關(guān)于高速公路路政信息化管理的幾點(diǎn)思考

秦月格

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高速公路建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，面對(duì)日趨龐大的路網(wǎng)體系，如何更加有效地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路路網(wǎng)安全暢通、提高公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)路政管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

[關(guān)鍵詞]高速公路 路政管理 信息化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0340-01

1.0高速公路路政信息化管理系統(tǒng)。公路路政管理部門(mén)承擔(dān)著大量的行業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)職能，如何適應(yīng)未來(lái)信息社會(huì)發(fā)展的需要，盡快實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)各級(jí)單位、部門(mén)之間的工作交流，迫切要求建立全面的公路路政管理信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的建立，不僅可以為我們的工作提供一個(gè)可供應(yīng)用的管理系統(tǒng)，而且隨著系統(tǒng)的不斷完善和推廣，對(duì)今后管理人員水平的提高、管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、工作效率的提高都將產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)作用，從而可以大大提高公路路政管理的行業(yè)水平。

目前河北省高速公路路政管理系統(tǒng)包括河北省路政執(zhí)法文書(shū)系統(tǒng)和河北省高速公路路政資產(chǎn)和裝備管理自動(dòng)化系統(tǒng)兩大系統(tǒng)。？

1.1河北省路政執(zhí)法文書(shū)系統(tǒng)系統(tǒng)主要進(jìn)行路政日常業(yè)務(wù)案件的處理，包括案卷管理、其他文書(shū)、系統(tǒng)參數(shù)、匯總統(tǒng)計(jì)和履歷管理等內(nèi)容。

巡邏中隊(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)案件時(shí)，第一：立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄的制作取得第一手資料（包括紙制的、照片和視頻）。第二：及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛損壞情況和現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)損失情況進(jìn)行詳細(xì)勘驗(yàn)、調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果輸入到路政執(zhí)法文書(shū)系統(tǒng)中。第三：采取一問(wèn)一答方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，詢(xún)問(wèn)時(shí)只對(duì)具體的事件進(jìn)行調(diào)查如：違法事實(shí)是否存在；違法事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及具體情節(jié)？ 。并及時(shí)將詳盡的資料輸入到路政執(zhí)法文書(shū)系統(tǒng)。

1.2河北省高速公路路政資產(chǎn)和裝備管理自動(dòng)化系統(tǒng)包括裝備信息管理、路產(chǎn)信息管理、人員管理、信息管理等四大模塊。在四大模塊基礎(chǔ)上又細(xì)分了許多子模塊，構(gòu)成了整個(gè)高速公路路政資產(chǎn)和裝備系統(tǒng)。例如路產(chǎn)信息管理模塊細(xì)分為廣告、路面、路基、橋涵、標(biāo)線(xiàn)、防護(hù)、綠化、機(jī)電、標(biāo)志、公路用地內(nèi)建筑物等子模塊。而橋涵這個(gè)子模塊里又按橋涵長(zhǎng)度、橋涵等級(jí)、上部型式、下部型式、功能類(lèi)型、建成時(shí)間分門(mén)別類(lèi)的將詳盡的信息資料進(jìn)行輸入.

2 高速公路路政裝備管理信息化。核心是要建立一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，把對(duì)設(shè)備資產(chǎn)使用、故障、維修、狀態(tài)監(jiān)測(cè)中信息以及在維修過(guò)程使用備品備件、維修工具、維修人員信息收集起來(lái)，不斷積累使管理部門(mén)從中發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的方向和辦法。設(shè)備資產(chǎn)維修信息采集系統(tǒng)的重心在基層，把管理的決策、創(chuàng)新等的活動(dòng)建立在來(lái)自基層的數(shù)據(jù)上，是整個(gè)系統(tǒng)立足根本。

2.1霧視儀主要由熱感鏡頭、中心處理器、車(chē)載顯示屏組成， 它主要是利用紅外熱感成像原理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離物體探測(cè)。這樣即使在夜間和霧天等能見(jiàn)度極低的情況下，駕駛員也能看清前方五百米范圍內(nèi)的整體路況，為路政執(zhí)法人員及時(shí)、安全地趕往事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援爭(zhēng)取了時(shí)間。

2.2盔式無(wú)線(xiàn)攝像機(jī)。頭盔的右側(cè)方有一個(gè)隱避式攝像頭，攝像頭的位置與人的眼睛幾乎在同一高度，也就是說(shuō)攝像頭所拍攝到的畫(huà)面基本上就是人眼所看到的畫(huà)面。

無(wú)線(xiàn)硬盤(pán)錄像機(jī)，它可以對(duì)攝像頭盔所拍攝到的影像資料進(jìn)行錄制和存儲(chǔ)，也可以導(dǎo)入到電腦中方便事后查詢(xún)。

使用頭盔式無(wú)線(xiàn)攝像機(jī)主要有兩個(gè)方面的作用，一是對(duì)外解決了現(xiàn)場(chǎng)取證難的問(wèn)題，對(duì)一個(gè)案件現(xiàn)場(chǎng)我們只要鎖定了證據(jù)就不會(huì)造成“說(shuō)不清”的情況，從而保護(hù)了我們執(zhí)法人員，防止了當(dāng)事人和執(zhí)法人員不配合的問(wèn)題；二是對(duì)內(nèi)起到了監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程，防止了營(yíng)私舞弊、蠻橫執(zhí)法等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

2.3 路政智能巡邏車(chē).在它的后方是車(chē)載移動(dòng)視頻的后視紅外夜視攝像頭和可變情報(bào)板（發(fā)布的內(nèi)容是由車(chē)內(nèi)的電腦進(jìn)行操作和控制的，主要目的是為過(guò)往司乘人員提供實(shí)時(shí)是路況信息，和一些近期的路況動(dòng)態(tài)，另外還向社會(huì)公布了我們的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)96122。）

顯示屏是GPS車(chē)輛跟蹤系統(tǒng)的信號(hào)發(fā)射器，它的功能是能夠?qū)γ恳惠v巡邏車(chē)的行駛時(shí)速、方向以及巡邏范圍等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)控，從而提高了上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)巡邏車(chē)的使用監(jiān)管力度，也便于在緊急情況下，指揮調(diào)度距出事地點(diǎn)最近的車(chē)輛趕往現(xiàn)場(chǎng)。

3 公路路政信息化管理的思考

建立路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)信息資源共享。建立路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整、規(guī)范的公路路產(chǎn)信息資源。借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù)，對(duì)公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息，使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理，重要公路及路產(chǎn)視頻采集進(jìn)行定期更新，保障公路實(shí)況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，為提高公路路產(chǎn)管理，保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。

路政巡查工作中廣泛應(yīng)用和普及現(xiàn)代化信息技術(shù)。在路政巡查現(xiàn)場(chǎng)處理路政違法違章案件時(shí)，采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機(jī)，利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（CDMA/GSM），通過(guò)一體機(jī)登錄路政巡查管理平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行__巡查記錄，實(shí)時(shí)錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)、采集現(xiàn)場(chǎng)圖片、現(xiàn)場(chǎng)打印執(zhí)法文書(shū)，并及時(shí)發(fā)送到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行處理，提高執(zhí)法效率。在調(diào)查取證方面可采用照相、錄像等方式，并可用攝像機(jī)對(duì)取證過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據(jù)的合法性，同時(shí)確保執(zhí)法的權(quán)威性及規(guī)范性。

健全公共安全管理機(jī)制，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。高度重視運(yùn)用科技手段來(lái)提高路政部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，建設(shè)以路政網(wǎng)站、服務(wù)熱線(xiàn)、短信平臺(tái)等為基礎(chǔ)，以交通廣播、車(chē)載顯示屏、重點(diǎn)區(qū)域固定顯示屏為補(bǔ)充的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布路況、氣象、交通管制和疏導(dǎo)分流信息，實(shí)現(xiàn)全路段、全時(shí)段監(jiān)控，從而形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

4 加強(qiáng)公路路政管理信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級(jí)路政管理部門(mén)提高工作效率、加強(qiáng)管理的重要手段。所以，依靠科技，大力推進(jìn)信息化建設(shè)已刻不容緩。應(yīng)全面推進(jìn)和應(yīng)用路政信息化平臺(tái)，充分整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平，加大對(duì)公路地圖、路產(chǎn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急處置、公路監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作的研究和開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設(shè)。