未來我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)

摘 要：從未來世界變化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命要求出發(fā)，結(jié)合與日本高教專家直接交流的一些看法，從標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和理論三個(gè)方面對(duì)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)提出政策建議。

關(guān)鍵詞：高等教育;人才培養(yǎng);質(zhì)量;規(guī)律;日本

未來社會(huì)的巨大變遷

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。新興經(jīng)濟(jì)體與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家沖突加劇，人工智能等重大技術(shù)創(chuàng)新將重構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，極有可能引發(fā)全方位的社會(huì)變革。高新技術(shù)發(fā)展前景將遠(yuǎn)超現(xiàn)時(shí)的認(rèn)知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由傳統(tǒng)要素和投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深度轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將主要依賴人力資本與知識(shí)創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一代新人已經(jīng)形成，城鄉(xiāng)人口的巨大變遷不可逆轉(zhuǎn)，低技能人才飽和與高技能人才匱乏并存。人流、物流、信息流流動(dòng)性加劇，新思想、新技術(shù)、新事物層出不窮。人民需求高端化、多元化，但地區(qū)、城鄉(xiāng)差距依然存在。中國(guó)要邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，既要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要向世界提供公共產(chǎn)品，面臨著巨大的挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)遇。

教育必須著眼未來，迎接挑戰(zhàn)適應(yīng)變化，不忘初心、篤定守正，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用更加突出，決定性、民生性作用日漸凸顯。沒有教育的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒有人民滿意的教育就難以滿足人民對(duì)美好生活的需要。要在理念先導(dǎo)與實(shí)力支撐，更加開放與堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)公平與提高質(zhì)量，扎根中國(guó)大地與借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面發(fā)展與特色多元等相互關(guān)系中找好方位。

因此，必須堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮教育在傳承中華優(yōu)秀文明和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的主陣地作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;必須堅(jiān)持育人規(guī)律，尊重教育規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的、有針對(duì)性的、有效的教育，讓每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展;必須改革人才培養(yǎng)模式，把教育教學(xué)的重點(diǎn)從傳授知識(shí)轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)，把教育改革與發(fā)展的中心調(diào)整到促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展上來。

隨著中國(guó)高等教育普及化時(shí)代的到來，人民群眾有更多機(jī)會(huì)獲得有質(zhì)量、有特色的高等教育。同時(shí)，需要增強(qiáng)個(gè)人對(duì)教育的選擇性：擴(kuò)大學(xué)生對(duì)學(xué)科和專業(yè)選擇的自由度，在具備相應(yīng)條件的前提下允許學(xué)生轉(zhuǎn)換學(xué)科和專業(yè);擴(kuò)大學(xué)生對(duì)課程及學(xué)習(xí)路徑、方式和方法的選擇，實(shí)行基于學(xué)分制的彈性學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)學(xué)生跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程，促進(jìn)高校間學(xué)分互認(rèn);支持學(xué)習(xí)者通過多樣化的學(xué)習(xí)路徑積累學(xué)習(xí)成果，認(rèn)可學(xué)習(xí)者通過非正規(guī)教育和無固定形式學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)習(xí)成果。需要通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等現(xiàn)代信息技術(shù)拓展高等教育參與機(jī)會(huì)，普及數(shù)字化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，擴(kuò)大個(gè)性化教育的多樣化選擇，建成人人能學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的泛在學(xué)習(xí)空間。

日本高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展動(dòng)態(tài)

為了實(shí)現(xiàn)自身教育2030的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，日本正在實(shí)施以貫徹“學(xué)習(xí)三要素”為核心的課程改革基本目標(biāo)[2]，即知識(shí)（掌握了什么）、技能（掌握的知識(shí)如何使用）和人格（在社會(huì)中如何相處以及相關(guān)認(rèn)知）。

日本和我國(guó)同屬于亞洲國(guó)家，都有過先學(xué)習(xí)歐洲模式（日本學(xué)德國(guó)、我們學(xué)蘇聯(lián)）后學(xué)習(xí)美國(guó)模式的經(jīng)歷，日本又先于我們進(jìn)入高等教育大眾化和普及化階段。因此，日本對(duì)于高等教育質(zhì)量的實(shí)踐歷程和思考對(duì)于我們下一步高等教育的發(fā)展有一定的參考價(jià)值。

第一，以2004年和2012年為界，日本高等教育質(zhì)量政策經(jīng)歷了重視投入、過程、輸出三個(gè)階段。2004年以前，重視教學(xué)設(shè)施、教員數(shù)量等資源性投入，依據(jù)是《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》;2004年—2012年，重視教學(xué)過程，包括建立了組織化的課程體系和重視授課內(nèi)容等，這里有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和各校自定標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)思路;2012年以后，重視結(jié)果輸出，每所大學(xué)公布自己的知識(shí)、能力標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)的主體性、自律性得以提升（此觀點(diǎn)主要由日本文部省高教局原局長(zhǎng)、國(guó)立教育政策研究所原所長(zhǎng)德永保提出）。

第二，大學(xué)教育有培養(yǎng)學(xué)生專門（學(xué)術(shù)）知識(shí)技能、專業(yè)及應(yīng)用能力、一般能力三方面的作用。日本過去重視知識(shí)技能，這能用考試來衡量;將來能做到第二個(gè)層面，即把專業(yè)與應(yīng)用能力做好就很不錯(cuò)了;而一般能力太泛（此觀點(diǎn)由日本高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、筑波大學(xué)特命教授、東京大學(xué)名譽(yù)教授金子元久提出）。德永保也認(rèn)為一般能力在大學(xué)前的基礎(chǔ)教育階段就應(yīng)該完成。

第三，1991年，日本進(jìn)行了大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)的大綱化改革，放松了管制，學(xué)科、課程自由化增強(qiáng)，多樣化增強(qiáng)。但是，學(xué)部學(xué)科名稱太多，特別是在私立大學(xué)，很多課程過于通識(shí)化。第二次世界大戰(zhàn)后，日本的高等教育轉(zhuǎn)向美國(guó)模式，然而又沒有學(xué)好;日本不是美國(guó)，四年的本科教育都做通識(shí)教育是不對(duì)的。大學(xué)教育需要分層，學(xué)分互換是個(gè)很大的問題，因?yàn)樾枰泄餐脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（此觀點(diǎn)由日本高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、東京大學(xué)教育學(xué)部原部長(zhǎng)天野郁夫提出）。

第四，大學(xué)的專業(yè)、課程均有一般能力和特殊能力培養(yǎng)要求，需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。日本文部省國(guó)立教育政策研究所通過“調(diào)優(yōu)項(xiàng)目”在工學(xué)、經(jīng)營(yíng)學(xué)專業(yè)和哲學(xué)、歷史學(xué)課程分別開始了標(biāo)準(zhǔn)制定嘗試，希望能影響國(guó)家的教育質(zhì)量政策（此觀點(diǎn)由國(guó)立教育政策研究所高等教育研究部部長(zhǎng)深堀聰子提出）。

第五，國(guó)家當(dāng)然愿意有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但大學(xué)更愿意用自己的標(biāo)準(zhǔn)，東京大學(xué)特別要求要提高學(xué)生的國(guó)際綜合能力（此觀點(diǎn)由東京大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)小玉重夫提出）。

第六，日本定于2020年施行新高考改革，除了要考中學(xué)生的知識(shí)掌握情況，還要考技能和能力。盡管很難，但必須朝這個(gè)方向努力。將來的認(rèn)知科學(xué)發(fā)展和腦科學(xué)對(duì)腦部的測(cè)量也許會(huì)對(duì)我們精細(xì)地了解思考過程有幫助（此觀點(diǎn)由德永保提出）。

對(duì)我國(guó)高等教育教學(xué)改革方向路徑的一些思考

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已轉(zhuǎn)入以提高質(zhì)量為中心的內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期。但是，只有理念不夠，我們需要將教育理念轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計(jì)和教學(xué)安排。通過對(duì)日本專家觀點(diǎn)看法的提取，對(duì)比我國(guó)發(fā)展階段和國(guó)情特征，筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步對(duì)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并提出以下思路：

1.制定三個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)

第一，制定本科人才培養(yǎng)的共同原則。根據(jù)黨的教育方針、“立德樹人”根本任務(wù)、高等教育的“四個(gè)服務(wù)”、《中華人民共和國(guó)高等教育法》（以下簡(jiǎn)稱《高等教育法》）規(guī)定的培養(yǎng)具有“社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”的高級(jí)專門人才要求、《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》提出的“在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的過程中，強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)”，特別是《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》的具體要求，要細(xì)化制定保證高等教育規(guī)格和質(zhì)量需要遵守的共同原則，包括本科階段需要形成的能力框架要求及價(jià)值觀、知識(shí)、技能、認(rèn)知能力、創(chuàng)新能力、合作能力等方面達(dá)成的原則要求。

第二，分專業(yè)（類）制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在共同原則指導(dǎo)下進(jìn)行，人才培養(yǎng)規(guī)格需要達(dá)成的知識(shí)、技能、能力水平均應(yīng)明確、可測(cè);可遵循科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展邏輯或社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求邏輯等不同邏輯進(jìn)行;注重凝聚共性、適當(dāng)保留特性?！半p一流”建設(shè)大學(xué)和應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目可不拘泥于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三，試點(diǎn)制定課程標(biāo)準(zhǔn)。明確本課程在本專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用。課程的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)、能力點(diǎn)及培養(yǎng)方式均應(yīng)明晰。

2. 重視三個(gè)維度的內(nèi)容

知識(shí)、技能、思維力三足鼎立，共同構(gòu)成《高等教育法》規(guī)定的高級(jí)專門人才的專業(yè)能力要求[3]。當(dāng)前高校的育人問題，主要是把知識(shí)傳授和記憶當(dāng)成了一切，學(xué)知識(shí)、考知識(shí)，結(jié)果出現(xiàn)高分低能。知識(shí)通過傳授學(xué)習(xí)和記憶獲得，技能通過培訓(xùn)指導(dǎo)和練習(xí)獲得，思維通過邏輯訓(xùn)練和心智開發(fā)形成。不能用學(xué)知識(shí)的一種規(guī)律來代替育人的其他規(guī)律。

第一，知識(shí)。知識(shí)是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中獲得的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是能力獲得的基礎(chǔ)。知識(shí)的作用：一是作為專門人才必須具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí);二是知識(shí)可以用于訓(xùn)練思維，是培養(yǎng)思維力的元素或媒介。所以，高校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的知識(shí)體系，對(duì)知識(shí)的選擇主要考慮以上兩個(gè)因素?；A(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和方法論知識(shí)搭配的結(jié)構(gòu)化程度越高，越有助于學(xué)生成為高級(jí)專門人才。

第二，技能。技能是完成某項(xiàng)任務(wù)的身體操作或心智活動(dòng)的習(xí)慣性反應(yīng)，是能力表現(xiàn)的手段。技能需要實(shí)際訓(xùn)練，僅有理論知識(shí)是不行的。高級(jí)專門人才需要有專業(yè)技能，進(jìn)一步可推廣為《高等教育法》所指的實(shí)踐能力，這些都需要在專業(yè)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中得以鍛煉和培養(yǎng)。

第三，思維。思維是在表象、概念基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)知活動(dòng)的過程，是人類具有心智的心理活動(dòng)形式，也是高等教育人才培養(yǎng)的最高境界。思維力是人類一種特有的精神活動(dòng)本領(lǐng)，可以滲透到各種能力之中，如學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題能力、創(chuàng)新能力等，是能力培養(yǎng)、開發(fā)的主要標(biāo)志。

思維在人的智力結(jié)構(gòu)中處于中心地位，對(duì)于學(xué)生獲取知識(shí)、掌握技能、發(fā)展多方面的能力起著決定性的作用。而智力結(jié)構(gòu)搭建得好，學(xué)生的思維層次就會(huì)提高，持續(xù)、自我學(xué)習(xí)的能力就會(huì)增強(qiáng)，就更能應(yīng)對(duì)好未來的工作和成長(zhǎng)需要。

當(dāng)然，還有素質(zhì)，它的包容性更強(qiáng)，包括專業(yè)能力的內(nèi)涵。除能力之外的素質(zhì)要素主要體現(xiàn)在“做人”上，而知識(shí)、能力主要體現(xiàn)在“做事”上。因此，從人的社會(huì)化角度看，能力是謀生和發(fā)展的基礎(chǔ)，而發(fā)展得好不好，與社會(huì)責(zé)任感等“做人”素養(yǎng)方面的素質(zhì)因素密切相關(guān)。

3.借鑒三個(gè)方面的理論

第一，心理學(xué)。心理學(xué)是教育學(xué)的重要基礎(chǔ)，但目前在教學(xué)實(shí)踐中常常被忽視。其中，有兩個(gè)共識(shí)對(duì)高校人才培養(yǎng)有著重要的價(jià)值：一是智力結(jié)構(gòu);二是遷移理論。人的智力結(jié)構(gòu)怎么搭建、怎么提高遷移能力在心理學(xué)界是有爭(zhēng)議的，有著不同的流派，但人有智力結(jié)構(gòu)、人的能力是可以遷移的則是沒有爭(zhēng)議的。學(xué)生智力結(jié)構(gòu)搭建得越合理、越科學(xué)，能力就越強(qiáng)，遷移能力也越強(qiáng)。

第二，教育目標(biāo)分類學(xué)。該理論旨在對(duì)構(gòu)成教育目標(biāo)的能力進(jìn)行分類分解，如著名的以布盧姆為首的委員會(huì)所做的認(rèn)知領(lǐng)域、情感領(lǐng)域和技能領(lǐng)域的目標(biāo)分類，認(rèn)知領(lǐng)域的教育目標(biāo)從低到高分為六個(gè)層次：知道（知識(shí)）、領(lǐng)會(huì)（理解）、應(yīng)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)。受此啟發(fā)，按照知識(shí)、技能、思維力的思路可將本科教育目標(biāo)分為如下目標(biāo)層次：知識(shí)、技能、分析力（要素分析、關(guān)系分析、原理分析、解釋）、遷移力（轉(zhuǎn)化、聯(lián)想、推斷、應(yīng)用）、綜合力（計(jì)劃、匯集、組合、評(píng)價(jià)）。

第三，一般能力測(cè)評(píng)理論。測(cè)評(píng)是項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但技術(shù)上并不是什么難題。在一般認(rèn)知能力測(cè)評(píng)方面，美國(guó)的GRE（Graduate Record Examination，美國(guó)研究生入學(xué)考試）就比較成熟。過去，我們的考試偏向于知識(shí)點(diǎn)，今后應(yīng)在技能和思維力上下功夫。

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（作者單位：教育部教育發(fā)展研究中心）

[責(zé)任編輯：于 洋]