論新農村經濟建設中的公共管理

黃濤

【摘要】隨著我國經濟實力的增強，城市得到了發(fā)展，我國有關部門越發(fā)重視對于新農村的建設。新農村能夠使農村居民的生活質量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農村進行經濟建設時，公共事業(yè)管理有著至關重要的作用，能夠為農村經濟發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農村經濟建設中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關對策來進行解決，希望能夠提升我國新農村經濟建設公共管理水平，構建美好新農村。

【關鍵詞】新農村;經濟建設;公共管理

開展新農村建設是為了使農村適應社會發(fā)展新需要，改善農村的生活環(huán)境、居住質量、經濟水平、文化思想等，使農村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實情況來進行分析，目前我國新農村經濟建設中的公共管理水平較低，不利于我國建設新農村的目標順利實現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農村經濟建設中的公共管理存在的不足

（一）農村基層政府并沒有認識到公共管理的重要性

新農村建設是時代發(fā)展的必然，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關注。為此農村基層政府應該明確自身的職責，科學合理的開展新農村經濟建設工作。但是，目前部分基層政府并沒有認識到開展新農村經濟建設公共管理的重要性，對于國家出臺的相關政策一知半解，導致于基層政府無法為新農村經濟建設公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農村基層政府認識到公共管理的重要性，為新農村經濟建設的順利開展提供支持。

（二）農村經濟建設中投入的資金有待進一步提高

開展公共事業(yè)管理最主要的目標是改善農村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區(qū)的經濟水平來進行分析，大部分農村居民的經濟收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農村的公共管理依然有著非常關鍵的作用。目前，大部分農村的經濟水平只達到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經降低了在農業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導致農村的經濟建設公共管理受到了不同程度的影響。我國在農村建設方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農村公共管理開展的需要，比如說鋪設電網、修路等，只能提高公共基礎設施的水平，無法滿足人們日益增長的生活需求，人民的生活質量得不到提高，不利于農村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障

第一，為了推動我國經濟的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國經濟水平的提升，我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經不能夠滿足公共事業(yè)進一步發(fā)展的需求，有關的政策包含的內容也并不全面，這并不利于農村公共事業(yè)的順利開展。第二，農村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們在生活中出現(xiàn)的問題無法依靠法律來進行解決，并且農村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農村的市場經濟在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認為在農村內投入資金可以獲得收入，再加上在農村投資相關的法律比較少，農村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農村的經濟發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數量較少

由于農村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進行就業(yè)時會選擇城市而非農村，農村中的人才數量比較少，這嚴重限制了農村經濟的發(fā)展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規(guī)以及政策對于基層政府進行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農村居民的基礎設施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。

二、提高新農村經濟建設中公共管理水平的措施

（一）政府要認識到公共管理的重要性

我國進行新農村經濟建設離不開人民群眾和當地政府的支持。為此，基層政府必須要對公共事業(yè)管理形成正確的認識，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進行的工作以及應該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農村的實際情況隨意的規(guī)劃建設新農村，在進行新農村建設的過程中一定會出現(xiàn)問題，為此基礎干部必須要真真正正的了解農村的情況，因地制宜的開展新農村建設工作。并由人民進行監(jiān)督，確?；A政府能夠為人們提供公共質量的服務，使農村得到發(fā)展。

（二）加大對于農村公共事業(yè)的投入

我國農村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農村的觀念比較落后，沒有認識到公共事業(yè)的重要性，進行公共事業(yè)發(fā)展時流于形式。為了推動農村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對于農村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農村的基礎設施建設，確保農村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎設施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農村教育、文化、科學水平的提升，使農村更加全面的發(fā)展;國家要對于基層政府進行資金和政策上的扶持，我國農村地區(qū)經濟水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設施不足，為此農村是我國現(xiàn)代化建設工作的難點，只有加大對于農村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國農村地區(qū)的經濟建設有足夠的資金作為保障，改善每一個農村居民的生活質量。

（三）提升農村居民的生活水平

從目前的情況來進行分析，我國的公共財政轉移支付體系有待進一步健全，為了縮短城市和農村的差異，就必須要加大力度進行公共財政轉移支付體系的建設，使農村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對于轉移支付制度作出一定的整合。并增加對于農業(yè)發(fā)展的投入，使我國農村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農村居民的生活水平。

（四）完善相關的制度

農村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進行管理，只有這樣才能夠確保農村的公共管理事業(yè)得到落實，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠為我國農村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農村居民的生活質量，為農村經濟的進一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農村公共管理人員的專業(yè)水平

由于農村經濟水平較低，導致我國農村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領導的文化水平不高，思想觀念沒有與時俱進，再加上農村領導層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農村基層政府之中，導致新農村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無法適應新時代市場經濟的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對于人才進行培養(yǎng)，提升農村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國農村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應該頒布政策鼓勵我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農村公共事業(yè)的順利開展提供支持。

三、總結

開展新農村建設，是我國發(fā)展的必然，但是在進行新農村經濟建設中公共管理的過程中存在著一定的問題，為此必須要盡快的采取措施進行解決，使我國新農村經濟建設公共管理水平得到提升，為我國新農村經濟水平的進一步提升提供支持，形成經濟水平較高、具有完善的基礎設備、環(huán)境較好、人民友善和諧的新農村。

參考文獻：

[1]馬雨婷，李崔茜，高宇焱，等.官路社區(qū)農村集中居住的問題與對策研究[J].農村經濟與科技，2020（6）：206-207.

[2]胡志平.中國農村公共服務供給變遷的政治經濟學：發(fā)展階段與政府行為框架[J].學術月刊，2019，51（6）：53-63.

[3]侯姝婧.探析我國農村居民消費水平的影響因素[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2019，16（7）：18-20.

[4]王文彬.農村集體經濟的現(xiàn)狀掃描與優(yōu)化路徑研究——基于要素回歸視角[J].西南民族大學學報（人文社科版），2018，39（4）：192-198.

[5]王丹玉，王山，潘桂媚，等.農村產業(yè)融合視域下美麗鄉(xiāng)村建設困境分析[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2017，17（2）：152-160.