雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策研究*

劉碧強(qiáng) 王晶晶 林文生

(1.福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350108；2.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300401)

實(shí)踐教學(xué)基地在高校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)過(guò)程中起重要作用，是推動(dòng)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的重要載體。早在2011年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》，要求著力打造一批共享共用、協(xié)同創(chuàng)新的大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。《關(guān)于開展“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地建設(shè)工作的通知》則明確了校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)任務(wù)。教育部于2012年3月下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出，要“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)”?！蛾P(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，進(jìn)一步要求“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同實(shí)踐育人新機(jī)制?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力，強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力。黨的十九大報(bào)告提出要“鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。國(guó)務(wù)院于2015年下發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)科教協(xié)同育人，完善高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制”。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”。2019年7月，教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范普通本科高校實(shí)習(xí)管理工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容”。新形勢(shì)下，整合校內(nèi)外資源，協(xié)同推進(jìn)雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，成為高校人才培養(yǎng)模式改革的重要任務(wù)。

1 雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的概念界定

雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地是高校為培養(yǎng)和提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在校內(nèi)外建立的以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)為主要任務(wù)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，也是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的科學(xué)研究、教研教改、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)的重要載體，是促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、政等多元主體協(xié)同創(chuàng)新的重要橋梁。按照不同標(biāo)準(zhǔn)，可將雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地分為不同類型。按照基地與學(xué)校的隸屬關(guān)系，分為校內(nèi)、校外實(shí)踐教學(xué)基地；按照共建單位的性質(zhì)，分為校企合作型、校政合作型、校社合作型、校際合作型、跨國(guó)合作型、多元主體協(xié)同型實(shí)踐教學(xué)基地；按照學(xué)校與合作單位的協(xié)議互動(dòng)關(guān)系，分為單一型、發(fā)散型、網(wǎng)絡(luò)型實(shí)踐教學(xué)基地[1]。雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地強(qiáng)調(diào)“在干中學(xué)”，以基地為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為支撐，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。

2 雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1 雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地管理制度不健全

盡管一些雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)軟件與硬件等較完備，但由于缺乏規(guī)范、健全的基地管理制度，導(dǎo)致管理混亂。在基地建設(shè)和運(yùn)行中，重立項(xiàng)、輕監(jiān)管，重形式、輕內(nèi)容，重意向、輕行動(dòng)等傾向明顯，在無(wú)形中助長(zhǎng)了基地運(yùn)行過(guò)程中的官僚主義、形式主義等不正之風(fēng)，制約了雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)質(zhì)量和成效。因雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地管理制度不健全，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)資源配置無(wú)章可循，實(shí)踐教學(xué)的資源不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存，增加了基地建設(shè)的成本，降低了實(shí)踐教學(xué)基地管理的公信力。

2.2 雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地管理權(quán)責(zé)不明確，協(xié)同共建意識(shí)薄弱

只有管理權(quán)責(zé)分明，才能理順雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行中的工作關(guān)系，提高基地運(yùn)行成效和雙創(chuàng)人才培養(yǎng)質(zhì)量。在雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中，基地管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，牽涉的管理主體眾多，不同主體的角色與職能各異。因缺乏明確的基地管理權(quán)責(zé)，導(dǎo)致基地運(yùn)行效率低下。一些高校和企事業(yè)單位對(duì)基地的性質(zhì)與功能認(rèn)識(shí)不到位，固守本單位的局部利益，協(xié)同共建意識(shí)薄弱。

2.3 雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)資源整合不力，雙創(chuàng)項(xiàng)目偏少

雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地要求基地建設(shè)合作方充分整合與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的實(shí)踐教學(xué)資源，且有足夠多優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)項(xiàng)目可在基地孵化、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，或?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)造更多、更好的雙創(chuàng)實(shí)踐崗位。然而，因?qū)嵺`教學(xué)資源整合不力，特別是雙創(chuàng)項(xiàng)目較少，雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)行質(zhì)量和管理效率偏低，不利于大學(xué)生的雙創(chuàng)能力提升。

2.4 雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)流于形式，教學(xué)內(nèi)容與方法簡(jiǎn)單

一些高校及基地共建單位尚未正確認(rèn)識(shí)到基地實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)造性與科學(xué)性，所開展的實(shí)踐教學(xué)流于形式，教學(xué)內(nèi)容與方法簡(jiǎn)單、枯燥，不僅未能體現(xiàn)雙創(chuàng)實(shí)踐基地特有的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”性質(zhì)，也未能與時(shí)俱進(jìn)，難以滿足新時(shí)代大學(xué)生的多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能需求。一些高校囿于傳統(tǒng)理論教學(xué)思維，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)特色不足。

2.5 實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)目標(biāo)虛化，功利主義傾向凸顯

在雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)過(guò)程中，一些基地的建設(shè)目標(biāo)虛化、建設(shè)任務(wù)不明確，滋生功利主義、形式主義等問(wèn)題，這不僅有損于基地的長(zhǎng)期、健康與可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)高校雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)、共建單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及其社會(huì)聲譽(yù)等產(chǎn)生不良影響。一些高校偏離自身的學(xué)科建設(shè)與專業(yè)特色，罔顧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的客觀規(guī)律，不切實(shí)際地盲目追求雙創(chuàng)型基地的數(shù)量和規(guī)模，忽視基地建設(shè)質(zhì)量及長(zhǎng)效機(jī)制。華而不實(shí)、有名無(wú)實(shí)等基地運(yùn)作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，基地本身毫無(wú)“雙創(chuàng)”特色，嚴(yán)重制約了雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一些高校熱衷基地申報(bào)與立項(xiàng)，獲批的雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地成為高?！办乓钡慕虒W(xué)資本，忽視基地的實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)，盡管基地在一定程度上為高校及共建單位帶來(lái)了一定的社會(huì)影響力，但基地本身固有的“雙創(chuàng)項(xiàng)目孵化器”功能未能彰顯。

2.6 雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)滯后，雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)能力不足

近年來(lái)，隨著我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的推進(jìn)，雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效。但與旺盛的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)需求相比，實(shí)踐教學(xué)基地的雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)滯后，制約了基地發(fā)展和繁榮。雙創(chuàng)導(dǎo)師的數(shù)量不足、雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)能力薄弱，導(dǎo)師甄選、分配、考評(píng)、激勵(lì)與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)交流等管理機(jī)制不健全，對(duì)基地建設(shè)產(chǎn)生不良影響。

3 推進(jìn)雙創(chuàng)型大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 高度重視雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，完善基地管理制度

高校負(fù)責(zé)人，教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委等教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)，以及二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，要高瞻遠(yuǎn)矚，高度重視雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，把雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)納入學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)等方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，并在經(jīng)費(fèi)資助、教學(xué)與科研資源配置等方面，對(duì)雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)予以大力扶持。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的實(shí)踐教學(xué)納入各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，明確規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分[2]。要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)貫穿于專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃制定和實(shí)施的全過(guò)程，通過(guò)協(xié)同共建雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地，促進(jìn)實(shí)踐育人與理論教學(xué)育人的有機(jī)協(xié)同。

3.2 明確雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地管理權(quán)責(zé)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

要明確高校以及校外實(shí)踐教學(xué)基地共建主體在基地建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)，規(guī)定共建雙方的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)共建各方密切合作，協(xié)同推進(jìn)雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)和發(fā)展。多元主體要增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，通過(guò)搭建常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決基地建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

3.3 引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，優(yōu)化雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)資源配置

雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)需要有效整合政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層自治組織等社會(huì)主體的力量，群策群力、互聯(lián)互通，著力激活和提升實(shí)踐教學(xué)基地的發(fā)展?jié)撃?。首先，高校以及共建單位，要本著資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的姿態(tài)，在不影響共建各方正常的工作規(guī)范、生產(chǎn)秩序的前提下，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，有序推進(jìn)與雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地有關(guān)的資源開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，攜手搭建雙創(chuàng)人才實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。其次，校內(nèi)外各方要攜手合作，以大學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽、學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為依托，充分發(fā)揮雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地的項(xiàng)目孵化功能，為大學(xué)生開展雙創(chuàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及其推廣運(yùn)用等提供支持。再次，要拓寬雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的籌資渠道。在提高政府財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)、學(xué)校學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、縱向雙創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，引導(dǎo)共建單位為雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)、雙創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)提供橫向資金支持；對(duì)于有較好市場(chǎng)前景的雙創(chuàng)項(xiàng)目，可考慮吸收創(chuàng)投資金等社會(huì)資金。

3.4 改進(jìn)雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)形式與內(nèi)容，創(chuàng)新雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)方法和技術(shù)

在雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，高校以及其他共建單位要秉承“以人為本、因材施教、按需施教”“注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展”“學(xué)以致用、與時(shí)俱進(jìn)”等原則，以基地為載體，不斷創(chuàng)新雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)形式，改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、方法和技術(shù)手段。根據(jù)高校自身的學(xué)科與專業(yè)特色，按照雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)的需求，結(jié)合共建單位的功能定位及社會(huì)對(duì)大學(xué)生雙創(chuàng)能力的需求，精心設(shè)計(jì)雙創(chuàng)課程體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息教育技術(shù)手段，積極打造翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等。在注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)傳授的同時(shí)，構(gòu)建以雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地為載體的雙創(chuàng)型實(shí)踐課程體系，突出雙創(chuàng)課程體系的個(gè)性化、科學(xué)化、精細(xì)化、信息化特點(diǎn)。以基地為載體，積極導(dǎo)入案例教學(xué)法、電腦化訓(xùn)練法，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、問(wèn)題探究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)形式。將基地建設(shè)與實(shí)踐育人、立德樹人緊密結(jié)合，加強(qiáng)以基地為載體的課堂思政建設(shè)，在培養(yǎng)升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，致力于培育大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.5 優(yōu)化雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)政策環(huán)境，加強(qiáng)基地考評(píng)與監(jiān)管

政府在雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)過(guò)程中，扮演著引導(dǎo)者、支持者、監(jiān)管者、服務(wù)者等角色。第一，做好“引導(dǎo)者”。政府要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)宣傳教育力度，營(yíng)造濃郁的雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)氛圍。吸引高校與更多社會(huì)力量協(xié)同共建雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地，以更好地發(fā)揮雙創(chuàng)基地的“實(shí)踐育人”功能。第二，做好“支持者”。政府要充分整合相關(guān)資金、資源，鼓勵(lì)、支持和推進(jìn)雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。政府可通過(guò)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與科技園建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科競(jìng)賽等，為雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)提供資金支持、項(xiàng)目支撐。第三，做好“監(jiān)管者”。教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)質(zhì)量考評(píng)與監(jiān)管，建立健全績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，杜絕雙創(chuàng)基地建設(shè)中的“形式主義”“官僚主義”等不正之風(fēng)，堵塞基地建設(shè)資金管理漏洞，嚴(yán)查處套取、貪污挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等腐敗問(wèn)題，確?；亟ㄔO(shè)公用經(jīng)費(fèi)真正用于基地、用于學(xué)生、助力雙創(chuàng)人才培養(yǎng)。可從決策、運(yùn)行、監(jiān)控和改進(jìn)等循環(huán)反復(fù)的四個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心、以全員參與為基礎(chǔ)、以過(guò)程控制為保證、以持續(xù)改進(jìn)為抓手的雙創(chuàng)型實(shí)踐基地質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)雙創(chuàng)型實(shí)踐教育基地的實(shí)踐教學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)[3]。第四，做好“服務(wù)者”。政府要著力完善基地運(yùn)行以及雙創(chuàng)項(xiàng)目等方面的公共服務(wù)，在雙創(chuàng)項(xiàng)目審批、工商、稅務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，提供高效、便捷的公共服務(wù)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政務(wù)服務(wù)技術(shù)手段，推行“最多跑一次”雙創(chuàng)基地建設(shè)公共服務(wù)，為雙創(chuàng)型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)和發(fā)展提供便利。

3.6 培育和壯大雙創(chuàng)教學(xué)導(dǎo)師隊(duì)伍，著力提升其雙創(chuàng)教學(xué)能力

要加強(qiáng)校內(nèi)外雙創(chuàng)導(dǎo)師培育力度，完善雙創(chuàng)導(dǎo)師甄選、配置、考評(píng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流等管理制度。在鼓勵(lì)高校優(yōu)秀教師尤其是青年教師到雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地掛職、科研、社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，做好校外雙創(chuàng)導(dǎo)師庫(kù)建設(shè)。一方面積極聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，擴(kuò)大導(dǎo)師隊(duì)伍；另一方面，校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師也要在不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與研討的同時(shí)，積極參與到行業(yè)、企業(yè)、科研所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐[4]。為在基地實(shí)踐的大學(xué)生配備校內(nèi)、校外雙創(chuàng)導(dǎo)師，開展精準(zhǔn)的雙創(chuàng)項(xiàng)目指導(dǎo)。