金春鵬
(江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心,江蘇 南京 210013)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,其中加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求和關(guān)鍵舉措。近年來(lái),我國(guó)加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,但成效如何,從理論研究的視角,需要用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)證。隨著最新全國(guó)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)的發(fā)布,為開(kāi)展相關(guān)研究提供了便利。利用2017 年全國(guó)138 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),開(kāi)展感應(yīng)度影響力研究,并在此基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展基于靜態(tài)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解技術(shù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征研究,能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門(mén)新舊轉(zhuǎn)換的規(guī)律和特征,在判明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效同時(shí),指出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑。
感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)是反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征的重要指標(biāo),也是判斷區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)。一般而言,感應(yīng)度和影響力都高于全社會(huì)平均水平的產(chǎn)業(yè),即可作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用2017 年全國(guó)投入產(chǎn)出表,測(cè)算138 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù),如表1 所示。在2017 年我國(guó)投入產(chǎn)出表的138 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中,感應(yīng)度和影響力都較高(感應(yīng)度系數(shù)>1,影響力系數(shù)>1)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有16 個(gè),分別是電子元器件、輸配電及控制設(shè)備、汽車(chē)零部件及配件、化學(xué)纖維制品、塑料制品、有色金屬壓延加工品、其他通用設(shè)備、棉化纖紡織及印染精加工品、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、金屬制品、合成材料、木材加工和木竹藤棕草制品、基礎(chǔ)化學(xué)原料、造紙和紙制品、有色金屬及其合金、鋼壓延產(chǎn)品;感應(yīng)度較高、影響力較低(感應(yīng)度系數(shù)>1,影響力系數(shù)<1)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有17 個(gè);感應(yīng)度較低、影響力較高(感應(yīng)度系數(shù)<1,影響力系數(shù)>1)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有58 個(gè);感應(yīng)度和影響力都較低(感應(yīng)度系數(shù)<1,影響力系數(shù)<1)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有47 個(gè)。其中,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高(感應(yīng)度系數(shù)>1,影響力系數(shù)>1)的16 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)都屬于第二產(chǎn)業(yè)。總體而言,我國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有發(fā)生顯著變化,電子元器件、輸配電及控制設(shè)備、汽車(chē)零部件以及化工、有色金屬等仍是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。從這一趨勢(shì)分析,我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效并不明顯。
對(duì)列昂惕夫逆矩陣進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解,得到:
表1 2017 年我國(guó)產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響力綜合情況
表2 是三次產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)計(jì)算結(jié)果。據(jù)此,2017 年,我國(guó)138 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的乘數(shù)效應(yīng)總和為154.149,反饋效應(yīng)為1.029,溢出效應(yīng)為240.842,乘數(shù)效應(yīng)貢獻(xiàn)占比為38.92%,反饋效應(yīng)為0.26%,溢出效應(yīng)為60.82%,可見(jiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要來(lái)源是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用。從2017 年三次產(chǎn)業(yè)間各種效應(yīng)的比較來(lái)看,在自身發(fā)展能力上,第二產(chǎn)業(yè)> 第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè);在反饋能力上,第二產(chǎn)業(yè)> 第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè);在感應(yīng)能力上,第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)> 第二產(chǎn)業(yè);而在影響力方面,第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種效應(yīng)來(lái)看,2017 年,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.075,反饋效應(yīng)為0.007,溢出效應(yīng)I 為3.349,溢出效應(yīng)II 為0.983;第二產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.146,反饋效應(yīng)為0.008,溢出效應(yīng)I 為1.641,溢出效應(yīng)II為1.976;第三產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.046,反饋效應(yīng)為0.007,溢出效應(yīng)I 為1.803,溢出效應(yīng)II 為1.230。綜合來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)除溢出效應(yīng)I 以外,各種效應(yīng)值均處于全社會(huì)平均水平之上;第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),除溢出效應(yīng)I 以外,均處于全社會(huì)平均水平之下;第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,第一產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)I 更大,第三產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)II 更大。對(duì)比可見(jiàn),第二產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展能力較強(qiáng),同時(shí)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用較大;第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力仍需提升,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱,但具有一定的發(fā)展?jié)摿?;第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
表2 2017 年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)
從我國(guó)138 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)計(jì)算結(jié)果來(lái)看,(由于篇幅關(guān)系,計(jì)算詳細(xì)結(jié)果略,只報(bào)告結(jié)論)。當(dāng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)最終需求增加1 億元時(shí),因各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的關(guān)聯(lián)特征差異,各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總產(chǎn)出效應(yīng)存在較大差距。最高者批發(fā)和零售可以獲得14.153 億元的產(chǎn)出增量,而最低者房屋建筑、土木工程建筑、建筑安裝、社會(huì)工作等4 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)僅有1 億元的產(chǎn)出增量。在1 億元最終需求刺激下,全社會(huì)產(chǎn)出增量的平均水平為2.870 億元。高于社會(huì)平均水平的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有33 個(gè),其中,第一產(chǎn)業(yè)2 個(gè)、第二產(chǎn)業(yè)23 個(gè)、第三產(chǎn)業(yè)8 個(gè)。
在乘數(shù)效應(yīng)上,2017 年有電子元器件等55 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的乘數(shù)效應(yīng)高于社會(huì)平均水平,其中,第二產(chǎn)業(yè)52 個(gè),第三產(chǎn)業(yè)3 個(gè)。乘數(shù)效應(yīng)高于社會(huì)平均水平的產(chǎn)業(yè)部門(mén),其產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力一般較高??梢?jiàn),自身發(fā)展能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)以第二產(chǎn)業(yè)為主。
反饋效應(yīng)對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的促進(jìn)作用普遍偏低,2017 年反饋效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是電子元器件,其效應(yīng)值為0.061,占總效應(yīng)的0.49%;而反饋效應(yīng)占總效應(yīng)比例最高的飼料加工品,也僅為0.61%,其效應(yīng)值為0.015??傮w而言,產(chǎn)業(yè)反饋效應(yīng)都偏弱。
溢出效應(yīng)I 高出社會(huì)平均水平的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有批發(fā)和零售等34 個(gè),其中,第一產(chǎn)業(yè)2 個(gè),第二產(chǎn)業(yè)23 個(gè),第三產(chǎn)業(yè)9 個(gè)。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)的敏感度較高,很容易在外部需求刺激下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的快速提升。
溢出效應(yīng)II 高出社會(huì)平均水平的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有計(jì)算機(jī)等75 個(gè),其中,第二產(chǎn)業(yè)73 個(gè),第三產(chǎn)業(yè)2個(gè)。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響力較高,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用較大??傮w上看,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更強(qiáng)。
同時(shí),可根據(jù)不同效應(yīng)的取值情況對(duì)138 個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)。在分類(lèi)過(guò)程中,因反饋效應(yīng)普遍不明顯,因此沒(méi)有將其納入考慮范圍。按照低乘數(shù)效應(yīng)、低溢出效應(yīng)I、低溢出效應(yīng)II 高低情況,分成低-低-低、低-低-高、低-高-低、低-高-高、高-低-低、高-低-高、高-高-低、高-高-高8 類(lèi)。
第一產(chǎn)業(yè)的林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁服務(wù)產(chǎn)品3 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于“三低”產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,即表明產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性和關(guān)聯(lián)性都較差;農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等2個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于“低-高-低”產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,產(chǎn)業(yè)自身能力和對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力都比較差,但具有一定感應(yīng)能力。因此,對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)而言,要進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升第一產(chǎn)業(yè)整體自身發(fā)展水平。
在第二產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的差異性比較大。水的生產(chǎn)和供應(yīng)、糖及糖制品、非金屬礦采選產(chǎn)品、煤炭加工品、耐火材料制品、谷物磨制品、水產(chǎn)加工品、鐵及鐵合金產(chǎn)品、水泥石灰和石膏等9 個(gè)行業(yè)屬于第一類(lèi),產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較差,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較弱,這些產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性比較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的特征不顯著。蔬菜水果堅(jiān)果和其他農(nóng)副食品加工品、開(kāi)采輔助活動(dòng)和其他采礦產(chǎn)品、鋼、飼料加工品、調(diào)味品發(fā)酵制品、飲料和精制茶加工業(yè)、磚瓦石材等建筑材料、石膏水泥制品及類(lèi)似制品、陶瓷制品、其他食品、日用化學(xué)產(chǎn)品、建筑裝飾裝修和其他建筑服務(wù)、方便食品、印刷和記錄媒介復(fù)制品、房屋建筑、土木工程建筑、建筑安裝、其他制造產(chǎn)品、家具、文教工美體育和娛樂(lè)用品、汽車(chē)整車(chē)、電線電纜光纜及電工器材、其他電子設(shè)備、金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)、電機(jī)、紡織服裝服飾、紡織制成品、其他電氣機(jī)械和器材、針織或鉤針編織及其制品、文化辦公用機(jī)械、廣播電視設(shè)備和雷達(dá)及配套設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備等32 個(gè)行業(yè)屬于第二類(lèi),產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較差,但產(chǎn)業(yè)對(duì)外溢出效應(yīng)較強(qiáng),即這些產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響,對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制入手,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的活力。石油和天然氣開(kāi)采產(chǎn)品、精煉石油和核燃料加工品、有色金屬礦采選產(chǎn)品等3 個(gè)行業(yè)屬于第三類(lèi),這類(lèi)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)感應(yīng)能力,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的需求變化較為敏感,但產(chǎn)業(yè)自身能力和對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力都比較差,因此,對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自身能力的提升,并加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重點(diǎn)舉措。鋼壓延產(chǎn)品屬于第四類(lèi),產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)特征,但自身能力較差。煙草制品、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、酒精和酒、植物油加工品、醫(yī)藥制品、石墨及其他非金屬礦物制品等6 個(gè)行業(yè)屬于第五類(lèi),產(chǎn)業(yè)自身能力較強(qiáng),但關(guān)聯(lián)性弱。乳制品、麻絲絹紡織及加工品、屠宰及肉類(lèi)加工品、玻璃和玻璃制品、皮革毛皮羽毛及其制品、肥料、橡膠制品、毛紡織及染整精加工品、鍋爐及原動(dòng)設(shè)備、化工木材非金屬加工專(zhuān)用設(shè)備、金屬加工機(jī)械、農(nóng)藥、泵閥門(mén)壓縮機(jī)及類(lèi)似機(jī)械、儀器儀表、其他專(zhuān)用設(shè)備、采礦冶金建筑專(zhuān)用設(shè)備、涂料油墨顏料及類(lèi)似產(chǎn)品、船舶及相關(guān)裝置、鞋、其他交通運(yùn)輸設(shè)備、鐵路運(yùn)輸和城市軌道交通設(shè)備、農(nóng)林牧漁專(zhuān)用機(jī)械、物料搬運(yùn)設(shè)備、電池、家用器具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等27 個(gè)行業(yè)屬于第六類(lèi),產(chǎn)業(yè)自身能力較強(qiáng),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有較大的影響力,但產(chǎn)業(yè)感應(yīng)能力比較差。廢棄資源和廢舊材料回收加工品、煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)品、黑色金屬礦采選產(chǎn)品、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、造紙和紙制品、木材加工和木竹藤棕草制品等6 個(gè)行業(yè)屬于第七類(lèi),這類(lèi)產(chǎn)業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性,但是對(duì)外溢出能力不強(qiáng)。棉化纖紡織及印染精加工品、有色金屬及其合金、基礎(chǔ)化學(xué)原料、電子元器件、合成材料、金屬制品、汽車(chē)零部件及配件、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、化學(xué)纖維制品、塑料制品、其他通用設(shè)備、有色金屬壓延加工品、輸配電及控制設(shè)備等13 個(gè)行業(yè)屬于第八類(lèi),這類(lèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),關(guān)聯(lián)性高,是具有“承上啟下”特征的“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)提升江蘇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。
在第三產(chǎn)業(yè)中,社會(huì)保障、資本市場(chǎng)服務(wù)、教育、社會(huì)工作、公共管理和社會(huì)組織、居民服務(wù)、娛樂(lè)、體育、文化藝術(shù)、鐵路旅客運(yùn)輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、廣播電視電影和影視錄音制作、保險(xiǎn)、管道運(yùn)輸、郵政、租賃、住宿、水利管理、公共設(shè)施及土地管理、水上旅客運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、衛(wèi)生、研究和試驗(yàn)發(fā)展等23 個(gè)行業(yè)屬于第一類(lèi);新聞和出版、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)等2 個(gè)行業(yè)屬于第二類(lèi);房地產(chǎn)、批發(fā)和零售、貨幣金融和其他金融服務(wù)、裝卸搬運(yùn)運(yùn)輸代理和倉(cāng)儲(chǔ)、城市公共交通及公路客運(yùn)、其他服務(wù)、餐飲、商務(wù)服務(wù)等8 個(gè)行業(yè)屬于第三類(lèi);專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、航空旅客運(yùn)輸?shù)? 個(gè)行業(yè)屬于第五類(lèi);電信和其他信息傳輸服務(wù)屬于第七類(lèi)??傮w上,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響力都較弱,并且很多行業(yè)的成長(zhǎng)性和關(guān)聯(lián)性都較差。因此,第三產(chǎn)業(yè)要完善自身機(jī)制,提升自身發(fā)展能力;同時(shí)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)功能升級(jí),建立和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
通過(guò)感應(yīng)度影響力研究以及靜態(tài)結(jié)果分解研究,得出以下結(jié)論:第一,棉化纖紡織及印染精加工品、有色金屬及其合金、基礎(chǔ)化學(xué)原料、電子元器件、合成材料、金屬制品、汽車(chē)零部件及配件、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、化學(xué)纖維制品、塑料制品、其他通用設(shè)備、有色金屬壓延加工品、輸配電及控制設(shè)備等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的溢出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)都較高,感應(yīng)度影響力水平都較高,是我國(guó)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。但這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),表明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效不夠理想。第二,溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、反饋效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)遞減,表明我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最大,其次為產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力,產(chǎn)業(yè)反饋?zhàn)饔玫挠绊懽钊?。第三,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)都集中在第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。綜上,建議進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征,有針對(duì)的制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。