新時代密切黨群干群關(guān)系的實踐路徑

〔摘要〕 密切黨群干群關(guān)系，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對新時代人民群眾多樣化的價值取向和多層次的利益訴求，迫切需要廣大黨員干部牢記初心使命、增強宗旨意識，改進工作作風(fēng)、做好本職工作，努力兌現(xiàn)承諾、贏得群眾認可，樹立榜樣標桿、發(fā)揮引領(lǐng)作用，完善工作機制、提升服務(wù)水平，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，以優(yōu)良作風(fēng)贏得民心民意。

〔關(guān)鍵詞〕 黨群干群關(guān)系;黨員干部;宗旨意識;工作作風(fēng);機制建設(shè)

〔中圖分類號〕D26? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）03-0039-03

任何政黨都離不開人民群眾真心實意的擁護和支持，這是歷史的經(jīng)驗，也是歷史發(fā)展的規(guī)律。黨的十八大報告明確指出要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，十九大報告更是強調(diào)要增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的訴求越來越多元化、對美好生活的期待越來越高，如何滿足人民群眾各方面的利益訴求，如何激發(fā)廣大黨員干部積極主動地聯(lián)系群眾，進一步密切黨群干群關(guān)系，真正發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，是我們當(dāng)前必須認真思考的問題。

一、牢記初心使命，增強宗旨意識

堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人抵抗一切風(fēng)浪和侵蝕的精神之柱和力量源泉，黨員干部理想信念不堅定，就會精神上“缺鈣”，就會在風(fēng)雨面前東搖西擺，無法堅定地貫徹黨的群眾路線，為人民服務(wù)的宗旨意識就會淡化，進而損害黨群干群關(guān)系。為此，黨員干部首先要牢記初心使命。習(xí)近平總書記強調(diào)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。堅守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，在實際工作中要更加自覺地踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，沉到基層、融入群眾、接足地氣，把工作重點放到為群眾解決實際困難上，時刻牢記崗位責(zé)任，時刻牢記群眾信任，時刻把人民群眾的利益放在第一位。其次要強化黨性鍛煉。要教育引導(dǎo)黨員干部在自己的學(xué)習(xí)、工作和生活的各個方面去體現(xiàn)和實踐黨的宗旨。黨的十八大以來，中央號召全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，目的在于要通過一系列學(xué)習(xí)教育活動不斷強化廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，永遠保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。黨員干部要認真履行義務(wù)，切實提高政治站位，擺正自身位置，腳踏實地地做好群眾工作，為人民群眾服務(wù)，始終保持與人民群眾的緊密聯(lián)系。再次要強化為民意識。黨員干部要不斷強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立正確的群眾觀，時刻關(guān)注民生，為民解憂、體恤民情，努力為人民群眾營造公平、公正的社會環(huán)境。同時，要重視人民群眾的意見建議和切身利益，正確認識黨取得的成就離不開人民群眾，中國共產(chǎn)黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，要時刻把人民群眾放在心上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、改進工作作風(fēng)，做好本職工作

黨群干群關(guān)系好，關(guān)鍵在于黨員干部做得好，黨員干部的工作表現(xiàn)是密切黨群干群關(guān)系的重要因素。習(xí)近平總書記指出，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。這就要求廣大黨員干部要切實改進工作作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。一要發(fā)揚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)是共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)，是我們黨發(fā)展壯大、攻堅克難的重要法寶，也是我們黨站在繼往開來的新起點，砥礪前行、再鑄輝煌的重要保證。黨員干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，厲行節(jié)約，堅決反對講排場、比闊氣、吃喝浪費，在人民群眾中樹立起可親、可敬、可愛的清廉務(wù)實形象，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。唯有如此，才能真正構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。二要牢固樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，它要求黨員干部要用實踐的觀點、群眾的觀點、歷史的觀點看待政績，把實干作為實現(xiàn)政績的重要途徑，把維護群眾利益作為追求政績的根本目的，以“功成不必在我”的思想境界、“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做事、少“作秀”，敢于直面問題、不貪一時之功，始終把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)放在為民服務(wù)干實事、做好事、解難事當(dāng)中。三要踏實做好本職工作。在實際工作中，要嚴以律己、愛崗敬業(yè)，奮力拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，踏踏實實地干好本職工作，深入基層主動聽取群眾的意見和建議，幫助群眾解決困難，與群眾以心換心、以情換情，只有這樣，才能得到群眾的擁護和支持。

三、努力兌現(xiàn)承諾，贏得群眾認可

兌現(xiàn)對人民的承諾，是共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的必然要求。在實現(xiàn)中國夢的歷史進程中，正因為我們黨密切聯(lián)系群眾，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷實現(xiàn)對人民的承諾，才贏得了人民的擁護和支持。實踐證明，黨員干部兌現(xiàn)承諾的過程，也是以實際行動取信于民、密切黨群干群關(guān)系的過程。這就要求廣大黨員干部在實際工作中，一方面要勇于對群眾作出承諾。黨員干部要敢于在群眾面前承諾，讓群眾增強信心、看到希望，這不僅體現(xiàn)了黨員干部的黨性觀念、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命感，還體現(xiàn)了堅持以人民為中心的政治情懷和政治定力，有利于改善黨群干群關(guān)系，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面要履行公開承諾。黨員干部作出了承諾，就要千方百計去兌現(xiàn)承諾，答應(yīng)群眾的事，要件件有回音、事事有著落。如果說了做不到就會失信于民，損害的是黨和政府的公信力、號召力、凝聚力。要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，深入群眾，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，從工作、生活、學(xué)習(xí)等方面，幫助群眾解決關(guān)乎切身利益的問題，真正贏得人民群眾的信任。

四、樹立榜樣標桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。黨的十八大以來，各地涌現(xiàn)出了“時代楷?！薄暗赖履７丁薄白蠲廊宋铩薄吧磉吅萌恕钡纫慌冗M典型，形成“群星燦爛”與“七星共明”的先進群體格局，充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國人的精神風(fēng)貌。在諸多榜樣人物身上，體現(xiàn)了具有時代特征的精神特質(zhì)，如對黨忠誠、信念堅定的政治品格，解放思想、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，愛崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I精神，激勵著每一名黨員干部對照榜樣找差距，無論身處什么崗位、從事什么工作，都要干一行、愛一行、專一行，把平凡的工作做到極致，在平凡的工作中作出不平凡的貢獻，用實際行動彰顯新時代新?lián)?dāng)新作為。在新時代建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，廣大黨員干部要按照黨的性質(zhì)要求，在思想深處樹立模范帶頭意識，要求人民群眾做到的自己首先要做到，要求人民群眾不做的自己堅決不做，吃苦在先、享受在后，以實際行動贏得群眾的理解和認同。

五、 完善工作機制，提升服務(wù)水平

將密切聯(lián)系服務(wù)群眾制度化常態(tài)化是密切黨群干群關(guān)系的重要保障。黨員干部密切聯(lián)系群眾不能是短期行為，也不能只同少部分群眾接觸，要講究聯(lián)系群眾的廣度、深度和方式方法。實踐證明，要想持續(xù)提高黨員干部聯(lián)系群眾的主動性和自覺性，除了通過學(xué)習(xí)提高自身的政治境界和為民服務(wù)意識之外，還必須依靠制度的力量，促進黨員干部持之以恒地聯(lián)系群眾、為民服務(wù)。一要建立聯(lián)系服務(wù)群眾工作責(zé)任制。要將經(jīng)過實踐檢驗后行之有效的工作方式和方法形成常態(tài)并固定下來，列出具體舉措，明確工作內(nèi)容和職責(zé)，規(guī)定完成時限，從而形成制度常抓不懈。比如，建立健全黨員干部服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制等工作制度。二要建立聯(lián)系群眾的信息網(wǎng)絡(luò)平臺溝通機制。要立足發(fā)展實際和群眾需要，不斷探索新的機制，尋求新的方法。在新媒體時代，群眾的信訪渠道變得更為寬泛，方式變得更加靈活，網(wǎng)上信訪已成為群眾信訪的主渠道，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺溝通機制，可對群眾的利益訴求及思想動態(tài)進行有效跟蹤和分析，將一些矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有利于避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成突出問題。同時，信息網(wǎng)絡(luò)平臺也在黨與群眾之間架起了一座全新、便捷的“電子橋梁”，運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，基層群眾可以方便地向黨委和政府表達意愿，參與基層事務(wù)的討論、協(xié)商、投票、決策等，黨員干部也可以及時了解群眾所思所想、所盼所需，不斷完善工作舉措，更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾，通過這種良性互動，進一步密切黨群干群關(guān)系。三要建立健全常態(tài)化考評機制。可把群眾工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核指標體系，建立健全群眾工作考核獎懲和責(zé)任追究機制，采取動態(tài)跟蹤與年終考核相結(jié)合的方式，把群眾工作納入動態(tài)跟蹤考核管理。在實際工作中，要加強對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的監(jiān)督和管理，重點對新形勢下群眾工作滿意度進行調(diào)查，對工作中推諉扯皮、拖拉、落實不力的，應(yīng)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;把黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾效果的評判權(quán)交到廣大人民群眾手中，通過建立健全監(jiān)督約束機制，使黨員干部自覺聯(lián)系群眾，形成良性互動，確保制度能夠得到有效落實和長期堅持。比如，可推行黨員干部“連心卡”制度，將服務(wù)群眾意識納入黨員干部“德”與“績”的考核之中，通過在聯(lián)系點與群眾座談、入戶走訪及現(xiàn)場測評等方式，對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的情況進行持續(xù)的跟蹤和檢查，最終的考察結(jié)果讓群眾簽字認可，從而切實增加黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的真實性和透明度。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔2〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔3〕郭彥森.新時期密切黨群干群關(guān)系的動力機制〔N〕.鄭州日報，2018-05-14 （07）.

〔4〕浩 丁.作風(fēng)是觀察干群關(guān)系的晴雨表〔N〕.中國紀檢監(jiān)察報，2018-08-16 （06）.

〔5〕黃立敏.對新時代加強黨群關(guān)系的幾點思考〔J〕.學(xué)校黨建與思想教育，2019（06）：29-31.

〔6〕李 靜，李文清.構(gòu)建新時代和諧黨群關(guān)系的路徑探析〔J〕.高教學(xué)刊，2018（18）：169-171.

責(zé)任編輯? 日? 月

〔收稿日期〕 2020-05-08

〔作者簡介〕 閆麗君（1982-），女，山西太原人，山西省煙草專賣局（公司）政工師。