加快行政管理體制改革的戰(zhàn)略思考

摘?要：我國(guó)改革開放而行政管理制度已經(jīng)實(shí)行了多年，然而任何一種行政體系和制度都是不能在社會(huì)發(fā)展中保持長(zhǎng)久不變的，因此根據(jù)社會(huì)的快速發(fā)展而發(fā)生改革是有必要的。然而，鑒于我國(guó)特色社會(huì)主義的特性，這一改革是不能憑空進(jìn)行的，而在借鑒方面也是首先要把握核心目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。因此本文也就此展開相關(guān)探索，在明確行政改革的內(nèi)涵之后，分析其中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，并且通過(guò)分別思考深化行政改革管理體系的核心和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效改革。

關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;理論;實(shí)踐

引言

行政管理工作是指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類社會(huì)事務(wù)的重要工作，在改革開放過(guò)程中占據(jù)關(guān)鍵性地位。因此，深化行政管理體制改革，并從理論和實(shí)踐方面制定相關(guān)改進(jìn)策略，是很多行政管理工作人員關(guān)注的重點(diǎn)。

一、深化我國(guó)行政體制改革的內(nèi)涵和必要性

對(duì)我國(guó)行政體制進(jìn)行改革是分為廣義和狹義的，也就是以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的政府行政部門和職能的狹義轉(zhuǎn)變改革及提高行政效率而對(duì)一些重大原則進(jìn)行改變的廣義改革。而就其根本特性來(lái)，這也是我國(guó)正是改革的重要因素，其目的根本信任上來(lái)，說(shuō)是為了提高行政效率，尤其是對(duì)傳統(tǒng)落后的行政方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得行政管理更加科學(xué)合理，然后就借鑒各國(guó)的行政改革來(lái)說(shuō)，在改革的時(shí)間和推進(jìn)程度上，有著突變和漸變兩種形式，而在經(jīng)濟(jì)差異方面則有著發(fā)展、調(diào)劑等多方面的不同。

二、深化行政管理體制改革理論與實(shí)踐存在的問(wèn)題

（一）以法治國(guó)的法律公平性不足

隨著社會(huì)制度的進(jìn)一步推進(jìn)，從以人治國(guó)到依法治國(guó)，顯得更加科學(xué)合理和適應(yīng)國(guó)家發(fā)展，而我國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平等，并且嚴(yán)格對(duì)法律進(jìn)行了要求，然而“人治大于法治”的現(xiàn)象卻依然存在，當(dāng)然，這也是由于我國(guó)發(fā)展時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)不足所出現(xiàn)的問(wèn)題，然而隨著2020年的到來(lái)，這也是我國(guó)需要進(jìn)行重點(diǎn)解決的內(nèi)容。

（二）行政管理方面的細(xì)致化程度不足

我國(guó)的行政管理內(nèi)容涉及多個(gè)方面，為保證基層社會(huì)整體的安全、合法和統(tǒng)一做出了重要的貢獻(xiàn)，然而過(guò)多的權(quán)重管理內(nèi)容也會(huì)造成過(guò)于嚴(yán)苛的行政管理要求，而一旦在其中出現(xiàn)問(wèn)題卻很難進(jìn)行根本性的改變，因此會(huì)造成較大的社會(huì)影響，尤其在出現(xiàn)行政管理與法制相沖突的情況下，這種狀況會(huì)對(duì)深化改革造成阻礙。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不足

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革是在一段長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行，然而仍然沒(méi)有進(jìn)行徹底，因此出現(xiàn)了諸多的混亂現(xiàn)象，尤其是政治和企業(yè)資本等多方面難以進(jìn)行明確的劃分，這也就導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)張或競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重影響和諸多問(wèn)題。

三、深化行政管理體制改革理論與實(shí)踐優(yōu)化策略

（一）改良行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制

行政管理工作人員一定要對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制的重要作用進(jìn)行全面科學(xué)的總結(jié)，根據(jù)國(guó)家深化行政管理體制的具體需要，制定領(lǐng)導(dǎo)管理體系的具體改革措施。要對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制改革工作關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行總結(jié)分析，尤其要對(duì)行政管理性質(zhì)工作的開展方式進(jìn)行研究，使行政管理體制在創(chuàng)新探索的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理性質(zhì)工作的規(guī)范化處置。例如，領(lǐng)導(dǎo)體系的改革一定要探索基層民主選舉機(jī)制，按照無(wú)記名投票的方式進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的素質(zhì)考察，以此作為崗位調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提升領(lǐng)導(dǎo)崗位工作人員的工作嚴(yán)謹(jǐn)性。要強(qiáng)化對(duì)辦公模式的關(guān)注，尤其要對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)行方案予以分析，全面的實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理基礎(chǔ)性工作的創(chuàng)新。行政管理工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理體系構(gòu)建情況的關(guān)注，結(jié)合實(shí)際情況制定權(quán)責(zé)管理體系的創(chuàng)新方案，使更多與行政性工作創(chuàng)新特征相符合的舉措，都可以與權(quán)責(zé)管控機(jī)制的運(yùn)行條件相適應(yīng)，切實(shí)保證行政管理工作可以在內(nèi)部資源協(xié)調(diào)方面發(fā)揮積極作用，以此顯現(xiàn)出行政管理體制改革的價(jià)值。行政管理人員需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制改革相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行創(chuàng)新改良，提升領(lǐng)導(dǎo)群體的工作積極性，并保證內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制可以借此得到優(yōu)化，維護(hù)行政管理領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)范性。

（二）提升公共管理理念的理解應(yīng)用水平

在制定公共管理理念的推廣策略過(guò)程中，一定要強(qiáng)化對(duì)行政管理體制改革作用的關(guān)注，尤其要對(duì)現(xiàn)有的高校理論資源研究成果進(jìn)行分析總結(jié)，使行政管理體制改革的多方面價(jià)值可以得到顯現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)公共管理理念流行程度的重視，全面的提升公共管理核心含義的研究深度，使公共管理理念所具備的公共屬性可以得到更大程度的明確。在進(jìn)行行政管理體制改革創(chuàng)新過(guò)程中，要對(duì)管理主體的多元化狀態(tài)進(jìn)行分析總結(jié)，按照社會(huì)化導(dǎo)向制定公共管理理念的實(shí)踐方案，以此促進(jìn)行政管理體系的調(diào)整。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)市場(chǎng)化價(jià)值的重視，并對(duì)傳統(tǒng)行政管理理念的局限性加以總結(jié)，憑借職能的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理工作體制的創(chuàng)新處置，為公共管理理念應(yīng)用效果的顯現(xiàn)提供精準(zhǔn)支持。

（三）提升行政管理制度的創(chuàng)新質(zhì)量

在制定行政管理制度創(chuàng)新方案過(guò)程中，需要對(duì)深化行政管理體制改革的多方面需求予以研究，尤其要對(duì)人力資源方面所具備的重要價(jià)值進(jìn)行考察分析，使人才的培育策略可以占據(jù)更加有利的地位。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重視，尤其要對(duì)人才管理方式進(jìn)行靈活創(chuàng)新，有效的適應(yīng)行政管理工作制度的創(chuàng)新需要，為深化行政管理體制改革提供基礎(chǔ)性支持、制度的建設(shè)還必須保證具備自我完善機(jī)制，為人力資源價(jià)值的持久有效開發(fā)提供完整的支持。

（四）行政工作廉潔的作風(fēng)要求

腐敗問(wèn)題是我國(guó)政黨發(fā)展中長(zhǎng)期出現(xiàn)并且屢禁不止的，貪污腐敗的現(xiàn)象不僅會(huì)減少政府的公信力和威信，還會(huì)在社會(huì)上造成不良影響和導(dǎo)向，因此也嚴(yán)重影響了我國(guó)行政體制的深化改革，而自習(xí)近平主席對(duì)反腐倡廉問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注后，也取得了較為良好的成果，并且對(duì)于我國(guó)政黨的外在形象進(jìn)行了有效的提升，而在新時(shí)期隨著十八大的一系列會(huì)議的召開，反腐問(wèn)題和黨員的自我廉潔作風(fēng)的保證仍然是我國(guó)所重點(diǎn)關(guān)注的，而這一問(wèn)題的進(jìn)一步解決也有利于我國(guó)生化行政管理制度改革。

四、結(jié)論

深化行政管理體制改革是目前很多行政管理專業(yè)人士普遍重視的問(wèn)題。在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革重要價(jià)值的關(guān)注，并制定符合實(shí)際需求的改進(jìn)策略，對(duì)提升行政管理體制改革的綜合性運(yùn)行質(zhì)量，具有十分重要的意義。

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作者簡(jiǎn)介：肖璐（1980-），女，漢族，湖南省衡陽(yáng)人，講師，本科，中共衡陽(yáng)縣委黨校教師。