淺談民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

徐佳

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量劇增，在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，想要在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，必須加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，這樣才能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中鞏固自身地位，更好地面對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)。因此，對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)行分析，以期對(duì)相關(guān)從業(yè)者有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);內(nèi)部控制制度;建設(shè)

中圖分類號(hào)：F276.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）15-0078-02

一、內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制能夠推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及效率，并且通過(guò)內(nèi)部控制，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)部控制中，該方式貫穿于企業(yè)的各個(gè)方面，從企業(yè)的部門(mén)、人員、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及內(nèi)部管理等方面都有所涉及，并且在內(nèi)部控制實(shí)施之后，企業(yè)能夠?qū)ξ磥?lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)，從而保證企業(yè)的發(fā)展[1]。

二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部控制環(huán)境缺乏，員工的內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。在民營(yíng)企業(yè)之中，很多領(lǐng)導(dǎo)人都不是主修財(cái)務(wù)類專業(yè)，因此在面對(duì)內(nèi)部控制方面，缺乏明確的認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成內(nèi)部控制環(huán)境，體現(xiàn)在工作中主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，企業(yè)內(nèi)部控制氛圍不足，缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持，這就導(dǎo)致了內(nèi)部控制在實(shí)施的過(guò)程中，公信力不足，很多部門(mén)以及員工只是口頭對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行遵守;第二，財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制了解不夠，導(dǎo)致內(nèi)部控制在實(shí)施的時(shí)候，制定的政策以及制度不能夠有效結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的情況，實(shí)施效果不佳;第三，員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足，很多員工以及部門(mén)認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，因此在很多內(nèi)部控制制度實(shí)施的時(shí)候，無(wú)法得到員工的認(rèn)可和支持，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作開(kāi)展困難，自然無(wú)法形成內(nèi)控氛圍。

2.缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制中非常重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)前在民營(yíng)企業(yè)中，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)方面，往往有以下幾個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理：第一，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。民營(yíng)企業(yè)往往規(guī)模較小，企業(yè)建立的時(shí)間也比較短，企業(yè)的發(fā)展多數(shù)是由企業(yè)高層進(jìn)行決策，這就導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部缺乏正規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策自然難以實(shí)施。第二，民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不能與市場(chǎng)變化進(jìn)行結(jié)合。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)更為龐大，同時(shí)其中的風(fēng)險(xiǎn)也更大。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該與市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠充分分析市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出預(yù)估。但是在實(shí)際工作時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)做好充分調(diào)研，數(shù)據(jù)收集不足，這就造成企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)法有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，無(wú)法適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，最終造成當(dāng)前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善[2]。

3.控制活動(dòng)執(zhí)行不到位。控制活動(dòng)主要是在內(nèi)部控制實(shí)施的過(guò)程中，制定相應(yīng)的政策以及制度，對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范。但是在實(shí)際的工作中，這方面民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有做到位：第一，由于當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)較大，并且國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，這就導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)數(shù)量急劇增長(zhǎng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，因此提升企民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是一件非常重要的事情，很多企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的考核與內(nèi)部控制機(jī)制，以提升競(jìng)爭(zhēng)力。但是在當(dāng)前的企業(yè)中，內(nèi)部控制機(jī)制無(wú)法有效完善，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制工作效率不能夠得到有效的提升，企業(yè)發(fā)展自然會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。第二，在當(dāng)前內(nèi)部控制體系之中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段，使得審計(jì)等工作難以順利進(jìn)行，造成了企業(yè)對(duì)自身的監(jiān)督存在更大的不足，最終導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不能夠及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，最終造成企業(yè)內(nèi)部控制制度無(wú)法順利實(shí)施。第三，績(jī)效考核制度不夠完善，很多時(shí)候考核的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，并且對(duì)應(yīng)績(jī)效的獎(jiǎng)懲制度也沒(méi)有充分建立，造成民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)當(dāng)前的情況進(jìn)行總結(jié)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)困難。

4.缺乏全面預(yù)算管理手段。在內(nèi)部控制中，預(yù)算管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是在當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)中，對(duì)于全面預(yù)算管理并沒(méi)有太多的深入，這就導(dǎo)致當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)無(wú)法對(duì)自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效規(guī)劃和約束，預(yù)算的使用也往往無(wú)法考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，這才造成當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部控制無(wú)法有效實(shí)施。在民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：第一，在預(yù)算編制方面，民營(yíng)不能夠結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及當(dāng)前的市場(chǎng)情況進(jìn)行制定，這就導(dǎo)致相關(guān)的預(yù)算無(wú)法有效落實(shí)。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，自然無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效控制，這才造成后續(xù)工作無(wú)法順利進(jìn)行。第二，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，缺乏對(duì)預(yù)算的控制，這就造成了在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，無(wú)法切實(shí)實(shí)施預(yù)算編制的內(nèi)容，效果也不夠理想。第三，預(yù)算結(jié)束之后，缺乏有效的考評(píng)，導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算工作的公信力不足。并且考評(píng)更重要的是總結(jié)此次預(yù)算工作中的經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)后續(xù)的工作做好參考。但是在實(shí)際工作中，預(yù)算考評(píng)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，這就造成當(dāng)前的全面預(yù)算管理難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。

三、民營(yíng)企業(yè)解決內(nèi)部控制建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策

1.完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制氛圍建設(shè)。在當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中，思想方面的問(wèn)題較大，想要內(nèi)部控制能夠順利實(shí)施，必須增強(qiáng)員工的認(rèn)識(shí)。因此在思想建設(shè)方面，企業(yè)可以從以下幾方面著手：第一，完善公司的治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前在民營(yíng)企業(yè)中，由于其自身發(fā)展軌跡往往存在高層權(quán)力過(guò)大的現(xiàn)象，因此想要內(nèi)部控制能夠?qū)嵤?，就必須在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)機(jī)械的治理結(jié)構(gòu)，這樣才能夠最大程度避免個(gè)人因素影響到企業(yè)整體的發(fā)展。因此在內(nèi)部控制建設(shè)中，應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)高層部門(mén)參與企業(yè)治理中，從而能夠避免出現(xiàn)“一言堂”的情況，讓制定的政策能夠更加科學(xué)。第二，在建設(shè)企業(yè)的過(guò)程中，制度是非常重要的環(huán)節(jié)，想要在內(nèi)部控制實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施進(jìn)行約束，可以對(duì)此做出明文規(guī)定，強(qiáng)制實(shí)施內(nèi)部控制。第三，增強(qiáng)員工的認(rèn)識(shí)，企業(yè)內(nèi)部刊印宣傳冊(cè)，并且自上而下進(jìn)行內(nèi)部控制的知識(shí)普及，由企業(yè)的高層帶頭實(shí)施內(nèi)部控制，這樣才能夠有效提升內(nèi)部控制的公信力，各級(jí)部門(mén)以及員工也能夠從心底重視內(nèi)部控制的重要性，從而推動(dòng)內(nèi)部控制制度的發(fā)展，在企業(yè)的內(nèi)部形成內(nèi)部控制氛圍，幫助內(nèi)部控制更好地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展[3]。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。企業(yè)在內(nèi)部控制的過(guò)程中，必須建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，這樣不僅能夠讓企業(yè)規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能夠讓企業(yè)充分對(duì)自身的資產(chǎn)進(jìn)行使用，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的了解，從而讓企業(yè)的基礎(chǔ)更加牢固。因此在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的時(shí)候，需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)，該部門(mén)主要工作是對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集，并且進(jìn)行分析，從而對(duì)企業(yè)未來(lái)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，確保企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展。第二，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部的溝通體系，各部門(mén)增強(qiáng)信息設(shè)備建設(shè)，并且增強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與交流，從而統(tǒng)籌各部門(mén)的發(fā)展。這樣在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，能夠第一時(shí)間與風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)取得聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，因此建立內(nèi)部溝通體系是非常重要的。第三，在制定政策的時(shí)候，需要充分地對(duì)政策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，并且通過(guò)各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同審核后才能夠通過(guò)，這樣能夠大大加強(qiáng)企業(yè)政策的科學(xué)性，從而保證企業(yè)不會(huì)遇到太大的風(fēng)險(xiǎn)。第四，轉(zhuǎn)變各部門(mén)員工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣才能夠充分保證企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)建設(shè)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督體系，完善績(jī)效考核機(jī)制。在企業(yè)的監(jiān)督方面，只有完整的監(jiān)督機(jī)制，才能夠更好地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。因此在增強(qiáng)監(jiān)督體系的時(shí)候，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，企業(yè)制定內(nèi)部控制制度的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)外情況做出充分調(diào)研，這樣才能夠保證企業(yè)的內(nèi)部控制順利實(shí)施;第二，審計(jì)部門(mén)從財(cái)務(wù)部門(mén)中獨(dú)立出來(lái)，主要對(duì)各部門(mén)的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，找出其中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正;第三，將內(nèi)部控制工作進(jìn)行量化，從而制定相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)員工工作的監(jiān)督，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的員工，可以選擇升職以及金錢(qián)等多方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)員工的工作積極性;對(duì)表現(xiàn)較差的員工，可以予以一定的懲罰，嚴(yán)重者甚至可以勸退，以此增強(qiáng)內(nèi)部控制制度的剛性。通過(guò)這樣的方式，能夠有效促進(jìn)員工增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，并且提高員工的積極性，讓民營(yíng)企業(yè)能夠建立一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系，從而推動(dòng)內(nèi)部控制的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.完善預(yù)算管理體系。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制中，資金是非常重要的部分，因此內(nèi)部控制也應(yīng)該對(duì)資金的流向進(jìn)行控制。在這個(gè)過(guò)程中，最好的方式就是使用全面預(yù)算管理體系。在民營(yíng)企業(yè)中建立全面預(yù)算管理體系，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，優(yōu)化預(yù)算編制，在預(yù)算編制的過(guò)程中，充分考慮預(yù)算的可行性，并且預(yù)算的編制應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境，這樣才能夠發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及資金進(jìn)行有效控制;第二，編制好預(yù)算之后需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程把控，主要是對(duì)其中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)預(yù)算編制的發(fā)展;第三，在預(yù)算結(jié)束之后，需要對(duì)預(yù)算過(guò)程中的數(shù)據(jù)以及失誤進(jìn)行總結(jié)，并且進(jìn)行分析，在下次的預(yù)算編制中繼續(xù)使用這些數(shù)據(jù)，從而汲取預(yù)算管理中的經(jīng)驗(yàn)，幫助后續(xù)的預(yù)算管理工作能夠更好地進(jìn)行實(shí)施，對(duì)企業(yè)的資金以及工作進(jìn)行有效管控和約束。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模一般較小，因此企業(yè)想要進(jìn)行改革的阻力也是非常小的。只要企業(yè)能夠找準(zhǔn)正確的方向，就能夠在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系，從而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升自身對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)、獲取利潤(rùn)的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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