社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳培育效用對(duì)比與路徑優(yōu)化

關(guān)鍵詞 國家治理 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 宣傳 培育 效用

基金項(xiàng)目：本課題為中共樂清市委黨校基金資助課題（201908）。

作者簡(jiǎn)介：陳靜，中共樂清市委黨校。

中圖分類號(hào)：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.048

社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面指向的愛崗、敬業(yè)、誠信、友善。社會(huì)層面指向的自由、平等、公正、法治，國家層面指向的富強(qiáng)、民主、文明、和諧。分別對(duì)應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的人的治理、社會(huì)治理、國家治理的目標(biāo)。 與十九屆四中全會(huì)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國，兩者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。所以，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳培育有助于實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)。

本文針對(duì)Y市宣傳培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，群眾內(nèi)化踐行的效用按照路徑進(jìn)行對(duì)比分析。文明辦的“最美Y人”;市委宣傳部歸口的Y公益廣播、Y日?qǐng)?bào)、Y電視臺(tái)、Y市上班族論壇、Y微信公眾號(hào)等;市委黨校（行政學(xué)校）的教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。本文橫向?qū)Ρ纫陨先龡l宣傳培育路徑，分析其各自優(yōu)缺點(diǎn)。最后就整合協(xié)調(diào)三者資源，優(yōu)化宣傳培育路徑，提升宣傳培育的效用，并為下一步不斷深入推進(jìn)Y市社會(huì)主義核心價(jià)值觀念、不忘初心牢記使命、國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化等主題教育宣傳活動(dòng)，提供參考和借鑒。

一、Y市宣傳培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀路徑效用對(duì)比分析

當(dāng)前各地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都充分利用轄區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容宣傳培育活動(dòng)。短期集中式的宣傳教育背景下，干部群眾能夠做到記憶背誦二十四個(gè)字。但是宣傳培育效用、內(nèi)化并踐行的程度如何，目前學(xué)界普遍缺乏有效的評(píng)估手段。本章從社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳培育效用視角，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式，橫向?qū)Ρ萗市三個(gè)部門宣傳培育方式、對(duì)象以及實(shí)際效用：

（一）Y市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（文明辦）

文明辦的宣傳培育對(duì)象是義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，通過在中、小學(xué)舉辦弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)的方式，例如舉辦“Y好人”“最美Y人”評(píng)選活動(dòng)。在中小學(xué)生人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，通過豎立榜樣的力量，給予以正向引導(dǎo)。

筆者抽樣調(diào)查走訪Y市中心公園、Y市圖書館。通過現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問中心公園里鍛煉的市民，新居民、中學(xué)生三組人群對(duì)比參照。詢問三組對(duì)象，對(duì)“Y好人榜”“最美Y人”的理解與看法。在Y圖書館內(nèi)部直接詢問部分讀者關(guān)于最美Y人的宣傳活動(dòng)體會(huì)感想。以上兩處場(chǎng)所，共四類人群對(duì)“最美Y人”“Y好人”宣傳活動(dòng)的理解看法。

得出以下結(jié)論：（1）中心公園：老年人群體對(duì)宣傳教育的理解和認(rèn)可度一般，新居民者年輕人次之，反映啟發(fā)教育意義最大的是本地中學(xué)生群體。（2）Y市圖書館：主要對(duì)象為有一定知識(shí)基礎(chǔ)年輕學(xué)習(xí)愛好者。反饋結(jié)果顯示該群體基本都能理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，基本內(nèi)涵，對(duì)活動(dòng)倡導(dǎo)的好人好事有一定程度了解，并表示欽佩或受啟發(fā)。

以上調(diào)研結(jié)果提示文明辦的“Y好人”“最美Y人”活動(dòng)，針對(duì)中小學(xué)的宣傳培育效果較好，但未有效覆蓋中老年群體。

（二）宣傳部（Y日?qǐng)?bào)、廣播電視臺(tái)、上班族論壇、微信公眾號(hào)）

該部門宣傳培育對(duì)象與方式是通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等載體宣傳核心價(jià)值觀概念內(nèi)涵，從而無差別的影響輻射各個(gè)職業(yè)、年齡階層。

筆者實(shí)地調(diào)查Y市某安置房小區(qū)，該小區(qū)有住戶2000戶，主要人員以本地居民為主，是Y城區(qū)居民城市化典型的樣板。通過調(diào)查問卷方式詢問住戶對(duì)Y上班族論壇、Y公益廣播、Y日?qǐng)?bào)、公眾號(hào)關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳理解。問卷結(jié)果提示企事業(yè)退休人員對(duì)Y日?qǐng)?bào)、Y電視臺(tái)比較鐘愛。有車的上班族在早、晚高峰期間收聽頻率較高。其余的青少年、家庭婦女群體接收途徑主要為微信公眾號(hào)號(hào)、門戶網(wǎng)站、建筑外立面、電梯廳公益宣傳廣播。

以上調(diào)研結(jié)果提示宣傳部?jī)?yōu)點(diǎn)是宣傳面廣，氛圍營造快速。但宣傳培育對(duì)象的針對(duì)性不強(qiáng)，宣傳培育效果不明顯。

（三）市委黨校（行政學(xué)校）

市委黨校宣傳培育對(duì)象與方式主要為在職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員，通過定點(diǎn)集中培訓(xùn)的方式，結(jié)合校方有針對(duì)性課程設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)錘煉學(xué)員黨性、提升學(xué)員社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)與踐行能力。

筆者通過在Y市委黨?！杜嘤`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》課后詢問學(xué)員關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)心得體會(huì)的方式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。學(xué)員反饋結(jié)果顯示：通過黨校學(xué)習(xí)受益匪淺。加深對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歷史脈絡(luò)、現(xiàn)狀脈絡(luò)、邏輯脈絡(luò)的理解把握。學(xué)員普遍對(duì)黨中央以及Y市委市政府宣傳培育社會(huì)主義核心價(jià)值的意義和方式表示理解贊同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀從以往的簡(jiǎn)單背誦記憶為主，逐步過渡到內(nèi)化踐行這個(gè)層面。并且承諾在以后工作生活中主動(dòng)帶頭示范做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳踐行工作。

以上調(diào)研結(jié)果提示黨校宣傳培育活動(dòng)，因?qū)W員普遍思想覺悟較高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果明顯。但不足之處是受眾面僅限于在職的公職人員。

綜合三部門的現(xiàn)場(chǎng)宣傳培育效果的實(shí)地調(diào)查，存在的問題為：三部門基本在各自職能領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳培育工作，部門之間缺少橫向的銜接。缺乏整體性、宏觀性指導(dǎo)聯(lián)系機(jī)構(gòu)，未能最大程度有機(jī)整合部門條塊資源，提高宣傳培育效用。

二、Y市社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳培育路徑優(yōu)化

本文在總結(jié)Y市社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)中存在問題，并就提升宣傳培育效用，優(yōu)化宣傳培育路徑給出對(duì)策和建議。為Y市下一步兩學(xué)一做，四個(gè)意識(shí)，四個(gè)自信，兩個(gè)維護(hù)，不忘初心牢記使命，國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化等主題教育宣傳活動(dòng)開展提供啟發(fā)和借鑒。主要有如下三點(diǎn)：

（一）市委黨校（行政學(xué)校）

2019年10月25日實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，進(jìn)一步明確黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。 市委市政府要高度重視黨校工作，進(jìn)一步提高黨校在全市理論宣傳、干部教育中的地位和作用。

路徑優(yōu)化：針對(duì)黨校學(xué)員普遍思想覺悟較高，學(xué)習(xí)接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果相對(duì)明顯的特點(diǎn)，進(jìn)一步開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要課程的黨性教育鍛煉活動(dòng)。例如以校領(lǐng)導(dǎo)、教師帶頭表率、身先示范，在黨校學(xué)員當(dāng)中開展“最美黨校人”評(píng)選。通過在黨校年輕班或者公務(wù)員初任班等年輕學(xué)員中，開設(shè)弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程。黨校要進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象，包含各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員。使黨校的平臺(tái)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的答疑解惑主平臺(tái)，影響輻射更多的人群。

（二）宣傳部（Y日?qǐng)?bào)、廣播電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站）

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，因宣傳對(duì)象的不同，有針對(duì)性的選擇內(nèi)容和形式，適當(dāng)增加社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵講解內(nèi)容。增加一些群眾喜聞熱見的方式，例如越劇、話劇表演等，提升宣傳培育效用。日?qǐng)?bào)、公益廣播、網(wǎng)站、公眾號(hào)等可以適時(shí)播放、推送社會(huì)主義核心價(jià)值觀等微黨課。充分利用街道樓宇外立面、公共場(chǎng)所led宣傳欄進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳等。

具體路徑優(yōu)化：

1.Y公益廣播：選在上下班高峰時(shí)段7：30-8：30、下午4：30- 5：30這兩個(gè)時(shí)間段。有針對(duì)性的面向上班族階層，投放社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的理論宣傳教育內(nèi)容。使學(xué)習(xí)在潤物細(xì)無聲音中進(jìn)行。

2.Y日?qǐng)?bào)：針對(duì)閱讀對(duì)象年齡職業(yè)分布情況。主要為國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員或者離退休人員為主。適當(dāng)提高文章的理論水平，做到理論層次與閱讀者的受教育程度相適應(yīng)，提高宣傳培育活動(dòng)的有效性。

3.Y電視臺(tái)：應(yīng)在上午9：00—11：00，下午3：00—5：00點(diǎn)之間針對(duì)在家離退休人員，家庭婦女作為主要宣傳對(duì)象。針對(duì)該時(shí)間段收視對(duì)象的身份層次特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些節(jié)目活潑，形式多樣，百姓喜聞樂見的社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳節(jié)目為主，但理論層次深度不宜過高。

4.微信公眾號(hào)上班族論壇等：針對(duì)中青年人群為主，在移動(dòng)終端信息飽和競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，宣傳培育活動(dòng)內(nèi)容要簡(jiǎn)潔有力，凸出Y本地特色的信息或者“Y好人”等踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的例子。

（三）文明辦

路徑優(yōu)化：建議將全市教育系統(tǒng)教師，參照公務(wù)員集中統(tǒng)一培訓(xùn)社會(huì)主義核心價(jià)值內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳培育，尤其是在針對(duì)面向全市中小學(xué)，“Y好人”，“最美Y人”的宣傳培育活動(dòng)。注重在Y市圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圖書室閱覽室、社區(qū)老年活動(dòng)中心等教育文化單位優(yōu)先重點(diǎn)投放宣傳培育內(nèi)容。

三、結(jié)語

相信三條戰(zhàn)線有機(jī)結(jié)合，形成長(zhǎng)期合作協(xié)作機(jī)制。共同統(tǒng)一于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳培育，Y市社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳培育效用將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。Y市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十九屆四中全會(huì)精神，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，做出卓越的貢獻(xiàn)。

注釋：

陳金龍，楊亮.論制度自信與國家治理現(xiàn)代化的互動(dòng)關(guān)系[J].思想理論教育，2020-01- 10.

臨汾市委黨校.深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》 奮力開創(chuàng)新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作新局面[N].臨汾日?qǐng)?bào)，2019-12-18.