服務(wù)和保障，擴(kuò)大了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)外投資過(guò)程中，通過(guò)海外并購(gòu)的方式，使得我國(guó)汽車企業(yè)獲得了行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的壟斷，進(jìn)而利用了海外的資源來(lái)為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化培養(yǎng)了更多的人才，增強(qiáng)了汽車產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)汽車企業(yè)在沿線國(guó)家加速進(jìn)行投資及銷售布局，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，還擴(kuò)大了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)。截至到2019年底，我國(guó)汽車企業(yè)在海外獨(dú)立設(shè)廠145個(gè)，建立了9800多個(gè)海外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，除了四大國(guó)有車企之外，民營(yíng)的奇瑞、比亞迪、吉利、長(zhǎng)城等品牌影響力也在不斷提升。

當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局日漸呈現(xiàn)多極化勢(shì)頭，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供了機(jī)遇。在過(guò)去的幾十年內(nèi)，全球汽車市場(chǎng)基本上被歐美日汽車巨頭所壟斷，這些汽車企業(yè)通過(guò)控制技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)來(lái)掌控汽車發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，處于價(jià)值鏈的頂端，其他國(guó)家和地區(qū)的車企很難進(jìn)入其塑造的競(jìng)爭(zhēng)體系之中。然而，近些年來(lái)，信息技術(shù)以及電子集成技術(shù)的快速發(fā)展，跨界技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的燃油和機(jī)械技術(shù)在汽車競(jìng)爭(zhēng)體系中逐漸弱化，沖擊了歐美日汽車寡頭控制的價(jià)值鏈。發(fā)達(dá)國(guó)家的新興汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始以新能源和智能化汽車研發(fā)及商業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，推動(dòng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的均衡化，如Google的智能汽車、特斯拉的新能源汽車等獲得了廣泛的市場(chǎng)。這些新科技汽車品牌注重用戶體驗(yàn)及智能創(chuàng)新，成為世界汽車市場(chǎng)上的新勢(shì)力，在這種情況下，中國(guó)汽車企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)與信息企業(yè)、電子集成企業(yè)合作，加速智能化汽車和新能源汽車技術(shù)研發(fā)，以此作為提升中國(guó)汽車品牌國(guó)際化的突破口。

二、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化存在的問(wèn)題

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

發(fā)達(dá)國(guó)家的車企通常有上百年的歷史，有著深厚的技術(shù)沉淀。與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)歷史短暫，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，特別是在發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)方面，沒(méi)有自己的自主品牌，成為制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的最大障礙。發(fā)動(dòng)機(jī)是汽車的核心零部件，我國(guó)自主生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)所占市場(chǎng)份額不到5%，絕大部分汽車發(fā)動(dòng)機(jī)均需要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車企業(yè)一直處于全球價(jià)值鏈的頂端，在研發(fā)、核心技術(shù)等領(lǐng)域處于上游環(huán)節(jié)，通過(guò)投資并購(gòu)以及品牌、技術(shù)附加等服務(wù)，掌控了全球汽車市場(chǎng)的絕大部分份額。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)則處于全球價(jià)值鏈的底端，汽車生產(chǎn)依然是以低附加值和低技術(shù)含量的組裝為主，汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱，參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工體系的程度不深，阻礙了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

另外，2018年我國(guó)取消了專用車、新能源汽車領(lǐng)域外資股權(quán)的比例限制，隨著2019年中美達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議，到2021年我國(guó)汽車領(lǐng)域外資股權(quán)限制以及合資企業(yè)數(shù)量限制將全面取消。由此，外資汽車企業(yè)可以在合資中擴(kuò)大股份比例或直接投資獨(dú)立建廠，使得國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)將迎來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬，必然會(huì)使得中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)重新洗牌，國(guó)有或民營(yíng)車企如果沒(méi)有足夠的技術(shù)創(chuàng)新力，注定會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。在這樣的背景下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化會(huì)遇到更大的挑戰(zhàn)。

（二）國(guó)際化發(fā)展模式單一，發(fā)展績(jī)效較差

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大膽改革，逐步融入國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)分工體系之中，建立了市場(chǎng)化的生產(chǎn)鏈。然而因?yàn)楹诵募夹g(shù)缺失以及創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化模式比較單一，主要是以整車或零部件出口為主，在海外新建投資也多是從國(guó)內(nèi)出口零部件在當(dāng)?shù)亟M裝，少部分汽車企業(yè)能夠在海外與發(fā)達(dá)國(guó)家車企合資建廠，也有極少數(shù)車企能夠并購(gòu)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車企業(yè)?？傮w看，海外投資的層次與方向還處于初級(jí)階段，國(guó)際化的績(jī)效較差。

當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的影響，中國(guó)、北美、歐洲三大汽車市場(chǎng)均出現(xiàn)了不同程度的銷量下滑，2019年世界汽車銷售總量為9200萬(wàn)輛，比2018年下降了5.84%。而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)雖然有小幅度上漲，但趨勢(shì)并不明顯，南非、印度、巴西等國(guó)家2019年汽車銷量比2018年略有上漲，但平均漲幅不超過(guò)0.3%?？梢?jiàn)，全球汽車市場(chǎng)的低迷，會(huì)影響我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的出口及投資，阻礙其國(guó)際化水平的提升。

（三）國(guó)際化進(jìn)程存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，外部保護(hù)主義盛行

當(dāng)前，我國(guó)各大車企正在大力推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，在謀求擴(kuò)大海外市場(chǎng)的過(guò)程中，出現(xiàn)了貿(mào)易模式、貿(mào)易目的地、投資方式、投資目標(biāo)地以及銷售價(jià)格等方面的同質(zhì)化現(xiàn)象。正是如此，導(dǎo)致我國(guó)汽車企業(yè)在相同的出口或投資目的地出現(xiàn)了內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)事件，有的車企為了搶占市場(chǎng)，甚至不惜惡意降低銷售價(jià)格或隨意抬高并購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致利潤(rùn)外流和自身經(jīng)營(yíng)成本的提升，整體降低了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化效益。

同時(shí)，隨著多邊貿(mào)易體系日漸邊緣化，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定正在重構(gòu)全球貿(mào)易新規(guī)則，特別是美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中對(duì)原產(chǎn)地價(jià)值含量標(biāo)準(zhǔn)的提升，在很大程度上限制了我國(guó)的汽車零部件出口。另外，部分國(guó)家包括新興經(jīng)濟(jì)體如印度、俄羅斯等，將汽車產(chǎn)業(yè)列為敏感領(lǐng)域，通過(guò)增加關(guān)稅和限制投資等措施，也降低了我國(guó)整車及零部件的出口規(guī)模，削弱了汽車企業(yè)的投資積極性。而發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)則體現(xiàn)在對(duì)新能源汽車、智能汽車的投資方面，通過(guò)加大投資審查力度，阻礙了我國(guó)汽車企業(yè)對(duì)其智能制造、新能源汽車企業(yè)的并購(gòu)，限制了我國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外技術(shù)尋求路徑，必然會(huì)影響我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

（四）國(guó)際化戰(zhàn)略定位較低，缺少頂層制度設(shè)計(jì)

發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化是一種技術(shù)、資本、生產(chǎn)和服務(wù)的全面國(guó)際化。而我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化目標(biāo)是擴(kuò)大海外貿(mào)易的市場(chǎng)份額以及在海外建立生產(chǎn)或組裝基地，這是一種初級(jí)的國(guó)際化模式，對(duì)提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位沒(méi)有太多的促進(jìn)作用。正是如此，再加上我國(guó)缺乏汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，降低了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的內(nèi)涵。雖然部分國(guó)有汽車企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展中主動(dòng)嵌入到國(guó)家戰(zhàn)略體系中，注重海外資源的利用和自身能力體系的建設(shè)，注重貿(mào)易出口與海外投資的并重，但技術(shù)與服務(wù)跟不上，限制了其國(guó)際化的深度;民營(yíng)汽車企業(yè)在探索國(guó)際化目標(biāo)中，以海外優(yōu)質(zhì)汽車資產(chǎn)并購(gòu)和新能源技術(shù)為目標(biāo)，但受制于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠取得成功并不多。因此我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化定位較低，對(duì)整體推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐力度有限。

三、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的實(shí)施策略

（一）強(qiáng)化國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化是引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。歐美日等汽車巨頭在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售及服務(wù)等方面已經(jīng)提前做好了國(guó)際化布局，與跨界汽車勢(shì)力也進(jìn)行了有效的協(xié)商與聯(lián)合。對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)該盡快圍繞中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好規(guī)劃，研判未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)，抓住汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的機(jī)遇，從全球價(jià)值鏈的角度，明確我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及國(guó)際化進(jìn)程的技術(shù)路線圖，為汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供方向支撐。同時(shí)，我國(guó)汽車制造企業(yè)應(yīng)該立足于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力布局智能化汽車、新能源汽車等領(lǐng)域，打造具有前瞻性的制度支撐體系，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展確立方向和目標(biāo)。

（二）優(yōu)化我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，也是推進(jìn)其國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，政府部門要做好宏觀政策的引導(dǎo)以及后續(xù)服務(wù)的支持，按照不同汽車企業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)制定好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，積極培育智能汽車、新能源汽車試點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、材料技術(shù)與新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)的結(jié)合，培育中國(guó)汽車發(fā)展的新空間。汽車企業(yè)在政府政策及規(guī)劃的引導(dǎo)下，明確其國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，集中自身優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)加大核心技術(shù)攻關(guān)，搶占新技術(shù)的制高點(diǎn)，進(jìn)而以技術(shù)水平提升來(lái)優(yōu)化汽車行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加速國(guó)際合作來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化不能一蹴而就，擴(kuò)大出口依然在國(guó)際化戰(zhàn)略中占有重要位置。汽車企業(yè)應(yīng)該充分抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的外部機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)沿線國(guó)家的整車及零部件出口，實(shí)現(xiàn)我國(guó)中低端汽車產(chǎn)能的釋放或轉(zhuǎn)移。從根本上看，我國(guó)汽車品牌定位與沿線國(guó)家民眾的汽車消費(fèi)意愿契合度較高，通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，并適時(shí)地?cái)U(kuò)大投資在當(dāng)?shù)亟◤S，主打新能源汽車或智能汽車，進(jìn)而拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。東風(fēng)柳汽近些年來(lái)通過(guò)對(duì)越南、柬埔寨的汽車出口，在穩(wěn)固當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的同時(shí)，2018-2019年在這兩國(guó)累計(jì)投資6.11億美元，建立了四個(gè)整車生產(chǎn)廠，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)外市場(chǎng)的對(duì)接。此外，還可以通過(guò)國(guó)外市場(chǎng)的倒逼機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)汽車生產(chǎn)工藝，加速對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（四）推進(jìn)海外并購(gòu)來(lái)擴(kuò)大中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力

隨著環(huán)保治理力度的加大，傳統(tǒng)的燃油車不是未來(lái)中國(guó)汽車國(guó)際化的主導(dǎo)產(chǎn)品。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)該以新能源汽車、智能互聯(lián)汽車為主導(dǎo)產(chǎn)品，并以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)作為基本驅(qū)動(dòng)要素，搶占這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨界聯(lián)合，在汽車信息技術(shù)、新能源技術(shù)、材料技術(shù)、電子元件等方面掌控了優(yōu)質(zhì)資源。在這種情況下，自主研發(fā)可能需要耗費(fèi)更大的成本，通過(guò)海外并購(gòu)來(lái)獲取優(yōu)質(zhì)資源及先進(jìn)技術(shù)不失為捷徑。中國(guó)汽車企業(yè)可以選擇那些品牌認(rèn)知度高、技術(shù)沉淀性深、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，承繼其品牌、技術(shù)、人力資源及營(yíng)銷渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源整合與互補(bǔ)，以此來(lái)提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的協(xié)同性

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中，必須以互利共贏為原則，凸顯汽車行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同和融合。具體而言：第一，以中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，構(gòu)建我國(guó)汽車國(guó)際化的信息平臺(tái)，強(qiáng)化各個(gè)車企之間的協(xié)同合作，合理布局海外市場(chǎng)和資源投入，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)汽車企業(yè)之間的信息互通。第二，汽車企業(yè)與零部件生產(chǎn)商之間應(yīng)該建立同步國(guó)際化發(fā)展模式，擴(kuò)大雙方的資源共享和相互依存度，特別是在智能汽車、新能源汽車領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)的合作，形成穩(wěn)定的供需關(guān)系。第三，汽車企業(yè)要與金融企業(yè)強(qiáng)化協(xié)同合作力度。因汽車產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，特別在海外并購(gòu)過(guò)程中，不僅需要金融企業(yè)專業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)價(jià)值等方面的評(píng)估和調(diào)查，還需要金融企業(yè)的證券、債券、信貸等平臺(tái)來(lái)幫助其拓寬其國(guó)際化發(fā)展的融資渠道，確保金融資本對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的支撐力。

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