市政工程項目經(jīng)濟管理的風(fēng)險和對策

劉再茂

摘要：目前，中國的工程工作已進入供過于求的市場。隨著競爭的加劇，建筑公司面臨著市場發(fā)展的各種風(fēng)險，公司和行業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙。特別是，市政工程項目對決策完成產(chǎn)生長期影響，定價、數(shù)量和價格執(zhí)行已經(jīng)分離后，隨著施工過程變得更加復(fù)雜，市場主導(dǎo)和不確定因素變得更加尖銳，這將增加業(yè)主和承包商通過項目成本面臨其他風(fēng)險。風(fēng)險是無法避免的，影響無法消除。然而，卻可以科學(xué)預(yù)測風(fēng)險，分析風(fēng)險的原因，再研究有針對性的預(yù)防方法，控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，并有效降低成本風(fēng)險，同時也可以降低可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)險率。

關(guān)鍵詞：市政工程項目;經(jīng)濟管理;風(fēng)險;對策

中圖分類號：F299.24?文獻標(biāo)識碼：A

引言

中國社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展，市政工程項目不斷完善。市政工程具有一次性，大投入的特點，需要大量的難度大的施工技術(shù)。因此，施工管理存在較大的風(fēng)險，加之市政工程項目存在的各種問題，在市政工程項目建設(shè)中，應(yīng)對市政工程項目進行綜合分析，并針對各種可能出現(xiàn)的問題提出解決方案。這樣可以降低工程施工出現(xiàn)的問題。

1、市政工程項目經(jīng)濟管理的風(fēng)險

1.1市政監(jiān)管不嚴導(dǎo)致的風(fēng)險

有的承建單位承接項目時存在惡意競爭，一旦市政管理部門考察監(jiān)督不充分，就會在具體實施過程中出現(xiàn)不執(zhí)行法人制、建立制度不完善、施工材料浪費嚴重、工期較慢等問題，甚至出現(xiàn)未簽訂施工合同、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等嚴重問題，導(dǎo)致施工項目存在較大安全隱患。

1.2施工過程中成本控制不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險

有些施工單位沒有合理有效的成本管控體系，在施工前對成本估算不到位，材料計價、成本管控等計算方法不統(tǒng)一，影響施工材料的選擇，最終影響工程具體實施;而且在工程進展的過程中可能出現(xiàn)意料之外的狀況就會影響工程進度，從而導(dǎo)致施工成本的上升，對市政工程的經(jīng)濟管理造成很大困擾。

1.3同步建設(shè)施工管理不到位

我們在施工期間沒有進行預(yù)備工作，也沒有采取預(yù)防事故的措施。國家和建筑部門形象地出現(xiàn)了許多問題，這對動員公眾積極配合建筑事業(yè)進行十分不利。由于某些信息來源不完整或不正確，因此站點設(shè)計很困難并影響項目的進程。同時，由于沒有詳細的現(xiàn)場調(diào)查，施工機械影響了居民的用電量，在建筑和使用積木時運行不正常。電氣施工現(xiàn)場使用的電極不是標(biāo)準(zhǔn)化的，存在非法操作行為，嚴重導(dǎo)致安全風(fēng)險。

1.4工程質(zhì)量不達標(biāo)

市政工程質(zhì)量不達標(biāo)是一個比較普遍的問題，有些市政工程為了快速竣工，省掉中間的繁瑣環(huán)節(jié)，常采取轉(zhuǎn)包掛靠的形式將工程施工轉(zhuǎn)交出去，因此市政工程項目施工質(zhì)量魚目混雜，質(zhì)量無從保證。其次，在施工中，經(jīng)濟分配不合理，因而導(dǎo)致很多項目在進行的過程中出現(xiàn)了嚴重的資金問題，而建筑單位為了減少自身的損失，就在施工中偷工減料，或使用最廉價的材料，這都加大了工程的質(zhì)量隱患。甚至部分工程出現(xiàn)資金危機的時候，干脆棄之不管，工期一拖再拖，這都從很大程度上影響了工程的質(zhì)量。

2、市政工程項目經(jīng)濟管理解決方案

2.1對市政管理人員進行培訓(xùn)

在市政工程項目建設(shè)中，應(yīng)建立專門的工程隊伍，每個人都需要有明確的分工。要求相關(guān)管理人員要有責(zé)任感，并且要對各方面的質(zhì)量進行嚴格的把控。市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制程序和措施應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，管理人員必須具備良好的專業(yè)知識。管理人員應(yīng)監(jiān)督市政工程項目，確保降低市政工程項目的質(zhì)量，提高項目建設(shè)效率，降低政府工程項目成本。

2.2提高工程經(jīng)濟風(fēng)險管理的意識

市政項目工程經(jīng)濟管理是項目建設(shè)中價值工程的核心，能否“多快好省”的完成項目，就必須重視經(jīng)濟管理工作。在本項目執(zhí)行過程中，實行“全員管經(jīng)濟、全員降成本”，將經(jīng)濟管理的思想深化到全體人員心中，樹立成本控制、效益提升的觀念。優(yōu)秀的經(jīng)濟管理理念還需要優(yōu)秀的經(jīng)濟管理知識作為支撐，在項目推進中，定期、不定期開展經(jīng)濟管理培訓(xùn)，提升項目管理人員經(jīng)濟管理能力。

2.3完善工程經(jīng)濟管理體系

為構(gòu)建完備的工程經(jīng)濟管理體系，項目部以集團171號文的“4個階段、22個環(huán)節(jié)”要求為核心理念，搭建三大工程經(jīng)濟管理系統(tǒng)：①工程經(jīng)濟管理責(zé)任系統(tǒng)，工程經(jīng)濟管理不再是合同管理部單個部門的任務(wù)，將工程經(jīng)濟管理責(zé)任細分為合同管理責(zé)任、物資采購責(zé)任、物資使用責(zé)任、質(zhì)量安全責(zé)任等，將各個責(zé)任落實到各個部門，做到“責(zé)任成本人人管，人人肩上有預(yù)算”，形成經(jīng)濟管理的合力;②工程經(jīng)濟內(nèi)控系統(tǒng)。責(zé)任的落實需要監(jiān)督，管理中的漏洞需要修補，為規(guī)范項目實施過程各類不規(guī)范行為，由項目部主要管理層組成工程經(jīng)濟管理內(nèi)控小組，對項目部內(nèi)部開展自查自糾，確保經(jīng)濟管理能長久推行;③工程經(jīng)濟成效激勵系統(tǒng)，有效的激勵將會起到強大的促進作用，本項目在推進過程中，按照“誰創(chuàng)效、誰受益”原則對經(jīng)濟管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門、個人進行獎勵，促進全體項目部人員向優(yōu)秀學(xué)習(xí)，先先進看齊。

2.4后勤保障管理

市政工程施工時期不僅雇傭本地人，而且會雇傭一些外地人，這樣，在生活習(xí)慣以及飲食方面會存在一定的差異，因此我們需要重視餐飲的供應(yīng)，為生活習(xí)慣不同的施工人員提供不同的餐飲。若條件允許，應(yīng)統(tǒng)一工作人員的服裝，要按時維護管理機器設(shè)備，農(nóng)民工的工資要按時發(fā)放，以避免農(nóng)民工因為沒有拿到工資而產(chǎn)生情緒問題，乃至于產(chǎn)生罷工而造成工期延誤的情況，否則，就會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

2.5提升市政工程參建單位對工程經(jīng)濟管理的重視

第一，城市工程建筑部門是需要考慮施工質(zhì)量和技術(shù)效率之間的關(guān)系，以避免施工質(zhì)量和項目效率產(chǎn)生沖突。在適應(yīng)市場經(jīng)濟的過程中，管理層必須在處理時間、質(zhì)量和效率方面控制基石，確保項目質(zhì)量，提高效率。第二，所有參與的市政工程單位都需要通過全員參與創(chuàng)造經(jīng)濟管理意識培訓(xùn)?？紤]到工程領(lǐng)域的經(jīng)濟管理工作是一個重要問題，我們要認識到每個項目的進度、質(zhì)量、成本和安全重要性，并在行政科學(xué)和城市工程項目中設(shè)有多個部門。一定要保證經(jīng)濟效益與社會效益同時兼顧。第三是加強技術(shù)與經(jīng)濟管理相結(jié)合。施工過程中的許多問題，包括施工計劃藍圖，都無法與經(jīng)濟相提并論，我們也無法全面分析經(jīng)濟效益。施工工程師沒有參與施工計劃的制定，這意味著施工計劃與施工期間的實際情況不符，同時也無法對施工計劃做出反應(yīng)。經(jīng)濟部門必須加強與技術(shù)部門的合作和溝通，并將工作有機地整合到一個單一的管理機制中。

結(jié)束語

市政工程項目與城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)。我國經(jīng)濟高速發(fā)展，使得市政項目與經(jīng)濟發(fā)展并不能完全同步，這也就造成了市政工程項目的經(jīng)濟管理存在各式各樣的問題，所以現(xiàn)在政府的首要任務(wù)是，加大市政部門的經(jīng)濟管理力度，充分利用市場機制，對工程項目成本進行合理預(yù)算，并且對市政項目進行風(fēng)險預(yù)估與預(yù)防。要及時發(fā)現(xiàn)項目問題，并且在市政工程建設(shè)時，市政管理機制要合理化、規(guī)范化，為國家發(fā)展作出貢獻。

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（作者身份證號碼：130125198809283534）