山東半島休閑體育產業(yè)集群的構建原則、模式及對策

胡倩 徐鳳飛

摘 要：休閑體育產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進休閑體育產業(yè)集群建設。山東半島休閑體育產業(yè)集群的構建原則是遵循生態(tài)優(yōu)先與多效益原則;打造特色品牌與原真性原則;政府主導、市場運作與社會參與相結合原則;綜合考慮、因地制宜、科學規(guī)劃原則，并在此原則的指導下，本文構建了膠東半島、黃河三角洲和魯南休閑體育產業(yè)集群的發(fā)展模式，并為山東半島休閑體育產業(yè)集群構建提出相應對策。

關鍵詞：山東半島藍色經濟區(qū)? 休閑體育產業(yè)? 產業(yè)集群

山東半島是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要接合部、黃河流域地區(qū)最便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分[1]。產業(yè)集群是提升區(qū)域競爭力、推動區(qū)域經濟均衡和可持續(xù)發(fā)展的有力保障，堅持生態(tài)發(fā)展是產業(yè)集群實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保持區(qū)域經濟競爭優(yōu)勢的有效途徑[2]。作為新興產業(yè)的休閑體育產業(yè)也需要發(fā)展集群來提升競爭力。因此，抓住建設“山東半島藍色經濟區(qū)”這個千載難逢的機遇，充分發(fā)揮山東半島資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，提升休閑體育產業(yè)核心競爭力和軟實力，促進休閑體育產業(yè)健康發(fā)展。

1 山東半島休閑體育產業(yè)集群的構建原則

1.1 遵循生態(tài)優(yōu)先與多效益原則

休閑體育產業(yè)集群的發(fā)展要遵循生態(tài)效益優(yōu)先的原則，兼顧經濟效益和社會效益。以休閑體育資源為核心，堅持生態(tài)發(fā)展，滿足休閑體育消費者的需求，有計劃地進行空間拓展，以促進資源和環(huán)境的保護為目標，以可持續(xù)發(fā)展的標準評價休閑體育產業(yè)，建立一系列科學有效的評價指標體系，進行監(jiān)控休閑體育產業(yè)集群的運行與發(fā)展，保護自然資源以及生態(tài)環(huán)境，保證社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的順利實現(xiàn)。

1.2 打造特色品牌與原真性原則

產品特性是由它的特殊性和原真性相關。如果休閑體育產品缺少這種特殊性和原真性，休閑體育消費者的“四求”體驗就不能得到滿足，一些休閑體育產品的吸引力就會被削弱。因此，要培育優(yōu)勢特色，打造山東半島休閑體育特色品牌，形成山東半島獨特的競爭優(yōu)勢。

1.3 政府主導、市場運作與社會參與相結合原則

政府主導作用主要包括制度創(chuàng)新、運作規(guī)范、規(guī)劃制定、服務供給、環(huán)境改善等。政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，鼓勵社會資本流向休閑體育領域，并提供支持。同時，要樹立循環(huán)經濟理念，以市場化為導向，順應市場規(guī)律，在管理機制和運行機制上進行創(chuàng)新，推動城鄉(xiāng)、產業(yè)和行業(yè)的休閑體育資源整合，形成休閑體育發(fā)展的整體合力，以提高資源利用效率。

1.4 綜合考慮、因地制宜、科學規(guī)劃原則

休閑體育產業(yè)是一項綜合性、關聯(lián)性很強的產業(yè)，涉及多個部門、多個行業(yè)，需要科學規(guī)劃，綜合考慮當?shù)氐淖匀粭l件、市場狀況，以休閑體育市場為導向，在積極開發(fā)山東半島休閑體育產業(yè)時要重視與關聯(lián)產業(yè)的協(xié)同合作，既充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，又注重加強行業(yè)間的交流合作，健全協(xié)調聯(lián)動機制，在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃指導下，因地制宜，整合資源，監(jiān)管市場、營造環(huán)境，招商引資，以實現(xiàn)產業(yè)鏈的擴展。

2 山東半島休閑體育產業(yè)集群的構建模式

根據《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在山東半島休閑體育產業(yè)集群構建原則的基礎上，結合休閑體育資源的集聚性，構建了山東半島休閑體育產業(yè)集群的發(fā)展模式。

2.1 膠東半島休閑體育產業(yè)集群

50-18-膠東半島休閑體育產業(yè)集群以青島為龍頭，以煙臺、威海為骨干。青島、煙臺、威海如三顆璀璨的明珠鑲嵌在膠東半島沿海，秀麗多姿的自然風光吸引眾多游客前來觀光、休閑、度假、療養(yǎng)，膠東半島休閑體育產業(yè)集群在山東半島休閑體育產業(yè)集群中占據核心的地位。

青島奧林匹克帆船中心不僅可以利用各種帆船運動設施舉辦大型國際賽事，而且還可以依托海洋經典主題，開展特色海洋休閑體育產品，實現(xiàn)“比賽功能”和“旅游功能”的相互切換，將獨一無二的奧運遺產資源、經典的海洋旅游資源、帆船之都的城市品牌資源、水上運動的體育旅游資源等有機結合，打造以奧林匹克帆船中心為依托的濱海休閑體育產業(yè)集群[3]。威海著名的劉公島既是中日甲午戰(zhàn)爭紀念地，還是愛國主義教育基地，也是國家級森林公園，素有“東隅屏藩”“海上桃源”之稱。一望無垠的金沙碧浪、景觀奇妙的大小島嶼、聞名遐邇的蓬萊仙境、飄渺奇幻的海市蜃樓、葡萄酒長廊、眾多溫泉，使煙臺成為享譽海內外的休閑度假勝地，適宜開發(fā)以康體、休閑、保健為一體的體育產業(yè)集群。

2.2 黃河三角洲生態(tài)型休閑體育產業(yè)集群

黃河三角洲位于渤海南部的黃河入?？谘匕兜貐^(qū)，包括東營、濱州、濰坊北部的寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市等地。黃河三角洲地域遼闊，自然資源、休閑體育資源類型豐富多樣，造就了以野、奇、特、新為重要特征的各種景觀等。濰坊每年舉辦一次國際風箏節(jié)，素有“世界風箏之都”的美譽;東營是黃河入海的地方，擁有豐富的濕地生態(tài)資源;濱州地處黃河三角洲尾間，灘涂資源豐富，擁有世界稀有的貝殼堤島與濕地系統(tǒng)。因此，以楊家埠木板年畫和濰坊風箏為依托，合理開發(fā)、利用東營市濕地生態(tài)系統(tǒng)和濱州灘涂濕地，發(fā)展現(xiàn)代化與原生態(tài)、自然與人文和諧共處的觀光休閑型生態(tài)民俗休閑體育產業(yè)。

2.3 魯南休閑體育產業(yè)集群

日照位于山東半島和魯南經濟帶的結合部，是區(qū)域經濟潛在的“發(fā)展極”。日照立足“藍天、碧海、金沙灘”的生態(tài)優(yōu)勢和“山、海、城”渾然一體、人與自然和諧共處的城市特點，確立了打造“水上運動之都”、建設海洋特色新興城市的發(fā)展戰(zhàn)略，其具備的休閑體育資源和條件優(yōu)勢是構建以“水上運動之都”精品賽事為核心的魯南休閑體育產業(yè)集群的基礎和契機。奧林匹克水上公園主要包括燈塔廣場、萬平口廣場、世帆賽基地和水上運動基地，占地面積10平方公里，可以滿足帆船（板）、賽艇、皮劃艇、激流回旋、摩托艇、滑水、龍舟、蹼泳、跳水、游泳、十米跳臺、蹦極和飛椅等所有水上項目的比賽。日照以奧林匹克水上公園為載體，以水上賽事運動為平臺，充分利用水上資源優(yōu)勢，積極發(fā)揮大型體育賽事輻射帶動作效應，通過官方或協(xié)會加強與國內外水上運動組織和相關體育產業(yè)集團的協(xié)商與合作，初步構建了以水上運動訓練、體育競賽表演、水上休閑體育旅游、舉辦大帆船和游艇運動等為主要內容的賽事活動，助力日照水上休閑體育產業(yè)的快速開展。

3 山東半島休閑體育產業(yè)集群的構建對策

打造特色山東半島休閑體育產業(yè)集群，就要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力開發(fā)休閑體育資源，有針對性地進行休閑體育產業(yè)的開發(fā)建設，促進山東半島休閑體育產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 打破原有的行政區(qū)劃

從山東半島區(qū)域發(fā)展的層面綜合考慮，打破原有的行政分割進行休閑體育產業(yè)集群的規(guī)劃，各自為政的局面，建立以資源為基礎、以市場為主要導向，以產品為核心，加強山東半島城市群景區(qū)之間旅游項目開發(fā)，促進資源的合理流動，按照跨行政區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的思路，整合休閑體育資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源合理分工，阻止產品的同質化，充分發(fā)揮產業(yè)集聚的“網絡經濟”，引導休閑體育產業(yè)集群向高端發(fā)展。

3.2 加強政府在休閑體育產業(yè)集群中的主導作用

政府依據地方體育資源特色，制定科學與合理的體育產業(yè)法規(guī)制度及體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為休閑體育產業(yè)集群提供全方位的服務;建立多元化投融資體制;培育休閑體育產業(yè)集群發(fā)展壯大的“龍頭”;配合休閑體育產業(yè)集群發(fā)展建設和完善地方專業(yè)市場;制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強區(qū)域品牌的建設;推進休閑體育產業(yè)集群融入全球價值鏈等。

3.3 積極承辦體育賽事，促進休閑體育產業(yè)集群的發(fā)展

山東半島要以半島藍色經濟區(qū)內已有的具有品牌效應的賽事和基礎設施為發(fā)展點，如2008年北京奧運會青島奧帆賽、2007年日照成功舉辦的中國首屆水上運動會以及2012年在煙臺海陽舉辦的亞沙會等具有品牌優(yōu)勢的賽事，借鑒吸收其組織運作的先進經驗，進一步擴大體育賽事市場的開發(fā)規(guī)模，推進其市場化運作，建設一批具有生態(tài)文明特色的休閑體育賽事產業(yè)。

3.4 加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提高服務質量，滿足市場需求

體育產業(yè)經營與管理水平和體育服務質量的競爭主要是體育專業(yè)人才的競爭，全力做好休閑體育專業(yè)人才的教育與培養(yǎng)工作，是我國發(fā)展休閑體育產業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此，必須緊緊圍繞休閑體育產業(yè)發(fā)展需求，抓好人才培育、引進和使用三個環(huán)節(jié)，有計劃地培養(yǎng)休閑體育產業(yè)本科、碩士水平的專業(yè)應用型人才和高級管理人才，大力發(fā)展休閑體育職業(yè)教育，采取“訂單式”、校企合作等模式，培養(yǎng)休閑體育專業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質，建立休閑體育產業(yè)教學、科研和培訓基地，努力學習國外休閑體育產業(yè)的管理經驗，提高經營管理水平，為山東半島休閑體育產業(yè)集群發(fā)展提供有力的人才保證。

3.5 加大資金投入，建設和完善基礎設施，促進相關產業(yè)的發(fā)展

休閑體育基礎設施的建設和完善是一個系統(tǒng)的、長期的工程，政府不僅要源源不絕的投入財力，而且要科學規(guī)劃休閑體育基礎設施建設，才能以最低的成本換取最高的經濟價值和社會價值。首先，依靠國家、政府、社會等多種形式的融資渠道，多方位籌措資金。其次，建設和完善休閑體育產業(yè)服務設施，改善休閑體育產業(yè)運行環(huán)境，提升服務功能，使各項配套設施日臻完善。最后，優(yōu)化服務設施的布局和結構，促使休閑體育服務水平和質量不斷提高，積極推進休閑體育服務與市場的對接及協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化整合餐飲住宿、規(guī)模購物、休閑娛樂、特色特產等相關服務設施，健全休閑體育公共服務體系。

參考文獻

國家發(fā)展和改革委員會.山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/3837b23243323968011c92c1.html.

張冬.產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展[D].北京：首都經濟貿易大學，2007.

陳玉濤.山東半島藍色經濟區(qū)旅游聯(lián)動開發(fā)模式研究[J].生態(tài)經濟，2012（04）.

姜異康.努力增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢——關于山東半島藍色經濟區(qū)建設的調研與思考[N].光明日報，2011-10-18.