改革開放初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的超越

姜長(zhǎng)青

中國(guó)的改革開放始于對(duì)以往發(fā)展模式和舊有觀念的矯正和超越。改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)蘇聯(lián)模式、平均主義和國(guó)內(nèi)主要矛盾判斷等三個(gè)方面的超越，這為改革開放奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)蘇聯(lián)模式的超越

新中國(guó)成立初期，中國(guó)在兩大陣營(yíng)對(duì)立的情況下，選擇了倒向社會(huì)主義蘇聯(lián)一邊。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)受蘇聯(lián)的影響很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)理論等深受蘇聯(lián)影響。

（一）改革開放前蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)的影響

蘇聯(lián)推進(jìn)工業(yè)化的過程中，在管理方面實(shí)現(xiàn)了高度集中的體制。政府和企業(yè)關(guān)系方面，政府把許多應(yīng)該屬于企業(yè)所有的權(quán)力收上來，企業(yè)沒有自主權(quán)，很大程度上成為了僅僅只是完成生產(chǎn)計(jì)劃和任務(wù)的生產(chǎn)單位，這大大限制了企業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。在各級(jí)黨委和政府系統(tǒng)中，權(quán)力又高度集中于蘇共中央。雖然這種體制在一定條件下實(shí)現(xiàn)了資源的高效配置，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜化、多變化，這種高度集中的體制下企業(yè)無法快速對(duì)外部變化作出反應(yīng)的能力上的缺陷不斷凸顯。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面受蘇聯(lián)模式影響很大。蘇聯(lián)專家廣泛深入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。作為第一個(gè)五年計(jì)劃主體的156項(xiàng)也是蘇聯(lián)援助的。其實(shí)在中國(guó)“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)高度集中的體制的弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)。1956年，蘇共二十大對(duì)斯大林時(shí)期存在的各種問題進(jìn)行揭露和批判，進(jìn)而否定了斯大林的歷史功績(jī)。蘇共二十大后，蘇聯(lián)體制的弊端進(jìn)一步暴露。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要以蘇為鑒，堅(jiān)持把馬克思主義與中國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。

毛澤東提出要以蘇為鑒，他指出：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒?！盵1]（p23） 毛澤東等人看到了蘇聯(lián)模式的弊端，希望以此為鑒，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際試圖走出一條自己的發(fā)展道路。

但由于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)間較短，還沒有其他可以借鑒的成熟模式，馬列著作也不能提供現(xiàn)成的答案，國(guó)際環(huán)境又處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，雖然毛澤東看出了蘇聯(lián)模式中存在的問題，想打破蘇聯(lián)模式的怪圈，但在實(shí)踐中卻不自覺地放大了蘇聯(lián)模式在某些方面的缺點(diǎn)。作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，鄧小平跟蘇聯(lián)打交道比較多，對(duì)蘇聯(lián)模式的優(yōu)缺點(diǎn)認(rèn)識(shí)也更為深刻。20世紀(jì)六十年代經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過程中，他就曾對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的一些弊端有過批評(píng)意見。

（二）改革開放初期對(duì)蘇聯(lián)模式的超越

黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國(guó)改革開放的序幕。解放思想、實(shí)事求是的思想路線得以恢復(fù)，黨和政府深刻反思總結(jié)中國(guó)和其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸走出了一條通過改革開放建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新路。鄧小平對(duì)蘇聯(lián)模式的弊端和存在的問題非常清楚，他深刻地指出：“過去我們搬用別國(guó)的模式，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，在思想上導(dǎo)致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮。”在這個(gè)判斷的基礎(chǔ)上，改革開放初期，中國(guó)就大力進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)調(diào)整，這種調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制方面的調(diào)整，這是對(duì)長(zhǎng)期影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蘇聯(lián)模式的重大改變。

1.通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)

十一屆三中全會(huì)后不久，中國(guó)就決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，其中一個(gè)重要的方面就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。國(guó)家及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展放到了一個(gè)突出的位置。

中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食生產(chǎn)和安全具有特別重要的意義，這是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中反復(fù)提出的重大命題。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板，成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。十一屆三中全會(huì)以調(diào)整黨的農(nóng)村工作政策為契機(jī)，放寬農(nóng)業(yè)政策特別是土地政策和農(nóng)業(yè)流通政策，同時(shí)通過各種途徑增加農(nóng)民收入，比如國(guó)家從1979年3月起陸續(xù)提高了18種農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1979、1980年兩年農(nóng)民總獲益約300億元。國(guó)家還采取措施大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，減少并穩(wěn)定糧食征購(gòu)數(shù)量。在國(guó)家外匯緊張的情況下，每年進(jìn)口1300萬噸糧食，為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)留出資源和空間，因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。這初步改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的片面發(fā)展糧食生產(chǎn)的做法。政府還鼓勵(lì)農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，并給予了稅收和信貸等方面的支持，江蘇浙江等地的社隊(duì)企業(yè)得到快速發(fā)展。1979年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)共有148.04萬個(gè)，1984年共有607.34萬個(gè)，1985年則達(dá)到了1222.46萬個(gè)，比1984年增加了一倍還多。[2]（p47）

農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。1978年至1982年這5年間，中國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)（以1952年為100）從1978年的206.26增加到1982年的266.5，增長(zhǎng)幅度30%左右。[3]（p31） 1982年，在糧食作物播種面積連續(xù)幾年減少的基礎(chǔ)上，糧食產(chǎn)量達(dá)到了35450萬噸，棉花產(chǎn)量359.8萬噸，油料產(chǎn)量1181.7萬噸。[3]（p33） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)，解決了長(zhǎng)期以來困擾中國(guó)的吃飯問題，農(nóng)民的收入水平和生活水平得到了大幅提升。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的另外一個(gè)方面是大力發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的輕紡工業(yè)。建國(guó)初期，中國(guó)的輕紡工業(yè)比較發(fā)達(dá)，1953年輕工業(yè)總產(chǎn)值為282億元，重工業(yè)的總產(chǎn)值為168億元。第一個(gè)五年計(jì)劃以來，中國(guó)長(zhǎng)期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的1979年，輕工業(yè)的總產(chǎn)值為2045億元，重工業(yè)的總產(chǎn)值為2636億元。[3]（p38） 輕紡工業(yè)發(fā)展較為緩慢，導(dǎo)致就業(yè)和人民生活水平等方面積累了一些問題。但隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與人民生活密切相關(guān)的輕紡工業(yè)得到了較快發(fā)展。

1980年1月，國(guó)務(wù)院決定對(duì)輕紡工業(yè)實(shí)行能源、原材料的供應(yīng)優(yōu)先等“六個(gè)優(yōu)先”的原則以促進(jìn)其發(fā)展。1979年至1983年，輕工業(yè)總產(chǎn)值從1979年的2045億元增加到1983年的3135億元，增長(zhǎng)53.3%;而同期重工業(yè)總產(chǎn)值從1979年的2636億元增加到1983年的3326億元，僅增長(zhǎng)26.2%。[3]（p38）

改革開放初期通過調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是輕重工業(yè)投資比例結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)盡快發(fā)展起來，減少對(duì)重工業(yè)的投資，改革高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。因此，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，改變重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在邏輯上動(dòng)搖了實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

2.對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)用國(guó)家的行政權(quán)力來統(tǒng)一調(diào)動(dòng)配置資源，這種體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、建設(shè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單時(shí)能夠發(fā)揮比較大的作用。但這種體制的弊端也是明顯的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有自主權(quán)的企業(yè)很難有主動(dòng)性和創(chuàng)造性，資源計(jì)劃配置方式使得經(jīng)濟(jì)效率低下，經(jīng)濟(jì)效果很差。

新中國(guó)成立初期，我們選擇了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這個(gè)體制曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但是缺點(diǎn)也很明顯?！耙晃濉庇?jì)劃后期就提出了改革這個(gè)體制的任務(wù)，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，以及我們黨在指導(dǎo)思想上受“左”的傾向影響，這使得中國(guó)探索合乎國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制的過程充滿了艱難和曲折。

文革結(jié)束后，我們重啟了對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索。1978年7月召開的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上，有的同志就提出，為了加快我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須對(duì)現(xiàn)行蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，建議實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的體制。1978年12月召開的十一屆三中全會(huì)重申了經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性，三中全會(huì)公報(bào)指出要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手進(jìn)行認(rèn)真的改革。

十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在經(jīng)濟(jì)體制改革探索方面又前進(jìn)了一步，在對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面又前進(jìn)了一大步。1979年2月22日，李先念在聽取中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人關(guān)于全國(guó)分行長(zhǎng)會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)講話指出：“我同陳云同志談，他同意，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)前提下，搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)補(bǔ)充，不是小補(bǔ)充，是大補(bǔ)充。” [4]（p13） 陳云1979年3月寫的一份提綱從蘇聯(lián)成立六十年來的發(fā)展歷史的角度來審視計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系，認(rèn)為無論蘇聯(lián)或中國(guó)的計(jì)劃工作制度的主要缺點(diǎn)都是沒有在社會(huì)主義制度下發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。他指出：“在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實(shí)際上計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種經(jīng)濟(jì)的比例的調(diào)整將占很大的比重。不一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分所占絕對(duì)數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加?！?[5]（p247） 1979年11月26日，鄧小平同外國(guó)客人談話時(shí)進(jìn)一步指出：“社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”[6]（p236） 他們的探索為沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛打開了缺口。

中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)體制的確立奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。1984年10月20日，中共十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！编囆∑綄?duì)《決定》給予了很高的評(píng)價(jià)。

此后，鄧小平進(jìn)一步論述了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，真正從思想觀念上擺脫了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不正確的認(rèn)識(shí)。1985年10月23日，鄧小平在會(huì)見美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)更進(jìn)一步從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的角度論述了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義的關(guān)系問題，他指出：“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”[7]（pp148-149） 1987年2月6日，鄧小平在一次重要談話時(shí)又指出：“為什么一談市場(chǎng)就說是資本主義，只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢？計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用?！盵7]（p203） 把計(jì)劃和市場(chǎng)都看作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法和手段，而不再看作是規(guī)定社會(huì)屬性的本質(zhì)的東西，無疑是對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)問題認(rèn)識(shí)的又一超越。

3.分配領(lǐng)域?qū)ζ骄髁x的修正

（1）改革開放前平均主義是致使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因

改革開放前，基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，事實(shí)上實(shí)行的是差別很小的分配政策，造成激勵(lì)機(jī)制不足，經(jīng)濟(jì)缺乏活力，老百姓普遍收入比較低。這一點(diǎn)從改革開放前的基尼系數(shù)可以看出。中國(guó)改革開放前的基尼系數(shù)為0.16（是絕對(duì)平均主義造成的），改革開放之初1978年基尼系數(shù)為0.2。改革開放前，城鄉(xiāng)分治和嚴(yán)格的戶籍制度限制了城鄉(xiāng)交流。而城市和農(nóng)村各自的分配制度也防止了收入分配的過大差距，基本上是一種平均主義的分配分式。這導(dǎo)致人民缺乏生產(chǎn)勞動(dòng)的自主性和創(chuàng)造性，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)積極性低下，勞動(dòng)效率很低，社會(huì)產(chǎn)出低，人民普遍不富裕。

農(nóng)村社員的收入很低，大部分人的溫飽問題沒有得到解決。1977年全國(guó)有1.4億人，平均口糧在150公斤以下，處于半饑餓狀態(tài)，農(nóng)村貧困人口2.5億。正如萬里1979年1月談話中所說的那樣：“解放快三十年了，還有那么多人吃不飽飯，還有大批群眾外流討飯，這說得過去嗎？”[8]（pp115-116） 1978年全國(guó)平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年。農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不加快，工業(yè)和其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)就上不去，四個(gè)現(xiàn)代化就實(shí)現(xiàn)不了。城市職工之間的收入差別不大，工人長(zhǎng)期以來工資很少，生活水平徘徊不前，城市就業(yè)問題嚴(yán)重，城市建設(shè)和職工住房醫(yī)療等方面欠賬較多。

（2）改革開放對(duì)平均主義同步富裕觀念的超越

平均主義的弊病之一在于缺乏激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須解決生產(chǎn)者的動(dòng)力問題，必須要克服平均主義。1978年4月10日，李先念主持國(guó)務(wù)院會(huì)議，研究在國(guó)營(yíng)企業(yè)中試行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度，在講話中說，“一定要堅(jiān)持各盡所能、按勞分配的原則。要克服那種干多干少、干好干壞、干和不干都一樣的現(xiàn)象。”[9]（p581） 同年9月15日，鄧小平在聽取李力安等人匯報(bào)時(shí)指出：“按勞分配政策很值得研究，不能搞平均主義。管理好的企業(yè)，工資待遇應(yīng)該不同。企業(yè)管理得好，為國(guó)家貢獻(xiàn)大的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，刺激技術(shù)水平、管理水平的提高。平均主義害處太大了?！盵10]（p386） 9月20日，鄧小平在聽取林乎加等人的匯報(bào)時(shí)發(fā)表談話指出，過去存在的弊端包括吃大鍋飯、鼓勵(lì)懶漢、包括思想懶漢等，導(dǎo)致了管理水平、生活水平都無法提高。他尖銳地指出：現(xiàn)在不能搞平均主義。[10]（p387） 他進(jìn)一步指出，講物質(zhì)刺激，實(shí)際上就是要刺激。政府應(yīng)該掌握調(diào)劑的手段和能力。指出過去存在的弊端，正是為了更好地前進(jìn)。1979年7月15日，鄧小平在黃山接見中共安徽省委常委時(shí)從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度進(jìn)一步指出：“九億人口的收入平均發(fā)展是不可能的，總是有的地區(qū)先富裕起來，一個(gè)地區(qū)總有一部分人先富裕起來?！盵10]（p536） 反對(duì)平均主義、讓一部分地區(qū)和一部分人先富裕起來，先富帶動(dòng)后富，是對(duì)原來追求同步富裕而實(shí)際上導(dǎo)致共同貧窮的思路的重大調(diào)整和改變，這大大激發(fā)了整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)創(chuàng)造活力。

實(shí)踐證明，實(shí)行同步富裕實(shí)際上就是實(shí)行共同貧窮，不符合事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。中國(guó)還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，不同地區(qū)、不同部門的生產(chǎn)條件存在很大差別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，勞動(dòng)者個(gè)體差異也很大，思想認(rèn)識(shí)、受教育水平和家庭情況各不相同。在這樣的大背景下，我們不可能實(shí)行“同步富裕”，只能是讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，最終達(dá)到共同富裕。

反對(duì)平均主義，大力提倡按勞分配并鼓勵(lì)創(chuàng)造創(chuàng)新，讓勞動(dòng)者參與社會(huì)勞動(dòng)的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來。這會(huì)極大地調(diào)動(dòng)人們干事創(chuàng)業(yè)、支持和參與改革開放的積極性，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面實(shí)現(xiàn)的超越

改革開放前后，我們黨重新恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人通過對(duì)國(guó)際形勢(shì)的重新審視，認(rèn)為當(dāng)今世界的主題已經(jīng)從革命與戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，從而改變了原來戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免并且很快就會(huì)爆發(fā)的結(jié)論。在這個(gè)判斷下，中央領(lǐng)導(dǎo)人通過親自出訪和派代表團(tuán)出訪等途徑，獲得了大量關(guān)于國(guó)際問題的第一手資料。如鄧小平出訪了日本、美國(guó)、新加坡等國(guó)家，王震副總理訪問英國(guó)等。1978年4月和5月，中共中央和國(guó)務(wù)院決定選派三個(gè)代表團(tuán)出國(guó)考察經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行專門的調(diào)查研究。一路為段云率領(lǐng)的國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部派出的赴港澳經(jīng)濟(jì)考察組;一路為林乎加率領(lǐng)的赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán);還有一路是谷牧擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)赴西歐法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)等西歐五國(guó)的考察團(tuán)。[9]（p595） 配合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這個(gè)時(shí)期在對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面大力開拓，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)方面的突破。

（一）吸引外資，制定相關(guān)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉外法律法規(guī)

中國(guó)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來之后，面臨的一個(gè)突出問題就是資金和技術(shù)的欠缺。而當(dāng)時(shí)一些西方國(guó)家正有大量資金在尋找出路。1979年1月17日，鄧小平同胡厥文等工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)指出：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的辦法，也可以搞合營(yíng)，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。當(dāng)然，利用外資一定要考慮償還能力。引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)和資金，這也要量力而行，處理恰當(dāng)。”引進(jìn)外資，國(guó)內(nèi)必須有對(duì)外資進(jìn)行保障的法律制度，因?yàn)橹袊?guó)和國(guó)際社會(huì)還存在隔閡，當(dāng)時(shí)國(guó)際上對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境有一定的質(zhì)疑，認(rèn)為中國(guó)法制不健全，對(duì)外國(guó)投資缺乏必要的法制保障。為了打消外國(guó)投資者的顧慮，體現(xiàn)中國(guó)政府吸引外資的誠(chéng)意和態(tài)度，1979年7月1日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，相關(guān)法律的制定和完善增強(qiáng)了外國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的信心，是不斷開拓利用外資局面形成的奠基石。1979年10月4日，鄧小平在中共省、市、自治區(qū)委員會(huì)第一書記座談會(huì)上講話，指出：“利用外資是一個(gè)很大的政策，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持，現(xiàn)在研究財(cái)經(jīng)問題，有一個(gè)立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，可以帶動(dòng)一些行業(yè)的發(fā)展。”[11]（p133） 1979年“簽訂中小型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目140多項(xiàng)、來料加工裝配項(xiàng)目2000多項(xiàng)，與英、法、美等國(guó)簽訂的海上石油合作勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)合同，付諸了實(shí)施。在當(dāng)年吸收外資的實(shí)踐中，還出現(xiàn)了中外合作這種契約式經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方式。”[12]（p343）

1980年5月20日，鄧小平同有關(guān)方面負(fù)責(zé)人談到利用外資問題時(shí)說到：“利用外資要及早動(dòng)手，不要再猶豫拖延了。法國(guó)、美國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、日本都準(zhǔn)備給我們一些貸款，有的已有著落，今后還可能增加。應(yīng)該抓緊同他們談判。怎樣使用？主要用在打基礎(chǔ)上，如搞水電?！盵11]（p158） 引進(jìn)和利用外資，彌補(bǔ)了中國(guó)建設(shè)資金的不足，一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)還為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁，更重要的是通過引進(jìn)外資引入了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理知識(shí)。

（二）設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

十一屆三中全會(huì)以后，解放思想、實(shí)事求是的思想路線進(jìn)一步深入人心。一些從事實(shí)際工作的同志從更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)出發(fā)，提出了設(shè)立特區(qū)的思想。改革開放前，由于歷史條件的限制，美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖，中國(guó)沒有進(jìn)行改革開放的條件。但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外部世界的調(diào)研探索從來沒有停止過。如1973年周恩來在同來訪的澳大利亞總理惠特拉姆會(huì)談中講到：“蔣介石在臺(tái)灣省有一個(gè)高雄港是自由港，沒有稅，吸引外資帶著原料去建廠，利用臺(tái)灣的廉價(jià)勞動(dòng)力、勞務(wù)費(fèi)，然后把商品回銷外國(guó)，這樣，吸引很多外資到臺(tái)灣去投資?！盵13]（pp630-631） 周恩來還認(rèn)為，臺(tái)灣能做到的，大陸同樣可以做到，并且可以做得更好。

隨著中國(guó)改革開放政策的實(shí)施，當(dāng)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)工作的李先念副總理對(duì)港澳貿(mào)易等問題給予了特別重視。1979年1月31日，李先念在住地同谷牧聽取彭德清、袁庚關(guān)于香港招商局建立廣東寶安工業(yè)區(qū)問題的匯報(bào)。他在談話中說：“現(xiàn)在就是要把香港有利條件（資金、技術(shù)）? 和國(guó)內(nèi)的有利條件（土地、勞動(dòng)力）結(jié)合起來，把香港外匯和國(guó)內(nèi)外匯結(jié)合起來用，不僅要結(jié)合廣東，而且要和福建、上海等連起來考慮。建工業(yè)區(qū)，可以給你們一塊地，給個(gè)半島，要賺取外匯，要向國(guó)家納稅。交通部要同香港結(jié)合起來，搞好國(guó)內(nèi)外的結(jié)合，把生意做大一些，可以創(chuàng)造外匯，要把遠(yuǎn)洋船隊(duì)管理好，要為外貿(mào)服務(wù)?！闭勗捊Y(jié)束后，當(dāng)即在1月6日交通部和廣東省送來的《關(guān)于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報(bào)告》上批示：“擬同意。請(qǐng)谷牧召集有關(guān)同志議一下，就照此辦理。”[4]（pp6-7） 同年4月5日至28日的中央工作會(huì)議上，廣東省委第一書記習(xí)仲勛提出“希望中央給點(diǎn)權(quán)”，談了廣東開放、搞活設(shè)想，最主要談到廣東省委要求中央在深圳、珠海、汕頭劃出一些地方實(shí)行單獨(dú)管理，作為華僑、港澳同胞和外商的投資場(chǎng)所。鄧小平當(dāng)時(shí)就說：“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)。”針對(duì)當(dāng)時(shí)中央財(cái)政困難的情況，鄧小平說：“中央沒有錢，你們自己搞，殺出一條血路來。”

中央工作會(huì)議結(jié)束后，谷牧副總理率工作組赴廣東、福建兩地展開調(diào)研考察。中央于1979年7月15日發(fā)出《中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》。廣東、福建兩省靠近港澳，華僑多，資源比較豐富，具備加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多有利條件。中央確定，對(duì)兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，給地方更多的主動(dòng)權(quán)，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓緊當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì)，先走一步，盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去。1980年5月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出41號(hào)文件正式將“出口特區(qū)”改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。此后鄧小平更進(jìn)一步提出：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，知識(shí)的窗口，管理的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)。特區(qū)成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會(huì)擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外影響?！盵14]（p963）

無論是吸引外資、制定涉外經(jīng)貿(mào)法律，還是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，都是黨和政府基于新的形勢(shì)和任務(wù)做出的戰(zhàn)略性判斷和決策，是對(duì)改革開放前中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的超越。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾問題實(shí)現(xiàn)的超越

（一）改革開放前對(duì)主要矛盾問題認(rèn)識(shí)的曲折變化

根據(jù)馬克思主義的矛盾理論，事物的發(fā)展存在著主要矛盾和次要矛盾，主要矛盾決定了主要任務(wù)。根據(jù)黨在過渡時(shí)期的總路線，我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，并在1956年基本完成了這種改造。這使得中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了很大變化。1956年9月，中共八大正確反映了這種變化。中共八大《關(guān)于政治報(bào)告的決議》認(rèn)為：我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這個(gè)判斷正確反映了國(guó)情。但由于受國(guó)內(nèi)外多種因素的影響，黨和政府在主要矛盾的認(rèn)識(shí)問題上有反復(fù)。

毛澤東對(duì)中共八大通過的主要矛盾是持保留態(tài)度的。1957年他指出：八大決議提出的目前的主要矛盾是先進(jìn)的社會(huì)制度與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾現(xiàn)在看則不適當(dāng)。由于這個(gè)矛盾將來還會(huì)有，因此這句話從長(zhǎng)遠(yuǎn)講也對(duì)。

反右派斗爭(zhēng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于主要矛盾認(rèn)識(shí)的影響是很大的。1957年10月7日，毛澤東主持召開中共八屆三中全會(huì)各組組長(zhǎng)會(huì)議時(shí)講話指出：“過渡時(shí)期主要矛盾是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。階級(jí)斗爭(zhēng)，十年、十五年以后還會(huì)有。只要世界上還有帝國(guó)主義和資產(chǎn)階級(jí)，反革命分子和資產(chǎn)階級(jí)右派分子的活動(dòng)，不但總是帶著階級(jí)斗爭(zhēng)的性質(zhì)，而且總是同國(guó)際上的反動(dòng)派互相呼應(yīng)的?！盵15]（p217） 他不但提出了政治思想上的資產(chǎn)階級(jí)，還把國(guó)內(nèi)問題同國(guó)際上的階級(jí)斗爭(zhēng)聯(lián)系起來，是一個(gè)重要的變化。10月9日，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)舉行的最后一次會(huì)議上的講話中又再次強(qiáng)調(diào)了主要矛盾就是社會(huì)主義和資本主義兩條道路的矛盾。[15]（p223） 社會(huì)主義改造完成后仍然把社會(huì)主義和資本主義的矛盾當(dāng)作中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，這個(gè)判斷導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的后果。

1958年5月5日，中共八大二次會(huì)議工作報(bào)告確認(rèn)了毛澤東1957年在八屆三中全會(huì)上提出的關(guān)于國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的論斷，即：“在整個(gè)過渡時(shí)期，也就是說，在社會(huì)主義社會(huì)建成以前，無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，社會(huì)主義道路同資本主義道路的斗爭(zhēng)，始終是我國(guó)內(nèi)部的主要矛盾?！盵15]（p344） 這不但延長(zhǎng)了過渡時(shí)期，還把主要矛盾絕對(duì)化了。

受“左”的思想影響，國(guó)內(nèi)在階級(jí)斗爭(zhēng)問題上越走越遠(yuǎn)。1962年八屆十中全會(huì)發(fā)表的《公報(bào)》指出，社會(huì)主義和資本主義這兩條道路的斗爭(zhēng)將存在于由資本主義過渡到共產(chǎn)主義的整個(gè)歷史時(shí)期（這個(gè)時(shí)期需要幾十年，甚至更多的時(shí)間）。據(jù)此毛澤東提出階級(jí)斗爭(zhēng)要年年講、月月講、天天講。文革中更發(fā)展為以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活等帶來了很大的破壞。

（二）正確思想路線的恢復(fù)與國(guó)內(nèi)主要矛盾的新判斷

只有對(duì)主要矛盾認(rèn)識(shí)的清醒，才會(huì)有對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的正確判斷，才能對(duì)主要任務(wù)抓住不放。十一屆三中全會(huì)重新恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，確立了改革開放的政策，由此中國(guó)在主要矛盾問題上撥亂反正，重新認(rèn)識(shí)和定義了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。

1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上發(fā)表講話指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)矛盾就是我們的中心任務(wù)?！盵6]（p182） 講話將主要矛盾和中心任務(wù)結(jié)合起來，為堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)所確定的方針政策提供了理論基礎(chǔ)。這個(gè)判斷成為對(duì)改革開放后對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾判斷的基礎(chǔ)。

1981年6月27日至29日，中共十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》?！稕Q議》對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾做出了判斷：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大大發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活?！?/p>

1987年，中共十三大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并且提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線?；趯?duì)中國(guó)發(fā)展階段判斷的基礎(chǔ)，大會(huì)也確認(rèn)了十一屆六中全會(huì)提出的國(guó)內(nèi)主要矛盾：“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”

改革開放初期，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)方面的超越，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路，同時(shí)也奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。正如1982年9月鄧小平同外國(guó)客人談話指出的那樣：“從十一屆三中全會(huì)到十二大，我們打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路?！盵7]（p11）

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責(zé)任編輯：杜亦欣