“智慧校園”背景下高校財(cái)務(wù)信息化的挑戰(zhàn)與發(fā)展

苗陽

摘要：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)的不斷發(fā)展和國家政策對教育信息化的重視，智慧校園概念應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為高校信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和紐帶，應(yīng)與智慧校園建設(shè)的目標(biāo)宗旨保持一致，并且要通過自身體系的完善，服務(wù)于智慧校園建設(shè)。本文分析了智慧校園時(shí)代到來高校財(cái)務(wù)信息化面臨的挑戰(zhàn)，并本著智慧校園一體化的建設(shè)宗旨和以人為本的理念，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提出優(yōu)化發(fā)展策略，為各高校信息化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：智慧校園;高校財(cái)務(wù);信息化建設(shè);信息共享

自2012年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》以來，教育信息化被提上日程，伴隨著教育信息化建設(shè)政策的陸續(xù)出臺，高校信息化建設(shè)方興未艾，各大高校積極開啟信息化建設(shè)的探索與實(shí)踐。在經(jīng)歷了校園網(wǎng)、數(shù)字校園的基礎(chǔ)建設(shè)階段，浙江大學(xué)在信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃中首次提到了“智慧校園”的概念，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)在高校信息化建設(shè)中的不斷滲透，高校信息化建設(shè)開啟智慧校園階段探索。

一、智慧校園與高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)聯(lián)

智慧校園是高校信息化建設(shè)更高級的階段，是基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，集成學(xué)校的應(yīng)用、信息、資源，通過構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺，為廣大師生提供工作、學(xué)習(xí)和校園生活一體化的個(gè)性化定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和生活的智能化、便捷化、個(gè)性化。財(cái)務(wù)工作是高校各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和紐帶，其聯(lián)結(jié)著科研管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、教務(wù)管理等眾多業(yè)務(wù)，同時(shí)也滲透到廣大師生的工作、教學(xué)、科研和校園生活，如校園卡充值、健身卡辦理、學(xué)宿費(fèi)交納、教師車證辦理、出國報(bào)銷等等，無一不牽涉到財(cái)務(wù)工作。作為智慧校園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和鏈接紐帶，財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)應(yīng)與智慧校園建設(shè)的目標(biāo)宗旨保持一致，并且要通過自身體系的完善，服務(wù)于智慧校園建設(shè)。

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)運(yùn)行模式顯然已不能滿足時(shí)代發(fā)展的要求。智慧校園時(shí)代的到來對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，如何通過整合學(xué)校信息資源，建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的財(cái)務(wù)信息化平臺，保障高校科研、教學(xué)等各項(xiàng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為廣大師生提供便捷、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)，直接影響著智慧校園信息化建設(shè)的成敗。

二、智慧校園背景下高校財(cái)務(wù)信息化面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)據(jù)集成化程度低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，各大高校紛紛開始嘗試信息化建設(shè)。多數(shù)院校在開展信息化建設(shè)時(shí)，缺乏系統(tǒng)的全局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門或院系各自建立獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，“煙囪”獨(dú)立，如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)學(xué)籍系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)等。各部門由于資金投入和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，信息化建設(shè)水平參差不齊。有的采取自主研發(fā)方式，有的直接購買成熟的市場軟件，各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)計(jì)多樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，信息孤島嚴(yán)重。

這種煙囪獨(dú)立式的信息化建設(shè)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部在處理跨部門業(yè)務(wù)處理時(shí)，數(shù)據(jù)無法及時(shí)共享，業(yè)務(wù)辦理人員需要奔波于多個(gè)部門，同時(shí)，業(yè)務(wù)部門之間也存在重復(fù)勞動(dòng)，辦事效率低下。如各個(gè)高校都普遍存在的學(xué)籍異動(dòng)問題，學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)同時(shí)涉及到教務(wù)部、財(cái)務(wù)部、公寓管理中心、圖書館等部門，在各個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立的情況下，學(xué)生需依次前往以上部門，各個(gè)部門在各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作學(xué)籍異動(dòng)。不僅業(yè)務(wù)部門重復(fù)勞動(dòng)，學(xué)生也抱怨一個(gè)業(yè)務(wù)跑“半個(gè)校園”。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部各系統(tǒng)之間融合性差

不光是各部門之間，財(cái)務(wù)內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間也存在著同樣的問題。由于信息化建設(shè)前期缺乏全局觀和前瞻性，財(cái)務(wù)部門陸續(xù)引入和發(fā)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)可能來自不同的軟件公司，同時(shí)，各高?；趦?nèi)部管理需求還會保留部分之前自主研發(fā)的系統(tǒng)，如學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)。不同來源的系統(tǒng)設(shè)計(jì)習(xí)慣、接口屬性等各有特色，差異較大，很難實(shí)現(xiàn)高效的融合。

財(cái)務(wù)部門主要業(yè)務(wù)包括日常報(bào)銷審核、科研管理、收費(fèi)管理、預(yù)算管理、工資薪酬管理等。以收費(fèi)管理為例，收費(fèi)管理包括立項(xiàng)、收費(fèi)、開票、入賬等環(huán)節(jié)，一項(xiàng)完整的收費(fèi)業(yè)務(wù)需使用眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，立項(xiàng)環(huán)節(jié)涉及繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)等，經(jīng)辦人在校園收費(fèi)平臺上交費(fèi)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)交費(fèi)記錄在票據(jù)管理系統(tǒng)完成開票，在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)完成入賬。以筆者所在的高校為例，以上五個(gè)系統(tǒng)分屬不同的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。為方便業(yè)務(wù)開展，必須通過系統(tǒng)對接方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，但在建立系統(tǒng)對接過程中，由于商業(yè)秘密或者系統(tǒng)技術(shù)的差異，系統(tǒng)對接效果差強(qiáng)人意，仍需大量人工操作。

（三）系統(tǒng)決策支撐度不夠

現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)主要還是用來完成記賬憑證編制、經(jīng)費(fèi)額度的控制、憑證查詢、工資發(fā)放、收費(fèi)、開票等基礎(chǔ)工作，無論是系統(tǒng)對接還是智能模塊，信息化建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)仍然停留在簡化賬務(wù)處理流程、減輕財(cái)務(wù)人員工作量、優(yōu)化服務(wù)等層面，其中財(cái)務(wù)管理及輔助決策的作用非常薄弱，輔助功能主要體現(xiàn)在憑證查詢、經(jīng)費(fèi)收支表等基礎(chǔ)功能。雖然大部分商業(yè)信息化軟件設(shè)計(jì)時(shí)包含財(cái)務(wù)管理模塊，但在實(shí)際使用時(shí)，由于各高校具體業(yè)務(wù)和管理模式各有特色，財(cái)務(wù)管理模塊提供的格式化報(bào)表并不能滿足高校管理層的需求，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)?？傮w來說，現(xiàn)階段的高校信息化建設(shè)對高校決策層及其他部門管理層提供分析性、評價(jià)性財(cái)務(wù)信息的功能有限，無法滿足高校決策的需求。

（四）復(fù)合型人才缺乏

傳統(tǒng)意義上，高校財(cái)務(wù)部門百分之九十以上為會計(jì)崗位，大多為會計(jì)學(xué)專業(yè)出身，還有少數(shù)技術(shù)崗位，但僅限于硬件維護(hù)或自有開發(fā)軟件的維護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)工作對財(cái)務(wù)人員的要求不能再局限于單一的財(cái)務(wù)知識，而是精通計(jì)算機(jī)編程、信息安全管理等復(fù)合型人才。但現(xiàn)實(shí)情況是，受高校薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等因素的限制，高校很難招到各方面條件都很滿足的職工。高校財(cái)務(wù)人員普遍缺乏計(jì)算機(jī)知識，軟件技術(shù)人員缺乏財(cái)務(wù)常識，雙方溝通效率低下，影響高校財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。

三、智慧校園背景下高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展策略

（一）統(tǒng)一高校內(nèi)部信息標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一體化的財(cái)務(wù)信息化平臺

針對解決信息孤島問題，“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化平臺應(yīng)該是財(cái)務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)互相融合，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)的全校一體化信息化平臺。

建立統(tǒng)一的學(xué)校信息標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)一體化財(cái)務(wù)信息平臺的前提和基礎(chǔ)。主要包括信息編碼和核算基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化，信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化包括教職工、學(xué)生、部門編碼等基本信息編碼的規(guī)范化和統(tǒng)一化。會計(jì)核算基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化是指高校會計(jì)核算科目應(yīng)與國家規(guī)定保持一致，同時(shí)建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理規(guī)則，根據(jù)科目變化及時(shí)調(diào)整，為財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策分析奠定基礎(chǔ)。

在統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)直接對接、共享數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享中心等方式在財(cái)務(wù)部內(nèi)衛(wèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間建立互聯(lián)，如學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)與教務(wù)學(xué)籍系統(tǒng)、研究生學(xué)籍系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、助學(xué)貸款系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、離校系統(tǒng)的對接。這種系統(tǒng)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，提示業(yè)務(wù)部分辦事效率，真正體現(xiàn)了信息化建設(shè)的意義。因此，統(tǒng)一規(guī)范高校內(nèi)部信息標(biāo)準(zhǔn)，建立與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)的高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息高度共享，是高校財(cái)務(wù)信息化的核心任務(wù)。

（二）積極拓展財(cái)務(wù)信息化平臺功能，提供人性化服務(wù)

智慧校園的核心理念即為通過信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以人為本的個(gè)性化服務(wù)，為全校師生教學(xué)、科研、管理和生活提供智能化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為智慧校園統(tǒng)一信息化建設(shè)的重要組成部分，更應(yīng)該將提供人性化服務(wù)作為核心任務(wù)之一。

通過不斷引進(jìn)和研發(fā)信息系統(tǒng)，拓展更多財(cái)務(wù)服務(wù)功能，同時(shí)將這些信息系統(tǒng)以系統(tǒng)對接等方式融合在財(cái)務(wù)信息化平臺里，為老師、學(xué)生、管理層提供更加人性化的服務(wù)。如網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)可以從根本上解決集中報(bào)銷、排隊(duì)等候的問題，并通過短信發(fā)送、平臺推動(dòng)等方式及時(shí)告知經(jīng)辦人員辦理進(jìn)度，最大限度方便師生辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無等候報(bào)銷”;試劑平臺、商旅平臺實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商與財(cái)務(wù)部門直接批量周期性結(jié)算，為師生提供便捷的“一站式”購買服務(wù)，簡化業(yè)務(wù)流程，并能享受到供應(yīng)商協(xié)議價(jià)格的優(yōu)勢，節(jié)約財(cái)務(wù)成本;校園收費(fèi)平臺涵蓋了全校各業(yè)務(wù)部門的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了高校收費(fèi)的一體化、規(guī)范化管理，并同時(shí)支持支付寶、微信、銀聯(lián)等線上線下支付方式，給廣大師生的校園生活帶來極大的便利，真正實(shí)現(xiàn)了“坐在家中交費(fèi)”;電子簽名、電子簽章方便了負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程、及時(shí)的審批，提高了辦事效率。

（三）構(gòu)建決策支持平臺，提升財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)政部《管理會計(jì)基本指引》（財(cái)會〔2016〕10號）文件提到“通過信息技術(shù)優(yōu)勢，建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，加快會計(jì)職能從重核算到重管理決策的拓展”“通過信息系統(tǒng)整合等途徑，及時(shí)、高效地提供和管理相關(guān)信息”?？梢姡谪?cái)務(wù)一體化服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上構(gòu)建融入信息化決策平臺，為管理層和決策層提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息支撐，提升管理水平，是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義。

高校應(yīng)將涉及所有業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)與管理整合為信息化的生命周期管理模式，并利用各種信息化技術(shù)，形成統(tǒng)一的決策平臺。該決策平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涵蓋從全面預(yù)算、核算、決算的全流程，并囊括科研、人事、工資薪酬、收費(fèi)管理、日常報(bào)銷等所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范疇。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)部門屬性、資金來源、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)等多層次多維度的智能化數(shù)據(jù)分析，同時(shí)兼顧不同角色的用戶體驗(yàn)，為院系、業(yè)務(wù)部門、管理層、個(gè)人用戶等不同管理角色提供人性化的網(wǎng)絡(luò)展示界面，按照用戶的需要任意組合完成統(tǒng)計(jì)分析。這樣的決策支持平臺真正做到了讓不同需求的管理者及時(shí)、直觀的了解財(cái)務(wù)狀況，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的決策支撐作用，為高校決策提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)依據(jù)。

（四）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是高校財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保障，也是高校信息化建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑主要有：（1）提升高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)不斷普及，財(cái)務(wù)人員具備單一的會計(jì)知識已經(jīng)不能滿足當(dāng)年財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的需求，當(dāng)務(wù)之急是在高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中引進(jìn)具備計(jì)算機(jī)編程、網(wǎng)絡(luò)管理等專業(yè)背景的優(yōu)秀人才。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。信息時(shí)代新技術(shù)、新系統(tǒng)不斷更新，財(cái)務(wù)人員應(yīng)經(jīng)?！白叱鋈ァ保涣鳂I(yè)務(wù)處理中的難題，汲取外來成熟理念，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)發(fā)展新思想，接觸財(cái)務(wù)信息化新系統(tǒng)，集他人之長才能促進(jìn)自己長遠(yuǎn)的發(fā)展。（3）促進(jìn)財(cái)務(wù)人員思想轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)的發(fā)展在很大程度上改變了傳統(tǒng)會計(jì)的思維模式。為了適應(yīng)信息化技術(shù)不斷發(fā)展的新環(huán)境，財(cái)務(wù)人員需主動(dòng)打破固有思維和傳統(tǒng)模式的禁錮，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)知識，接觸先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷提升自己。

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