市場(chǎng)流通法的法律地位及立法問(wèn)題分析

■ 程 艷（中共信陽(yáng)市委黨校 河南信陽(yáng) 464000）

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市場(chǎng)流通法的法律地位及立法問(wèn)題分析

■ 程 艷（中共信陽(yáng)市委黨校 河南信陽(yáng) 464000）

內(nèi)容摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，市場(chǎng)流通在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中逐漸被重視。但是，我國(guó)的市場(chǎng)流通與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大的差距，其中市場(chǎng)流通法律就是一個(gè)具體的體現(xiàn)，我國(guó)市場(chǎng)流通法律存在很多缺陷，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的和諧發(fā)展。因此，必須不斷完善市場(chǎng)流通法律法規(guī)，明確市場(chǎng)流通法律地位，以便發(fā)揮市場(chǎng)流通法積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)關(guān)系、保證流通秩序的作用?；诖耍疚闹饕治鍪袌?chǎng)流通法的法律地位及立法問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)流通法 法律地位 立法問(wèn)題

引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，法制環(huán)境建設(shè)對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境之下，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本采取一種排斥的態(tài)度，更不用說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，法律環(huán)境不健全的問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，由此我國(guó)開(kāi)始重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下法制建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)將其擺到了重要的地位予以?xún)?yōu)先考慮。本文就是在這樣的背景下就市場(chǎng)流通法的法律地位和立法問(wèn)題進(jìn)行研究。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)流通法律制度能夠有效調(diào)整市場(chǎng)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序，促進(jìn)流通行業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)存的市場(chǎng)流通法律存在諸多方面的缺陷和不足，已經(jīng)不能滿(mǎn)足日益發(fā)展的社會(huì)對(duì)市場(chǎng)流通業(yè)的需求，必須進(jìn)行積極的改善，制定合理的市場(chǎng)流通法律法規(guī)制度，解決市場(chǎng)流通法律中立法問(wèn)題和法律地位等問(wèn)題，從而優(yōu)化配置流通資源配置，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

市場(chǎng)流通法概述

（一）市場(chǎng)流通法理論依據(jù)

市場(chǎng)流通法是指以一種簡(jiǎn)單的方式辨識(shí)一些具有共同要素的典型工作性工具。國(guó)外唯物論研究者認(rèn)為：自然界的規(guī)律一般通過(guò)一定的規(guī)模發(fā)生，并大規(guī)模生產(chǎn)出相似的物體，通過(guò)對(duì)這些相似物體的共同部分進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)這些物體之間的規(guī)范。但是在立法過(guò)程中僅僅對(duì)物體的表面進(jìn)行相似性分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能作為立法依據(jù)的。法律概念自身必須具有一定的價(jià)值，法律是人們進(jìn)行社會(huì)生活中的一種行為方面的規(guī)范化管理手段，但是制定約束的規(guī)范的目的并不是制定法律的目的，而是一種手段。制定法律的目的是以和平的方式解決人們之間的糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。法律作為一種治安管理手段，是考慮到多方面的因素而制定的，這樣才能夠避免有些不法分子為達(dá)到法律目的而不擇手段。所以一般情況下在市場(chǎng)流通法律概念中必須接受一定的手段來(lái)達(dá)到法律制定的價(jià)值和目的。

總之，法律價(jià)值和法律概念的形成是相互聯(lián)系、共同發(fā)展的，首先法律概念是實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值的基礎(chǔ)，而價(jià)值又是法律概念的目的。市場(chǎng)流通法律在制定的過(guò)程中不僅要考慮法律制定的目的，又要考慮法律解釋和補(bǔ)充時(shí)的價(jià)值取向，以便能夠促進(jìn)我國(guó)法律進(jìn)一步完善。

（二）市場(chǎng)流通法內(nèi)涵

市場(chǎng)流通法區(qū)別于其他法律的主要特征是指市場(chǎng)流通法的本質(zhì)特征，首先，流通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一種主要形式；其次，流通包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中很多方面的內(nèi)容，在進(jìn)行流通法的制定和管理過(guò)程中必須積極完善、調(diào)節(jié)流通法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)流通法的機(jī)制。

市場(chǎng)流通法的調(diào)整對(duì)象。市場(chǎng)流通法主要調(diào)整對(duì)象是人與人在流通中發(fā)生的各種利益關(guān)系。首先，法律是一種約束人們行為規(guī)范的手段，制定法律的主要作用是約束人們行為的準(zhǔn)則；其次，法律并不是一般的行為規(guī)范形式，它屬于社會(huì)規(guī)范的范疇，它的主要特點(diǎn)是調(diào)整人們?cè)谌粘Ｉ钪兴龅降拿芎蛦?wèn)題。因此，從這個(gè)方面來(lái)看，法律的一般特征就是用于調(diào)整人與人之間的關(guān)系，市場(chǎng)流通法作為一種普通的法律同樣具有這個(gè)特點(diǎn)。但是市場(chǎng)流通法又與其他法律有很多不同之處，從這些不同之處能夠體現(xiàn)出市場(chǎng)流通法獨(dú)有的特征。首先，流通法作為一種調(diào)整人與人之間關(guān)系的法律法規(guī)其與傳統(tǒng)法律有很多方面的不同，傳統(tǒng)法律的制定主要是從抽象的人格方面進(jìn)行分析，但是人與人之間的關(guān)系分析一般需要類(lèi)別化。比如，在民商法的立法原則中，主要依據(jù)是調(diào)整平等主體之間的關(guān)系，以行政法的觀點(diǎn)進(jìn)行分析和整理；而市場(chǎng)流通法的主要制定原則是對(duì)特定生活區(qū)域內(nèi)的對(duì)象進(jìn)行的一種調(diào)整，主要調(diào)整人與人之間關(guān)系，通俗地說(shuō)，就是確定特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍；另外市場(chǎng)流通法相對(duì)于傳統(tǒng)法律來(lái)說(shuō)具有具體化特征，傳統(tǒng)法律一般比較抽象，而流通法一般比較具體。

從傳統(tǒng)法律的角度進(jìn)行分析。市場(chǎng)流通法調(diào)整對(duì)象包含平等和非平等主體之間的交易關(guān)系；這里的平等主體指的是流通中人們進(jìn)行交易的一種公平、平等的關(guān)系，而非平等主體之間的關(guān)系則表示的是政府部門(mén)的一種相互交易的關(guān)系。從法律的作用方面來(lái)看，市場(chǎng)流通法的主要目的是調(diào)整人們之間利益關(guān)系的一種法律，他的調(diào)整方位有一個(gè)明顯的范圍，超出這個(gè)范圍就沒(méi)有作用，所以流通法的制定前提是針對(duì)經(jīng)濟(jì)利益，而其主要調(diào)整人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益。

從其功能和價(jià)值方面進(jìn)行分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)流通屬于商業(yè)交換中的一種主要體現(xiàn)方式，交換與流通是相互聯(lián)系、相互發(fā)展的，流通中交換指的是人與人之間的交換，這種交易關(guān)系相互獨(dú)立，而市場(chǎng)流通被稱(chēng)為是人們進(jìn)行交換的總和，它包含多個(gè)交換活動(dòng)和交換場(chǎng)所，并由多個(gè)交換組成一個(gè)流通結(jié)果。所以我們能夠看出交換屬于整體的秩序性發(fā)作，從經(jīng)濟(jì)利益的角度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)交換是個(gè)人利益，流通是集體利益，且具有整體性和公益性。如果流通秩序不好，就會(huì)缺乏交換的環(huán)境，個(gè)別交換就很難形成。所以市場(chǎng)流通法必須有良好的流通環(huán)節(jié)做保障。進(jìn)一步分解流通環(huán)境，發(fā)現(xiàn)流通法律法規(guī)重要的價(jià)值選擇是流通整體的安全和效率問(wèn)題。但是，我們?nèi)匀灰紤]一個(gè)問(wèn)題是流通和交換之間的關(guān)系，流通整體之間的關(guān)系和效率需要進(jìn)行積極地調(diào)整和交換得以實(shí)現(xiàn)。首先流通法在分析的過(guò)程中對(duì)于一些個(gè)別交換關(guān)系的調(diào)整行為是一種比較重要的范式，而實(shí)施調(diào)整的主要目的是調(diào)整人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，最終目的是實(shí)現(xiàn)流通過(guò)程中整體利益和效益的提高，從這個(gè)方面看，具有公共性特點(diǎn)，這一特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)法具有相似處，所以說(shuō)，流通法具有經(jīng)濟(jì)法的屬性，與商法并沒(méi)有很大的關(guān)聯(lián)性。在市場(chǎng)流通過(guò)程中雖然也包含平等主體之間的關(guān)系，但是仍然具有個(gè)別性特點(diǎn)，它是不受市場(chǎng)流通法調(diào)整而影響的。

流通法法律地位綜述

流通法是建立在流通領(lǐng)域逐漸形成的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)形式，相對(duì)于傳統(tǒng)法律來(lái)說(shuō)本身就是一個(gè)新事物，下面針對(duì)市場(chǎng)流通法在法律體系中的地位進(jìn)行詳細(xì)的分析。

（一）流通法法律地位分析

流通法是近幾年流通業(yè)高速發(fā)展下產(chǎn)生的一種新法律，目前專(zhuān)門(mén)研究流通法的部門(mén)并不多，有些觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)流通法法律地位的探討并沒(méi)有意義，還有些觀點(diǎn)認(rèn)為，積極探討流通法能夠比較清晰地認(rèn)識(shí)流通法本質(zhì)，本文主要從四個(gè)方面對(duì)流通法的法律地位進(jìn)行分析與探討。

1.流通法與其他法律部門(mén)不同。在法律體系中，流通法是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部分，主要是因?yàn)榱魍ǚㄏ鄬?duì)于傳統(tǒng)法律來(lái)說(shuō)是一種新事物，它與以往的任何形式的法律都不同，所以它不能包含于任何法律部門(mén)內(nèi)，從這方面來(lái)看流通法能夠構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。

2.流通法是包含的法律范疇。如果流通法不屬于一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，那么它應(yīng)該是一種包含了很多法律規(guī)范和內(nèi)容的一種法律的混合體形式，從這個(gè)方面看，流通法不具備獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象特征。所以在進(jìn)行立法的過(guò)程中，它不符合傳統(tǒng)立法判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么它在法律中是否能夠形成一個(gè)獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，必須進(jìn)行進(jìn)一步分析和觀察。同時(shí)它也不符合傳統(tǒng)法律評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該是一種不同法律部門(mén)規(guī)范性文件的總和。

3.流通法與商法之間的關(guān)系。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為流通法就是商法，它與商法有很多共同之處，主要原因是，商業(yè)的基本職能就是流通，而且商法的主要作用也是調(diào)整商業(yè)活動(dòng)中人和人之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突和矛盾的一種法律形式，從這些方面來(lái)看，流通法和商法之間的確有很多相似之處。但是，實(shí)際上二者有本質(zhì)的區(qū)別，流通法的包含范圍比較少，而商法范疇比較大，二者從空間方面來(lái)說(shuō)具有一定的不同性特征。

4.流通法與傳統(tǒng)法律部門(mén)無(wú)關(guān)。一種理論認(rèn)為流通法與傳統(tǒng)法律部門(mén)之間沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)性，它的劃分是按照不同于傳統(tǒng)法律部門(mén)法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的，是對(duì)法律規(guī)范性文件的一種分類(lèi)。從這方面進(jìn)行考慮，流通法與法律部門(mén)沒(méi)有很大的關(guān)聯(lián)性。主要是因?yàn)樗麄冎g對(duì)不同法律部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同，二者是平行的關(guān)系，并不會(huì)發(fā)生交叉，沒(méi)有比較性可言，也沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)性。

因此，綜合以上的分析來(lái)看：

第一種觀點(diǎn)采用非此即彼的思維模式進(jìn)行分析，將復(fù)雜的問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化，并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)流通中的各種利益關(guān)系進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，所以過(guò)簡(jiǎn)的思維形式導(dǎo)致這一觀念的產(chǎn)生。其主要原因是，沒(méi)有對(duì)流通法進(jìn)行合理的分析和深入的了解，這種觀點(diǎn)是在沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)流通法的前提下而得出的一種結(jié)論。

第二種觀點(diǎn)是從傳統(tǒng)法律方面進(jìn)行思考和分析，這種觀點(diǎn)一般認(rèn)為流通法是不符合傳統(tǒng)法律分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，所以，他們認(rèn)為流通法沒(méi)有單獨(dú)的法律地位。從流通法的這兩種研究觀點(diǎn)來(lái)看，他們具有合理性，又具有不合理性；因?yàn)樗麄儍H僅了解流通法的一個(gè)法律地位，但是對(duì)于流通法的主要內(nèi)容并沒(méi)有深入的研究，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)流通法的法律地位進(jìn)行深入的分析和界定。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為流通法與商法具有關(guān)聯(lián)性，從其主要內(nèi)容和來(lái)看，商法和流通法貌似有很大的關(guān)系，但是商法主要調(diào)整的是個(gè)別商人之間的平等關(guān)系，而流通法主要調(diào)整的是一種人與人之間的利益關(guān)系，二者在內(nèi)容方面具有本質(zhì)的區(qū)別，而且流通法屬于公共利益。所以從法益方面進(jìn)行分析，商法與流通法不同，二者有完全不同的形式，所以說(shuō)商法和流通法具有關(guān)聯(lián)性這種觀點(diǎn)比較片面。

第四種觀點(diǎn)從提法方面來(lái)說(shuō)沒(méi)有很大的錯(cuò)誤，但是沒(méi)有解決流通法的法律地位問(wèn)題，也沒(méi)有從根本上解釋流通法的法律地位問(wèn)題。

（二）流通法法律地位的判定

對(duì)流通法法律地位進(jìn)行分析，必須有一個(gè)法律評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，以便在對(duì)其進(jìn)行分析和判斷的過(guò)程中能夠依據(jù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的評(píng)判。獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象是評(píng)判法律地位的主要指標(biāo)，在對(duì)流通法的法律地位進(jìn)行分析的過(guò)程中也要找到其法律評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，流通法是否能夠作為一個(gè)獨(dú)立的法律被制定，還要看其是否具有一個(gè)獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。從這一概念中能夠確定流通法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。

1.流通法核心價(jià)值。核心價(jià)值主要是流通整體效率與安全，從法益的角度進(jìn)行分析，流通法的核心價(jià)值屬于一種公共利益，而個(gè)人無(wú)法成為公共利益的代表，但是這樣并不妨礙個(gè)人通過(guò)自身活動(dòng)來(lái)增進(jìn)公共利益。所以要實(shí)現(xiàn)流通法整體效率和安全的這一公共利益，必須有國(guó)家公權(quán)的介入。利用國(guó)家干預(yù)的方式實(shí)現(xiàn)其法律主體。本文從兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析，其一，是立法機(jī)關(guān)以法律的形式直接對(duì)交易主體的權(quán)利和義務(wù)實(shí)施調(diào)整。其二，是立法機(jī)關(guān)享有特定的權(quán)利，從而對(duì)相應(yīng)的主體進(jìn)行依法干預(yù)，這種干預(yù)的主要特點(diǎn)是國(guó)家作為行政機(jī)關(guān)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行直接干預(yù)，而司法機(jī)關(guān)的干預(yù)是一種實(shí)施干預(yù)，是以第三者的身份進(jìn)行的一種宏觀調(diào)控，這種干預(yù)的特點(diǎn)是進(jìn)行間接干預(yù)，不進(jìn)行直接干預(yù)。從以上的分析中可以發(fā)現(xiàn)流通法調(diào)整對(duì)象是國(guó)家對(duì)流通過(guò)程中的一種干預(yù)行為。

2.市場(chǎng)流通法僅僅調(diào)整市場(chǎng)流通過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從流通法的作用范圍進(jìn)行分析，流通僅僅指商品流通，它的涵蓋范圍比較窄，不包含信息流通、貨幣流通及資金流通等。從這方面來(lái)看流通法主要調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的利益關(guān)系，這個(gè)調(diào)整范圍與經(jīng)濟(jì)法具有一定的相關(guān)性；而且市場(chǎng)流通法干預(yù)對(duì)象比較具體，具有一定的特殊性，從這個(gè)方面來(lái)看其具有經(jīng)濟(jì)法的一般特性。

3.流通法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。流通法主要調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人與人之間的關(guān)系，而對(duì)于人身關(guān)系的調(diào)整卻不包含在內(nèi)，在我國(guó)人與人之間的關(guān)系可以分為兩種類(lèi)型，一種是行政機(jī)關(guān)在干預(yù)過(guò)程中市場(chǎng)參與主體之間的關(guān)系，另一種是市場(chǎng)主體與主體雙方或多方流通主體之間的關(guān)系。

通過(guò)以上對(duì)流通法的分析，發(fā)現(xiàn)流通法的主要調(diào)整對(duì)象是流通過(guò)程中國(guó)家利用干預(yù)的手段對(duì)人們實(shí)施的一種管制，從這方面來(lái)看，就是國(guó)家與個(gè)人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；流通法簡(jiǎn)化了法律地位，同時(shí)又明確了調(diào)整范圍。綜合各個(gè)部門(mén)的法律，發(fā)現(xiàn)流通法實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)法思維一種，它從屬于經(jīng)濟(jì)法，不能構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。它符合國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)要求。從這個(gè)方面來(lái)看，流通法僅僅屬于經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)范疇，不具有獨(dú)立立法的條件，其本質(zhì)和性質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)法，所以說(shuō)市場(chǎng)流通法應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)法，不能作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)進(jìn)行法律的制定，在實(shí)際立法過(guò)程中必須對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，提高流通法應(yīng)用效率和完整性。

市場(chǎng)流通法的完善

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)市場(chǎng)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們?cè)絹?lái)越重視市場(chǎng)流通法律法規(guī)的制定，我國(guó)市場(chǎng)流通領(lǐng)域也制定了很多相關(guān)的法律法規(guī)文件，這些法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)流通中一些比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題有很好的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。但與此同時(shí)我國(guó)市場(chǎng)流通法在實(shí)施的過(guò)程中也存在較多的問(wèn)題，比如部門(mén)之間、文件之間出現(xiàn)反復(fù)、沖突以及矛盾等，在實(shí)際生活中必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行積極的研究，通過(guò)不斷完善市場(chǎng)流通法，解決市場(chǎng)流通法律方面存在的問(wèn)題，以便促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)流通經(jīng)濟(jì)有序?qū)嵤?/p>

（一）積極完善市場(chǎng)流通法

由上文分析可知，市場(chǎng)流通法屬于經(jīng)濟(jì)法，是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施干預(yù)的一種手段。流通法的主要特征：國(guó)家和政府的干預(yù)和控制，國(guó)家在市場(chǎng)條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)和調(diào)整是經(jīng)濟(jì)法的主要特征，也是在市場(chǎng)失靈下的一種積極的經(jīng)濟(jì)措施，在這個(gè)過(guò)程中國(guó)家實(shí)施法律的對(duì)象是市場(chǎng)，針對(duì)的是市場(chǎng)失靈，所以多變的市場(chǎng)是國(guó)家和政府是否實(shí)施經(jīng)濟(jì)和法律干預(yù)的關(guān)鍵因素。而在法律范疇內(nèi)國(guó)家實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的干預(yù)政策是一種比較關(guān)鍵的政策干預(yù)措施，是實(shí)現(xiàn)法律環(huán)境下市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

而市場(chǎng)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：其一，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷細(xì)分化，這種細(xì)分化的市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)中的多邊形提出了一種針對(duì)性形式；其二，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效干預(yù)的一種需求，經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施過(guò)程中需要實(shí)時(shí)變動(dòng)和更改才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)需求，這主要表現(xiàn)在其具有多變性，政府相關(guān)部門(mén)在干預(yù)的過(guò)程中必須不斷對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和修改，才能完善其法律形式，應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)。很多行政部門(mén)都必須具有應(yīng)對(duì)不同變化的手段。經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別干預(yù)是指經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特點(diǎn)實(shí)施干預(yù)。政府有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行法律修正的過(guò)程中一定要根據(jù)最高法律中有關(guān)法規(guī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行法律的修改、整理和完善，以便為法律的實(shí)施提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一個(gè)大的規(guī)劃下有序地進(jìn)行，這種方式有利于國(guó)家政府對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)施有目的的宏觀調(diào)控，以便能夠使行政部門(mén)所做的修改統(tǒng)一于該法律之下。在此過(guò)程中市場(chǎng)流通法必須具有科學(xué)性、完整性等原則，并能夠在這種法律規(guī)劃下實(shí)施統(tǒng)一的整改措施，以便提高法律的實(shí)用性和有效性，同時(shí)使各個(gè)行政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)法律形式的統(tǒng)一。

（二）進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)整

市場(chǎng)流通法實(shí)施的關(guān)鍵是適應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分性和多變性，目前，在我國(guó)的市場(chǎng)流通法制定過(guò)程中起主要作用的是市場(chǎng)行政管理部門(mén)和專(zhuān)家。但是這兩個(gè)主體均不是市場(chǎng)的直接參與者，對(duì)市場(chǎng)細(xì)分和多變性了解不夠透徹。而行業(yè)協(xié)會(huì)不同于一些行政管理部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)同一行業(yè)具有深入的了解和分析，并且行業(yè)協(xié)會(huì)的主要成員就是從這一行業(yè)中的具體實(shí)施人員中進(jìn)行選拔的，他們具有一線市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，直接參與市場(chǎng)行為，他們與制定經(jīng)濟(jì)法的專(zhuān)家相比具有更加豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加了解市場(chǎng)需求和規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)有一定的掌握。所以將行業(yè)協(xié)會(huì)融入到經(jīng)濟(jì)法的立法主體中能夠極大提高法律的實(shí)際效用，它對(duì)市場(chǎng)的多變性有很好的把握，更加了解這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)特點(diǎn)，參與到經(jīng)濟(jì)法的立法中能夠有效地提高經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際干預(yù)效果。所以，在經(jīng)濟(jì)法的立法過(guò)程中吸收行業(yè)協(xié)會(huì)作為經(jīng)濟(jì)法的立法參與者，能夠提高經(jīng)濟(jì)法立法的實(shí)際效用，對(duì)制定與市場(chǎng)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)具有重要的意義。目前，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮受到體制的限制，很多行業(yè)協(xié)會(huì)并沒(méi)有發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的真正作用，同時(shí)也沒(méi)有成為真正的行業(yè)信息集中平臺(tái)。所以在將行業(yè)協(xié)會(huì)納入立法參與者之前，必須對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)整和管理，使其發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的真正作用，使行業(yè)協(xié)會(huì)真正了解本行業(yè)實(shí)際市場(chǎng)情況，提高其市場(chǎng)信息收集量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)流通法立法過(guò)程中的作用，提高市場(chǎng)流通法的法律效率，從而不斷完善市場(chǎng)流通法。

結(jié)論

綜上所述，市場(chǎng)流通法是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一種新的法律概念，它與傳統(tǒng)法律法規(guī)有很大的不同之處，在對(duì)市場(chǎng)流通法進(jìn)行分析的過(guò)程中要注意其發(fā)展特點(diǎn)和立法價(jià)值所在，從而能夠明確其立法地位。本文分析認(rèn)為市場(chǎng)流通法從屬于經(jīng)濟(jì)法，是經(jīng)濟(jì)法中的一種特別法，所以必須制定一部具有較好法律地位的市場(chǎng)流通法，以便能夠滿(mǎn)足不斷變化的市場(chǎng)需求，解決我國(guó)市場(chǎng)流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題，同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，不斷完善市場(chǎng)流通法，提高市場(chǎng)流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序。

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中圖分類(lèi)號(hào)：◆D922.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：

程艷（1977.10-），女，漢族，河南淮濱人，講師，單位：中共信陽(yáng)市委黨校，研究方向：商貿(mào)法學(xué)。