科研項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制建設(shè)探討

高亞瓊

摘要：近些年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度不斷提高。而企業(yè)作為市場的創(chuàng)新主體，其對于科學(xué)技術(shù)的投入以及發(fā)展有著越來越高的重視。而企業(yè)目前對于科技投入的資金不斷增大，其主要的目的便在于，希望可以提高自身產(chǎn)品以及服務(wù)的核心競爭力。但是在實(shí)踐的過程中，由于各企業(yè)的科研項(xiàng)目資金管理制度存在一定問題，例如制度并不健全完善，或者落實(shí)不嚴(yán)格等情況，因此便導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目在進(jìn)行資金管理的時(shí)候出現(xiàn)差錯(cuò)。比如內(nèi)部控制缺乏有效的控制，經(jīng)費(fèi)管理十分混亂，從而導(dǎo)致科研工作出現(xiàn)相應(yīng)的問題。本文探究科研項(xiàng)目資金管理中存在的問題，進(jìn)一步提出提高科研項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目;資金管理;內(nèi)部控制;有效措施

現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)加大對于科技研發(fā)資金的投入。但是目前由于科研項(xiàng)目的資金管理制度存在一定的問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理控制較為混亂，使科研項(xiàng)目的發(fā)展受到影響。因此為了保障科研項(xiàng)目可以順利的開展，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，便需要加強(qiáng)對于科研項(xiàng)目資金的規(guī)范，建立高效科學(xué)的科研項(xiàng)目資金管理體系，降低風(fēng)險(xiǎn)。

一、科研項(xiàng)目資金管理中存在的問題

就目前來看，我國企業(yè)現(xiàn)階段進(jìn)行資金管理依舊采取的是傳統(tǒng)模式的管理觀念，并沒有得到根本性的改變，導(dǎo)致效率出現(xiàn)低下，存在較多的問題。

（一）科研項(xiàng)目管理人員對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺少管理意識

當(dāng)前管理人員并沒有認(rèn)識到項(xiàng)目資金的重要性，沒有確立正確的項(xiàng)目管理理念，認(rèn)為只要將科研項(xiàng)目做好，資金并不重要。因此在目前企業(yè)之中經(jīng)常會出現(xiàn)科研項(xiàng)目申報(bào)理由不充分，對于經(jīng)費(fèi)無法合理進(jìn)行分配，使項(xiàng)目開展和實(shí)際的項(xiàng)目管理費(fèi)用并不符合的情況。

（二）內(nèi)部控制管理體系并不完善

當(dāng)前企業(yè)并沒有建立完善的內(nèi)部管制管理體系愛，從而使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算較為粗放，存在一定的比例限制，其并沒有根據(jù)實(shí)際進(jìn)行計(jì)算，科研人員對于財(cái)務(wù)管理缺少正確的了解，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理費(fèi)用上還存在較多的問題，例如科研項(xiàng)目資金出現(xiàn)浪費(fèi)、預(yù)算不足或者做假賬等問題。因此企業(yè)需要加強(qiáng)對于內(nèi)部控制管理的重視，做好科研項(xiàng)目費(fèi)用的科學(xué)規(guī)劃。

二、提高科研項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制的有效措施

（一）提高企業(yè)的內(nèi)部控制意識，建立健全科研項(xiàng)目內(nèi)控體系

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要提高內(nèi)部控制的意識，其在組建內(nèi)部控制架構(gòu)時(shí)，需要合理配置相關(guān)的工作人員，并且制定完善的內(nèi)部控制制度，保障全員可以參與其中。在開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作的時(shí)候，其應(yīng)建立定期評估機(jī)制，對于項(xiàng)目在實(shí)施過程之中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評定，從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施，加強(qiáng)對于風(fēng)險(xiǎn)的控制。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對于會計(jì)的控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金實(shí)行歸口管理，保障資金的安全以及使用效益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，保障項(xiàng)目資金的使用效益

企業(yè)需要全面化的推行內(nèi)部控制建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)全員參與，對于實(shí)施全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，才可以保障科研項(xiàng)目資金的使用效益不受影響，科研項(xiàng)目可以順利的開展。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)有專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，其需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)管理制度的內(nèi)容，對于相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)化以及合理化的使用，保障經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性以及合法性。企業(yè)需要重視從項(xiàng)目資金的預(yù)算，科研項(xiàng)目相關(guān)的各環(huán)節(jié)、各部門都應(yīng)將責(zé)任落實(shí)，簽訂相關(guān)的合同，保障內(nèi)部控制落到實(shí)處。對于項(xiàng)目資金的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都需要加強(qiáng)控制，對于項(xiàng)目資金各環(huán)節(jié)的預(yù)算和實(shí)際資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，保障項(xiàng)目資金的使用效益。

（三）制定科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用制度

只有保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用制度的科學(xué)性以及合理性，才能夠保證科研項(xiàng)目可以順利開展。而實(shí)施科研項(xiàng)目的最終目的，其便是能夠?qū)⒖蒲许?xiàng)目所研發(fā)的成果，產(chǎn)生最大化的收益，其兩者之間應(yīng)相互進(jìn)行協(xié)調(diào)。對于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用加強(qiáng)規(guī)劃，從而解決科研項(xiàng)目之中存在的根本性問題，避免科研項(xiàng)目在實(shí)施的過程之中出現(xiàn)諸多問題，保障科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)可以安全使用。另外在進(jìn)行科研項(xiàng)目實(shí)施的過程之中，必然會出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事情，這時(shí)只有保障工作人員能夠始終落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)性的工作態(tài)度，才可以使科研項(xiàng)目之中出現(xiàn)的問題可以順利地解決。因此企業(yè)當(dāng)前需要制定科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用制度，從而保障科研項(xiàng)目可以順利的開展。

（四）建立健全完善的科研經(jīng)費(fèi)審核制度

在對于科研項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，經(jīng)費(fèi)管理是保障科研項(xiàng)目可以順利開展實(shí)施的基礎(chǔ)。另外對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理，一定程度上還能夠提高科研項(xiàng)目最終的研究成果。所以當(dāng)前企業(yè)的管理工作人員應(yīng)該將經(jīng)費(fèi)作為目前管理的重點(diǎn)內(nèi)容?，F(xiàn)階段，很多科研項(xiàng)目實(shí)際開展過程之中，都存在經(jīng)費(fèi)對不上的問題，其主要是由于缺少規(guī)范性的科研經(jīng)費(fèi)審核制度。因此當(dāng)前企業(yè)需要建立完善科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)審核制度，根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際狀態(tài)，在進(jìn)行科研管理的部分或者財(cái)務(wù)部門之中，建立一個(gè)專業(yè)的會計(jì)崗位。而該會計(jì)的最主要工作，便是幫助工作人員，對于預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的分析，保障項(xiàng)目科學(xué)預(yù)算的真實(shí)性、合理性，通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保障信息的通暢性，工作人員可以及時(shí)進(jìn)行溝通。除此之外，會計(jì)人員還需要對于經(jīng)費(fèi)到賬的情況，項(xiàng)目使用經(jīng)費(fèi)的用途等等做好詳細(xì)的記錄，將經(jīng)費(fèi)的使用情況以及結(jié)余做好記錄，防止出現(xiàn)做假賬的情況。

（五）加強(qiáng)資金管理，防止資產(chǎn)流失

首先，企業(yè)需要設(shè)立專有的資產(chǎn)管理機(jī)制，對于資產(chǎn)管理配備專業(yè)的工作人員進(jìn)行在資產(chǎn)管理，將目前財(cái)產(chǎn)物資管理混亂，較難處理的情況進(jìn)行改善，建立更加統(tǒng)一化、制度化的管理機(jī)制體系。其次，需要對于會計(jì)核算進(jìn)行加強(qiáng)。企業(yè)對于固定資產(chǎn)總賬以及明細(xì)賬進(jìn)行固定與完善，能夠更加科學(xué)的進(jìn)行價(jià)值以及熟練管理。對于固定資產(chǎn)進(jìn)行購進(jìn)和轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，在原則上是應(yīng)該需要進(jìn)行相應(yīng)的評估，以及討論之后才能進(jìn)行。除此之外，企業(yè)需要將固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保障固定資產(chǎn)的賬單和實(shí)際進(jìn)行相符合，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理措施，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題。

三、結(jié)論

由于我國當(dāng)前科研技術(shù)發(fā)展的問題十分復(fù)雜，所以我國企業(yè)要加強(qiáng)對于科研技術(shù)的資金的管理。但是就目前的情況來看，我國科研項(xiàng)目資金在使用或者管理上依舊存在一定的問題，例如工作人員對于資金管理工作的積極性并不高，而所作的預(yù)算管理也不夠規(guī)范，從而使科研項(xiàng)目資金管理存在較多的問題。另外，項(xiàng)目管理監(jiān)督存在滯后感，重視投入，而輕視實(shí)際的效果，導(dǎo)致資金的分配精準(zhǔn)性出現(xiàn)問題。所以現(xiàn)階段我國企業(yè)需要做好管理工作，加強(qiáng)對于資金管理的改革，提高管理水平，規(guī)范管理的制度等有效的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚旭兵、羅光強(qiáng)、吳振順，等.市場化、財(cái)政支農(nóng)與糧食產(chǎn)出——基于門檻模型的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，22（3）：160-168.

[2]洪小東.中央與地方財(cái)政支農(nóng)責(zé)任制度創(chuàng)新論——基于事權(quán)與支出責(zé)任視角[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2018，19（4）：53-59.

[3]王書明.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究——以重慶農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金為例[J].河南農(nóng)業(yè)，2017（26）：4-5.

[4]張曉民、王剛剛.創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)投入方式的實(shí)踐與探索——以大荔縣為例[J].西部財(cái)會，2019，430（1）：9-11.

[5]薛亞玲.課題制下科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度分析、國外經(jīng)驗(yàn)借鑒及對策建議[J].社會科學(xué)管理與評論，2018（4）：58-63.

[6]劉美、于深、馬榴強(qiáng).高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題分析與對策研究——基于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與控制視角[J].科技管理研究，2017（15）：93-97.