試論ArcGIS平臺下土地利用規(guī)劃中的信息化管理

陳廣雪

摘? ?要：在信息化快速發(fā)展的今天，提高土地利用規(guī)劃管理必須要與時俱進，將土地利用規(guī)劃納入信息化管理是土地管理未來發(fā)展的新趨勢。本文首先對土地利用現(xiàn)狀進行較為詳細的闡明，同時對土地管理現(xiàn)狀也進行了簡要說明。根據(jù)這些現(xiàn)狀，加強土地信息化管理是土地管理部門當務(wù)之急，如何快速實現(xiàn)這一目標。筆者利用ArcGIS平臺對土地利用規(guī)劃信息化管理進行了分析。從而提出一些強化信息化管理的有效措施，旨在促進土地信息化管理更好發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：信息化管理? 土地利用規(guī)劃? ArcGIS

中圖分類號：F301? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（c）-0169-02

當前，隨著生態(tài)文明新時代的到來，中國將在空間發(fā)展治理和城鎮(zhèn)化上劃定了三條紅線，嚴守生態(tài)紅線，確保生態(tài)安全，嚴保農(nóng)田基本紅線，確保糧食安全，城鎮(zhèn)邊界紅線，嚴防城市蔓延。這三條紅線是土地利用規(guī)劃今后所要遵循的基本原則。因此，土地利用規(guī)劃要與時代發(fā)展相適應(yīng)，信息化高速化發(fā)展，土地信息化管理將成為新時代發(fā)展的趨勢，可利用GIS平臺對土地規(guī)劃進行高效管理。目前，國內(nèi)常見GIS平臺主要有MapGIS、MapInfo、ArcGIS等平臺。本文主要就ArcGIS平臺下土地利用規(guī)劃信息化管理進行分析論述，期望能促進土地利用規(guī)劃中信息化管理水平進一步提高。

1? ArcGIS平臺及土地利用規(guī)劃

ArcGIS軟件產(chǎn)品是美國ESRI公司集40余年GIS研發(fā)經(jīng)驗之后，推出一套由低到高無縫擴展GIS平臺系列產(chǎn)品，在當前GIS平臺產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位，其技術(shù)成熟且安全可靠，操作簡單便于開發(fā)。該系統(tǒng)技術(shù)先進、國際標準，開放可互操作性強，平臺又具有可伸縮性且功能強大，能為各行業(yè)不同用戶提供GIS功能服務(wù)。目前，在國家基礎(chǔ)地理處理中心、各級測繪局以及國土局相繼采用了ArcGIS軟件產(chǎn)品存儲方案管理著龐大的空間數(shù)據(jù)。因此，作為土地管理部門，在區(qū)域空間發(fā)展治理與城鎮(zhèn)化上發(fā)展進行土地利用規(guī)劃時，要嚴格遵循國家劃定的三條紅線原則，在土地利用規(guī)劃管理上要與時代發(fā)展相適應(yīng)，不斷提高管理水平及效率。ArcGIS軟件產(chǎn)品的出現(xiàn)，由于該產(chǎn)品技術(shù)成熟安全穩(wěn)定，操作簡單、易于開發(fā)，功能強大等特點，土地管理部門可利用其獨特數(shù)據(jù)模型和空間分析數(shù)據(jù)處理功能對土地利用規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)進行加強管理，還可利用其可伸縮性功能在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)建一個獨立桌面系統(tǒng)，使更多客戶可獲得定位、可視化、空間分析及決策等功能使用。

2? 利用ArGIS平臺對土地信息進行管理

2.1 土地規(guī)劃信息化管理

土地管理部門以往在對土地規(guī)劃信息管理上通常采用紙質(zhì)或簡單辦公軟件對相關(guān)檔案進行存儲和管理，隨著科技信息時代的發(fā)展，高效、便捷的服務(wù)給人們提供了便利，傳統(tǒng)信息管理方式已與時代脫節(jié)，在整理信息方面效率低下、匯總難度大、可視化不強、數(shù)據(jù)還易丟失等弊端。為適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，必須借助信息化技術(shù)對土地信息進行管理，可利用ArcGIS平臺對土地規(guī)劃中不同數(shù)據(jù)信息進行分類儲存與歸檔，可有效消除傳統(tǒng)管理方式上的弊端。

2.2 利用地類圖斑進行統(tǒng)計查詢

土地管理部門在日常規(guī)劃管理工作中，管理人員需要對某地類或圖斑信息進行多次的查詢或統(tǒng)計工作?？衫肁rcGIS平臺中的查詢功能模塊則能夠準確、快捷、高效率地進行查詢或統(tǒng)計工作，在該模塊下分別從基于圖與基于表兩個維度進行數(shù)據(jù)顯示和統(tǒng)計，在基于圖之中有著：空間關(guān)系、坐標等位、圖形定位等數(shù)據(jù)信息;而在基于表之中有數(shù)據(jù)報表、字段檢索等數(shù)據(jù)信息。

2.3 信息整理成果

在土地規(guī)劃部門之中有一個非常重要的職能，則是為部門、統(tǒng)計、上級政府和土地規(guī)劃的使用者提供數(shù)據(jù)表、規(guī)劃圖等成果。在ArcGIS軟件平臺之中，數(shù)據(jù)庫主要負責對各類圖標進行存儲，而工作空間則是對數(shù)據(jù)成果的顯示效果進行處理，土地規(guī)劃的管理人員在輸出成果的時候可以根據(jù)實際需求調(diào)整工作空間，在對各類土地信息規(guī)劃成果整理時則可以直接在ArcGIS平臺上進行更改且不需要更換數(shù)據(jù)庫。

3? 信息化管理的發(fā)展途徑

3.1 ArcGIS系統(tǒng)軟件進行強化

在如今土地規(guī)劃管理快速發(fā)展的過程中，最主要的還是依靠了計算機信息技術(shù)的發(fā)展，在ArcGIS技術(shù)的支持下實現(xiàn)土地規(guī)劃管理的信息化、數(shù)據(jù)化，這也是時代發(fā)展的必然趨勢。對所使用土地規(guī)劃管理系統(tǒng)進行二次的開發(fā)建設(shè)，針對在土地管理規(guī)劃工作之中的專業(yè)性制作與之相對應(yīng)軟件，以數(shù)字的形式將土地規(guī)劃的信息錄入計算機之中，收集信息數(shù)據(jù)進行存儲與分析并表達出來。隨著科技的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及程度、軟件技術(shù)的發(fā)展，今后必然是從單用戶轉(zhuǎn)為多用戶間相互連接，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的優(yōu)勢，使數(shù)據(jù)形成共享適應(yīng)時代發(fā)展需要。因此，還需要進一步強化ArcGIS軟件功能。

3.2 以ArcGIS平臺為基礎(chǔ)統(tǒng)一指標管理

3.2.1 統(tǒng)一空間坐標

在土地利用規(guī)劃管理過程中，數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一有助于數(shù)據(jù)共享，可有效降低數(shù)據(jù)獲取需要的大量人力、物力和財力。因此，近兩年國家自然資源大地數(shù)據(jù)處理中心充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在國家、行業(yè)、地方不同層面自然資源空間數(shù)據(jù)開展坐標數(shù)據(jù)統(tǒng)一工作，計算出一套能覆蓋全國高精度高分辨率格網(wǎng)改正量坐標轉(zhuǎn)換模型，2018年配套研發(fā)操作性強、可支持不同空間數(shù)據(jù)平臺2000國家大地坐標系坐標轉(zhuǎn)換軟件?？臻g坐標的統(tǒng)一可解決不同資源數(shù)據(jù)在空間無法疊加和整合問題，還有助于地方在新的國家坐標系基礎(chǔ)上建立自己的獨立坐標系，使地方坐標系和國家坐標系并軌使用。方便各地更好把握戰(zhàn)略定位和空間布局，使以往“多規(guī)合一”形成一本規(guī)劃，為土地利用規(guī)劃藍圖提供標準統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2.2 統(tǒng)一數(shù)據(jù)文件格式

除了上述的空間坐標系以外，還需要對各類數(shù)據(jù)的格式進行統(tǒng)一，由于在計算機之中有著多種不同的制圖軟件，軟件的不同使最終制作好圖標的數(shù)據(jù)格式也會有所不同，在交換數(shù)據(jù)或者傳輸數(shù)據(jù)時可能會出現(xiàn)有一方無法打開查看對方所發(fā)送的數(shù)據(jù)信息，在對數(shù)據(jù)的格式進行轉(zhuǎn)換時也可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，在轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式的過程中還會使用大量的時間來完成。因此，應(yīng)規(guī)定各部門統(tǒng)一使用ArcGIS軟件來進行制圖或者保存數(shù)據(jù)能夠有效的解決以上問題。

3.3 重視公眾參與環(huán)節(jié)

土地規(guī)劃管理部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建好ArcGIS平臺系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)操作方便、安全可靠、功能強大等特點，吸引公眾參與到平臺中來，積極重視公眾參與環(huán)節(jié)，方便公眾利用平臺的定位、可視化、空間分析和決策等功能解決需要的問題。同時利用先進技術(shù)在ArcGIS平臺建立比較直觀的模擬規(guī)劃方案，便于公眾對此更好理解，形成自己認識，提出意見，公眾的積極參與有助于土地利用規(guī)劃信息管理工作的開展及效率的提高。

4? 結(jié)語

在土地利用規(guī)劃的信息化管理中，ArcGIS平臺的采用可以快速使用地類圖斑進行統(tǒng)計與查詢和提高日常土地利用信息化規(guī)劃管理，土地規(guī)劃管理部門應(yīng)加強重視ArcGIS平臺的建設(shè)，并將各項數(shù)據(jù)指標標準進行統(tǒng)一，努力實現(xiàn)土地利用規(guī)劃管理工作全面的信息化的發(fā)展。因此，應(yīng)更加注重該系統(tǒng)以及收集、錄入、制作數(shù)據(jù)信息的軟件的建設(shè)。

參考文獻

[1] 黃建業(yè).基于ArcGIS的土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究[J].低碳世界，2015（16）：100-101.

[2] 周克昊.基于ArcGIS的土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].科技資訊，2017（30）：119.

[3] 王文斌.土地利用規(guī)劃實施管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].中國科學院大學（工程管理與信息技術(shù)學院），2016.