項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制措施研究

劉啟洋

摘要：近些年，由于社會(huì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也逐漸增多，為了確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國(guó)不少建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)與施工階段工程造價(jià)管理上都還存在一些問題，還需在今后的工程造價(jià)管理實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)這些問題的解決，這樣才能有效控制工程建設(shè)成本，從而使工程的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。本文筆者就針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和施工階段工程造價(jià)控制進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;招投標(biāo);造價(jià)控制

引言

很多企業(yè)只關(guān)注工程設(shè)計(jì)和施工階段的工程造價(jià)的管理，沒有對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理提高重視。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，直接決定著企業(yè)能否獲取到中標(biāo)資格，還關(guān)系到施工企業(yè)與業(yè)主的簽訂合同的價(jià)格，需要對(duì)招投標(biāo)階段管理采取有效的管理策略，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1工程造價(jià)控制的內(nèi)涵與特點(diǎn)

工程造價(jià)全過程管理指的是從工程項(xiàng)目可行性研究階段到工程竣工結(jié)算完成，再到工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為止的整個(gè)過程的造價(jià)管理。工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過程管理的具體表現(xiàn)，結(jié)合現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，工程造價(jià)控制主要表現(xiàn)出下列幾個(gè)特點(diǎn)：第一，工程造價(jià)控制系統(tǒng)具有一定的復(fù)雜性。按照控制主體的不同，主要可劃分為建設(shè)單位成本控制系統(tǒng)、施工單位成本控制系統(tǒng)以及政府財(cái)政成本控制系統(tǒng)等，按照成本類型的不同，主要可分為機(jī)械成本控制系統(tǒng)、材料成本控制系統(tǒng)和人工成本控制系統(tǒng)。第二，對(duì)工程造價(jià)控制具有直接影響的因素非常多?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目本身建設(shè)規(guī)模就比較大，整個(gè)項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，很容易受到諸多不確定因素的影響，同時(shí)，若管理人員對(duì)成本的管控不到位，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)在施工過程當(dāng)中不斷地增加。第三，工程造價(jià)控制目標(biāo)并非一成不變，而是處于動(dòng)態(tài)變化的過程中。建設(shè)項(xiàng)目從最初立項(xiàng)到最后竣工需要經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算等不同的階段，且每個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的管控要求都各不相同，因此，項(xiàng)目實(shí)施各階段的工程造價(jià)控制目標(biāo)也存在一定的差異性。

2建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

2.1工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的控制

流程控制是工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效途徑之一，通過采取適當(dāng)?shù)牧鞒炭刂剖侄危稍诤艽蟪潭壬咸嵘こ添?xiàng)目建設(shè)單位的綜合運(yùn)營(yíng)效率與經(jīng)濟(jì)收益。具體來說，流程控制主要涉及清單工程量審核流程的控制以及工程材料詢價(jià)流程的控制這兩大方面。工程量清單是招標(biāo)文件中不可或缺的重要組成部分，招標(biāo)方應(yīng)制定出準(zhǔn)確可靠的工程量清單，并承擔(dān)其可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。若工程量清單編制不夠清晰、準(zhǔn)確，則必定會(huì)影響到報(bào)價(jià)的合理性，而且很可能帶來極大的索賠風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建設(shè)單位而已，保證工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)準(zhǔn)確性較好的方法是委托兩家專業(yè)的工程造價(jià)咨詢單位同時(shí)進(jìn)行工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制工作，然后雙方再進(jìn)行核對(duì)，最終確定工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)。

2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式

建設(shè)單位投入大量資金在建設(shè)項(xiàng)目工程過程中需要合理的選擇合同價(jià)格形式，選取優(yōu)良的價(jià)格形式可以有效的降低企業(yè)面臨的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以把造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方。建設(shè)工程項(xiàng)目制定的合同主要是使建筑工程施工過程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)趨于均衡的狀態(tài)。招標(biāo)單位能夠利用價(jià)格合同形式的選擇規(guī)避企業(yè)對(duì)工程造價(jià)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)合同計(jì)算方式之間的差異，可以將其分為酬金合同、總價(jià)合同與單價(jià)合同三種方式。每一種合同計(jì)算方式的使用區(qū)間、計(jì)算價(jià)格方法等都存在較大差異，招標(biāo)單位能夠結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際的狀況選取合適的價(jià)格合同，從而推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。

2.3控制好投標(biāo)文件編制質(zhì)量

需要投標(biāo)文件編制人員獲取到招標(biāo)文件，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的必要性條款，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格控制好招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，按著建筑工程施工規(guī)范，編制好施工方案，在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在商務(wù)標(biāo)編寫時(shí)，應(yīng)該按著招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，并根據(jù)清單單價(jià)計(jì)算出總價(jià)，中標(biāo)后需要以該價(jià)格作為合同主要內(nèi)容。還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求上傳資質(zhì)證書和建造師等證件，有的招標(biāo)方還需要提供質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，這些內(nèi)容都必須完全按著招標(biāo)書要求進(jìn)行響應(yīng)，以免影響到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。還需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面地審核，檢查是否完全響應(yīng)招標(biāo)需要，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤理解招標(biāo)方的要求，使得工程造價(jià)控制出現(xiàn)失誤，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)投標(biāo)文件中的材料和設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，不可以采用質(zhì)量不合格的施工材料。還需要仔細(xì)檢查合同條款，做好工程量的復(fù)核工作?？梢詰?yīng)用BIM技術(shù)，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，防止出現(xiàn)超出工程預(yù)算的問題。

還需要做好工程量清單編制質(zhì)量的控制工作，招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目主要的發(fā)包方式，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問題，需要做好工程造價(jià)的管理，可以避免施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。需要加強(qiáng)對(duì)工程量清單編制質(zhì)量的控制，保證合理的工程報(bào)價(jià)，為后續(xù)的順利施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，如果存在工程量清單不明的問題，可能會(huì)給后續(xù)的施工帶來經(jīng)濟(jì)糾紛，給雙方利益帶來損失。

2.4做好評(píng)標(biāo)管理工作

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)多采用最低投標(biāo)價(jià)法、綜合打分法等，為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，需要做好如下幾項(xiàng)工作：（1）做好技術(shù)標(biāo)的評(píng)審工作，對(duì)施工企業(yè)采取的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)審，審核能否滿足招標(biāo)方提出的多項(xiàng)要求，對(duì)施工技術(shù)合理性進(jìn)行分析，是否采用先進(jìn)施工技術(shù)提高施工效率，保證施工質(zhì)量;（2）做好詢標(biāo)工作，可以把不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)排除掉，可以有效地提高評(píng)標(biāo)效率，更好地保證招投標(biāo)雙方的利益，有利于工程造價(jià)控制工作。

結(jié)語

建筑工程帶有極強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性，在建筑工程的質(zhì)量保障上，工程項(xiàng)目的監(jiān)理必不可少。為有效保障建筑工程監(jiān)理職能的發(fā)揮，應(yīng)在首先明確建筑工程項(xiàng)目施工要求及細(xì)則的前提下，圍繞施工全流程及關(guān)鍵工序展開監(jiān)理工作，同步提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任意識(shí)及質(zhì)量意識(shí)，使建筑工程主體及分項(xiàng)工程能夠得到有效的監(jiān)管，為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供必需的技術(shù)保障及服務(wù)。

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（作者單位：遼寧天舜建筑工程有限公司）