基于可持續(xù)發(fā)展視角的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

聶亞紅

摘要：煤炭資源屬于不可再生的資源，當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，煤炭資源需求量不斷增大，資源緊缺的問(wèn)題不客忽視，為了更好地促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大限度地發(fā)揮煤炭的價(jià)值作用，落實(shí)好煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就顯得極為有必要了，其能夠更好地推動(dòng)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決當(dāng)前煤炭生產(chǎn)中存在的不足與問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;煤炭經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略

我國(guó)是一個(gè)能源需求大國(guó)，一直以來(lái)我國(guó)居民對(duì)于煤炭資源的需求量都是極旺盛的。但是煤炭作為一種不可再生資源，在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)時(shí)如果不注重可持續(xù)發(fā)展，可能導(dǎo)致煤炭資源枯竭，最終對(duì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)造成極為不利的影響。為了更好地推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本文將對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析和論述。

一、可持續(xù)發(fā)展視角下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足分析

近些年，隨著科技的不斷創(chuàng)新發(fā)展，可供利用的能源類(lèi)型不斷增多，除了傳統(tǒng)的石油、天然氣以及煤炭等，太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、潮汐能等新型能源的出現(xiàn)，一定程度上擠壓了煤炭的市場(chǎng)占有量，因此當(dāng)前我國(guó)煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)出煤炭總產(chǎn)量降低、價(jià)格降低以及庫(kù)存上升的趨勢(shì)，這些都在一定程度上增加了煤炭市場(chǎng)的供求壓力，市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。從可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出了以下方面的不足：

一是煤炭企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的理解認(rèn)識(shí)存在有嚴(yán)重的不足，對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重視度不足，因此在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間長(zhǎng)期存在有重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的問(wèn)題。如部分煤炭企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)盲目加大對(duì)煤炭的開(kāi)采與生產(chǎn)，這樣勢(shì)必就會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是我國(guó)煤炭資源分布不均，行業(yè)監(jiān)管力度不足，在對(duì)煤炭資源開(kāi)采和生產(chǎn)時(shí)存在有比較明顯的管理漏洞，這對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上也是極為不利的。如為了獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，許多小煤炭企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，行業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題比較嚴(yán)重在，這些都在一定程度上加劇了煤炭資源的浪費(fèi)。

三是煤炭生產(chǎn)工藝水平落后，煤炭資源從地下成功開(kāi)采之后，還需要經(jīng)過(guò)一系列的生產(chǎn)加工，才能切實(shí)提高煤炭的價(jià)值。但實(shí)際生產(chǎn)中，部分小煤炭企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)工藝水平跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，導(dǎo)致煤炭資源無(wú)法進(jìn)行有效地提煉加工，煤炭作用的價(jià)值作用無(wú)法最大程度地展現(xiàn)出來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量不佳，影響煤炭資源的銷(xiāo)售。

四是在部分煤炭資源深埋地下，生產(chǎn)開(kāi)采環(huán)境惡劣，這樣在煤炭開(kāi)采時(shí)，就可能會(huì)對(duì)周邊的地質(zhì)狀況以及水文條件等造成不必要的破壞。如煤炭開(kāi)采期間產(chǎn)生的瓦斯氣體外泄將會(huì)導(dǎo)致比較嚴(yán)重的土壤、水以及大氣等物質(zhì)的污染。

二、可持續(xù)發(fā)展視角下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

1.提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的重視

在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，首當(dāng)其沖的就是要提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的重要程度。從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)要認(rèn)識(shí)到煤炭作為一種不可再生資源，其形成時(shí)間需上萬(wàn)年，如果自己不能改變傳統(tǒng)的“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立可持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理理念，那么可持續(xù)發(fā)展將成為空談。同時(shí)，政府部門(mén)也需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，建立科學(xué)可行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、法律法規(guī)，規(guī)范煤炭市場(chǎng)的生產(chǎn)和交易行為，為煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備工作。針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)、過(guò)度開(kāi)采等問(wèn)題，必須給予適當(dāng)?shù)膽土P，進(jìn)而提高煤炭企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視度。此外，煤炭企業(yè)還需要落實(shí)好清潔生產(chǎn)與精細(xì)化管理工作，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的需要構(gòu)建綠色環(huán)保生產(chǎn)管理模式，將可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)的核心發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的智能化、綠色化以及集約化，最大限度地降低煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。

2.制定完善的行業(yè)管理制度

在樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念的同時(shí)，政府部門(mén)還需發(fā)揮自身的監(jiān)督管理與引導(dǎo)作用，制定完善的行業(yè)管理制度，其可以通過(guò)宏觀政策的約束性作用，實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)的透明化、公平化和公開(kāi)化發(fā)展，積極對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行正面引導(dǎo)，完善行業(yè)的制度與法律法規(guī)。具體工作中：一是制定完善的福利制度，為煤炭行業(yè)工作人員提供有效的社會(huì)保障，進(jìn)而為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供豐富的人力資源。二是在稅收方面，盡可能地向堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的煤炭企業(yè)傾斜，如對(duì)于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的煤炭企業(yè)可以適當(dāng)降低稅率，反之對(duì)于不規(guī)范生產(chǎn)、資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染嚴(yán)重的煤炭企業(yè)則可以適當(dāng)?shù)卦黾佣愂?，進(jìn)而促使企業(yè)積極地調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。三是進(jìn)一步加大對(duì)小煤窯以及非法開(kāi)采煤炭資源的監(jiān)管力度，落實(shí)好煤炭資源的宏觀調(diào)控與管理問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.提升煤炭生產(chǎn)的技術(shù)水平

技術(shù)是制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，煤礦企業(yè)就需要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，明確對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的功能需求，然后有針對(duì)性地進(jìn)行煤炭設(shè)備的開(kāi)發(fā)，為煤炭開(kāi)采的高效、清潔生產(chǎn)提供可靠的軟硬件支持。而要提升煤炭生產(chǎn)的技術(shù)水平，需要投入大筆的資金，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研發(fā)。企業(yè)一方面要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，積極的學(xué)習(xí)其他工藝水平高的技術(shù)水平，另一方面要加大技術(shù)研發(fā)力度，如可以通過(guò)與專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，研究合適的生產(chǎn)設(shè)備，解決煤炭生產(chǎn)中存在的缺點(diǎn)和不足。比如說(shuō)，某煤炭企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中存在有支架漏油以及冒油等問(wèn)題，為此其研發(fā)了純水支架，該支架的應(yīng)用有效地提高了開(kāi)采工作面的清潔程度，而且純水支架在應(yīng)用時(shí)無(wú)須更換配件，生產(chǎn)效率也得以不斷地提升。再比如說(shuō)，煤炭開(kāi)采期間的瓦斯污染問(wèn)題一直都是許多企業(yè)面臨的一大難題，為了解決該問(wèn)題，有的煤炭企業(yè)研發(fā)了瓦斯摧毀設(shè)備，該設(shè)備可以高效、妥善的處理煤炭開(kāi)產(chǎn)期間產(chǎn)生的瓦斯氣體，這樣不僅能夠有效地提高煤炭生產(chǎn)的安全性，同時(shí)還降低了生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。

4.加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的管理配置

我國(guó)煤炭資源一直以來(lái)都存在有分布不均的問(wèn)題，在煤炭資源豐富的省市，長(zhǎng)期存在資源豐富的問(wèn)題，許多建設(shè)與煤炭資源豐富省市的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，模式也比較粗放，監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)格，這些都在無(wú)形間加劇了對(duì)資源的浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展的有效實(shí)施?；谶@樣的原因，政府還需加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好煤炭資源的管理配置工作，落實(shí)精細(xì)化管理。如在政府部門(mén)可以在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，優(yōu)化煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)具備不同生產(chǎn)能力的企業(yè)，按照自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)與電力、化工以及物流等企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效利用配置，提高資源的開(kāi)發(fā)和利用效率。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，可持續(xù)發(fā)展是煤炭經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)的根本所在，但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要政府及企業(yè)提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視度，要結(jié)合當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的管理制度，這樣才有可能切實(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提升煤炭經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐靜.可持續(xù)發(fā)展視角的我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析[J]現(xiàn)代商業(yè)，2015（20）

[2]段瑞軍，基于可持續(xù)發(fā)展視角的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策[J]財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（07）

[3]王宇清.基于可持續(xù)發(fā)展視角的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策[J]煤炭技術(shù)，2013（05）