張偉耀 徐金富 張璐 傅文淵
摘 要:市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展展現(xiàn)出新常態(tài),對于企業(yè)自身發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前形勢下,許多企業(yè)都在積極調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),電力企業(yè)亟需轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新時代的發(fā)展要求?;诮?jīng)濟(jì)增長速度不斷變慢的前提,內(nèi)部審計工作在企業(yè)發(fā)展中具有重要意義。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作亟需加強(qiáng),全面深化審計從業(yè)人員的整體素養(yǎng),創(chuàng)新審計模式,積極推動企業(yè)內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);電力企業(yè);內(nèi)部審計;策略
電能是社會發(fā)展中的重要能源,在國家發(fā)展進(jìn)程中具有不可替代的作用。受到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國電力需求總量不斷擴(kuò)大。新時代背景下,我國用電結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型的重要時期,中西部用電量逐漸超出沿海發(fā)達(dá)城市。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等非水利發(fā)電建設(shè)的普及,推動了電源結(jié)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程,電力市場趨于多元化發(fā)展。在我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中,電力企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基于企業(yè)體制的不斷改革,電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷提升,電力企業(yè)內(nèi)部審計工作的風(fēng)險控制等問題亟需解決。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,如何強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部審計工作是重要的研究課題。
1 新常態(tài)下電力企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要意義
1.1 調(diào)整企業(yè)管理結(jié)構(gòu)
基于我國經(jīng)濟(jì)體制的差異化特點,電力企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)受到極大限制,這種模式的缺點就是沒有科學(xué)的制度實施約束管理,增加了資金運(yùn)營方面的風(fēng)險。電力企業(yè)內(nèi)部審計是比較獨(dú)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu),其與各個部門之間相對獨(dú)立,可以有效監(jiān)督企業(yè)資金支出情況,將企業(yè)資金風(fēng)險降到最低[1]。同時,科學(xué)監(jiān)督企業(yè)資金支出情況,可以有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的紕漏,對企業(yè)管理結(jié)構(gòu)及時調(diào)整,實現(xiàn)其經(jīng)營效益的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 健全內(nèi)部控制體系
為了提升電力企業(yè)的內(nèi)部抗風(fēng)險能力,通常按照內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部審計是電力企業(yè)內(nèi)部控制中的重要組成部分,借助檢查評估工作可以有效健全內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部審計工作要根據(jù)具體制度要求,對運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行評價,有針對性地解決企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險問題,有利于企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善[2]。
1.3 降低企業(yè)資金風(fēng)險
電力企業(yè)屬于資金密集型企業(yè),這決定了電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險比較高。電力企業(yè)內(nèi)部審計要以資金流作為關(guān)鍵,包括用電檢查、電費(fèi)支出以及貸款投資等內(nèi)容,便于及時找出經(jīng)營風(fēng)險的薄弱點,根據(jù)資金流的大小對內(nèi)部風(fēng)險等級進(jìn)行科學(xué)評估[3]。
2 新常態(tài)下電力企業(yè)審計工作中存在的問題
2.1 企業(yè)對審計工作認(rèn)識不徹底
就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言,電力企業(yè)并沒有意識到審計工作的重要價值。企業(yè)內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),內(nèi)部審計制度不健全。這主要是因為企業(yè)對內(nèi)部審計工作認(rèn)識不徹底。企業(yè)經(jīng)營者沒有意識到內(nèi)部審計工作在企業(yè)發(fā)展中的作用。有些企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部審計工作嚴(yán)重限制了自身的經(jīng)營行為[4]。如今,我國電力企業(yè)管理處于重要轉(zhuǎn)型階段,由原來的粗放管理轉(zhuǎn)化為集約管理,受到多重經(jīng)營因素的影響。
2.2 審計部門獨(dú)立性不高
目前許多企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部審計部門只是管理機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計部門的行為受到多種因素的限制,審計機(jī)構(gòu)并不能應(yīng)用行之有效的措施,難以提升審計工作實效性。在這種工作環(huán)境下,審計工作人員不能嚴(yán)格按照審計制度,難以得到科學(xué)的審計結(jié)果,長此以往,造成審計工作陷入惡性循環(huán)[5]。
2.3 審計方法存在滯后性
在我國電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式中,內(nèi)部審計工作的主要職能是監(jiān)督,通常采取事后審計與結(jié)果審計的方式,重視財務(wù)審計工作的開展?;诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)背景,傳統(tǒng)審計工作已經(jīng)難以適應(yīng)時代的發(fā)展需求,難以為企業(yè)決策管理提供重要參考。審計方法存在滯后性,雖然企業(yè)引入了先進(jìn)的審計設(shè)備,但是由于審計理念沒有得到及時更新,難以提升內(nèi)部審計工作的實效性。因為缺少審計理念,造成審計工作存在滯后性,直接影響到電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 新常態(tài)下電力企業(yè)內(nèi)部審計工作強(qiáng)化策略
3.1 更新內(nèi)部審計理念,明確電力企業(yè)內(nèi)部審計工作的定位
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有“一席之地”,就要不斷更新傳統(tǒng)的管理模式,提升企業(yè)內(nèi)部自我約束力,這也是電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。電力企業(yè)內(nèi)部審計工作,是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,可以提升電力企業(yè)的管理水平,要及時更新企業(yè)審計理念,充分意識到企業(yè)內(nèi)部審計對電力企業(yè)發(fā)展的必要性。同時,要強(qiáng)化內(nèi)部審計工作,為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提供科學(xué)決策,有效避免電力企業(yè)經(jīng)營中可能遇到的潛在風(fēng)險,以實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營管理目標(biāo)[6]。電力企業(yè)要不斷深化改革,提升企業(yè)管理實效性,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部審計部門要加強(qiáng)監(jiān)督職能,明確企業(yè)改革發(fā)展中的方向,樹立全局服務(wù)的理念,密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動態(tài),將審計工作貫穿到企業(yè)整個發(fā)展過程中,對重點區(qū)域開展有針對性的監(jiān)督工作。
3.2 加強(qiáng)審計部門的獨(dú)立性,維護(hù)企業(yè)發(fā)展安全
新常態(tài)背景下,電力企業(yè)要意識到審計工作的重要價值,明確審計工作的具體要求。企業(yè)經(jīng)營者要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,實現(xiàn)審計工作的可持續(xù)發(fā)展,繼而提升電力企業(yè)的經(jīng)營效益。在內(nèi)部審計工作中,要強(qiáng)化對電力企業(yè)體制結(jié)構(gòu)的審計工作,提升審計部門的職能獨(dú)立性。在企業(yè)管理模塊中,要確保審計部門與生產(chǎn)管理部門的權(quán)威性,賦予審計部門一定職權(quán),提升審計工作的精確性,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展工作,提升審計工作的獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計人員要對經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行初步評估,衡量對企業(yè)經(jīng)營過程的干擾程度,通過科學(xué)預(yù)測企業(yè)經(jīng)營中的潛在風(fēng)險,并提出有針對性的應(yīng)對措施[7]。此外,審計人員要積極參與到企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中去,全面掌握企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r,提出有針對性的應(yīng)對策略,為內(nèi)部審計工作營造健康的發(fā)展環(huán)境。
3.3 貫徹落實審計職責(zé),優(yōu)化審計手段
電力企業(yè)在管理過程中存在很大弊端,其內(nèi)部機(jī)構(gòu)繁雜,工作效率不高。近些年來,國家電網(wǎng)在電力工程項目中不斷拓展社會投資,這為電力企業(yè)的發(fā)展帶來了全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。鑒于此,電力企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,采取行之有效的審計策略,以實現(xiàn)社會發(fā)展的具體需求。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工作大多是事后審計,這種審計方式難以有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,不利于企業(yè)經(jīng)營效益的發(fā)展[8]。所以在電力企業(yè)審計工作開展過程中,要將審計工作滲透到企業(yè)經(jīng)營的方方面面,通過健全的預(yù)算制度,開展事前審計,貫徹落實審計部門的職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的全過程。要增強(qiáng)審計工作的信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新審計方式;打造高質(zhì)量的團(tuán)隊,提升審計工作人員的技能素養(yǎng),可以定期組織內(nèi)部員工參與相關(guān)培訓(xùn)活動,要不斷完善內(nèi)部審計機(jī)制,營造良好的審計工作氛圍,確保審計工作的實效性。
綜上所述,電力企業(yè)的發(fā)展與人們生活息息相關(guān),做好企業(yè)內(nèi)部審計工作是推動電力企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。電力企業(yè)內(nèi)部審計人員要積極創(chuàng)新審計理念,明確具體的工作要求,貫徹落實電力企業(yè)內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)企業(yè)資金的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。電力企業(yè)內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中具有重要作用。電力企業(yè)要想適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求,就要不斷健全電力企業(yè)內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部管理,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)部審計工作是企業(yè)內(nèi)部控制管理中的重要組成部分,對于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
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