街道辦事處的人力資源管理問題與對策

萬素華

摘 要：街道辦事處是城市最基礎(chǔ)的國家管理部門，街道辦事處的存在，起到了承上啟下的樞紐作用。隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)迅猛增長，人民的生活質(zhì)量也發(fā)生了不斷的變化，人民素質(zhì)的不斷提高，街道辦事處的工作也隨之改變，于此同時，之前很多細(xì)小問題也越來越明顯，對于人力資源管理的要求也越來越高，本文將針對街道辦事處所出現(xiàn)的問題對人力資源管理進(jìn)行探索和研究。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;人力資源管理;基層群眾;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著科技的不斷進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)得到了顯著提高，企業(yè)和政府對于人才的需求越來越大，人力資源管理受到了社會各界的高度重視，而作為最基礎(chǔ)的國家管理部門的街道辦事處對于人才的管理也不容忽視。作為政府的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，街道辦事處不僅需要及時了解基層群眾的意見或者建議，而且還要將群眾的意見或者建議反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。提高人才資源管理的辦事效率，有利于保證工作的順利實施，有利于為基礎(chǔ)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、街道辦事處存在的問題

（一）人力資源配置不合理

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，街道辦事處需要承擔(dān)的工作越來越多 ，但街道辦事處的人力以及政府所賦予的權(quán)利卻十分有限，并且對于街道辦事處所負(fù)責(zé)工作范圍的劃分也十分模糊。在實際的生活中，街道辦事處不僅要承擔(dān)著社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安管理等市區(qū)政府規(guī)定的日常工作，還要負(fù)責(zé)對低保戶和特困戶的排查工作，大學(xué)生就業(yè)普查工作等本身職能范圍以外的工作。街道辦事處作為政府和群眾之間的紐帶，既要完成上級部門布置的任務(wù)，又要將基層群眾的意見和建議及時反饋。各種問題不僅給街道辦事處增加了無形的壓力，同時影響了日常工作的實施。

（二）街道辦事處人員綜合素質(zhì)不高

街道辦事處的制度發(fā)展比較緩慢，而我國的經(jīng)濟(jì)和社會正處于飛速發(fā)展的階段，街道辦事處的工作人員由于綜合素質(zhì)不高，無法適應(yīng)新的形式和新的要求，因此，管理制度還沒有足夠的完善。工作人員的綜合素質(zhì)分別表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，街道辦事處的人員分配的不合理，參與決策意見的人員較多，而真正辦實事的工作人員寥寥數(shù)人。其次，街道辦事處的人員平均年齡較大，對于新鮮事物的學(xué)習(xí)較為緩慢，整個團(tuán)隊缺少新鮮的血液注入。再者，街道辦事處的工作人員大多學(xué)歷偏低，大多數(shù)沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過關(guān)于管理方面的理論知識或者實際的管理經(jīng)驗。

（三）法律不健全

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，對于所處區(qū)域的生活需求也越來越多，這對開展社區(qū)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，市區(qū)級政府對于街道辦事處的要求也越來越高。對于活動的開展需要法律作為堅實后盾，但是我國頒布的《城市街道辦事處組織條例》的頒布時間比較久遠(yuǎn)，其條例內(nèi)容跟不上我國目前日新月異的形式，導(dǎo)致街道辦事處在開展的活動時無據(jù)可循，受到了阻礙，影響了街道辦事處工作的順利實施，間接影響了國家在城市管理中的發(fā)展。

（四）績效考核制度不完善

在很多街道辦事處的工作中，對績效考核并不重視，績效考核過于形式化，考核指標(biāo)比較模糊，沒有明確的規(guī)定，不能根據(jù)街道的工作人員的實際工作進(jìn)行針對性的考核，考核結(jié)果無法反映出工作人員的實際工作情況，績效考核無法起到激勵和鞭策的效果。

二、人力資源管理在街道辦事處工作中的運用

（一）規(guī)范工作制度，明確責(zé)任劃分

首先，街道辦事處要改變與基層群眾的相處模式，打破常規(guī)，轉(zhuǎn)換角度，街道辦事處應(yīng)是服務(wù)群眾，和群眾的思想融合在一起。其次，街道辦事處應(yīng)協(xié)調(diào)好與市區(qū)政府的關(guān)系，明確劃分權(quán)責(zé)范圍，市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)，賦予街道辦事處與任務(wù)相匹配的權(quán)利，將社區(qū)工作進(jìn)行明確的劃分，對于每一項工作都有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，確保責(zé)任到人，避免互相推諉，導(dǎo)致工作時間延長，工作效率降低。

（二）提高工作人員的綜合素質(zhì)

對于街道辦事處的工作人員，定期進(jìn)行心理培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，從而提高街道辦事處的工作效率。通過心理培訓(xùn)不僅有助于了解街道辦事處中工作人員的性格特點和特長，結(jié)合每位工作人員的性格特點、專業(yè)知識，找到合適的位置，提高工作成就感，增加員工積極性。而且有利于街道辦事處的工作人員了解基層群眾的想法，通過換位思考的方式解決群眾之間的問題。對于管理團(tuán)隊進(jìn)行優(yōu)化，減少決策人員，對于身在其位不干實事的人員進(jìn)行工作調(diào)整，提高辦事處的工作效率。定期指派優(yōu)秀員工到其他辦事處進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的長處，溝通經(jīng)驗，豐富知識，從而更好的為街道辦事處工作。

（三）建立完善的績效考核制度

街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的情況對街道辦事處的工作人員，制定貼合實際的績效考核制度，從實際工作出發(fā)，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實的反映街道辦事處的工作人員的業(yè)務(wù)水平，工作能力，辦事效率。根據(jù)考核結(jié)果制定人性化的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀，績效卓越的進(jìn)行提拔調(diào)整職務(wù)、物質(zhì)獎勵和薪酬獎勵等方式來激勵工作人員的上進(jìn)心，對于績效考核不達(dá)標(biāo)的工作人員進(jìn)行鞭策和引導(dǎo)，產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感。

通過以上的簡單分析，街道辦事處工作的好壞決定政府和基層群眾的關(guān)系，街道辦事處的辦事能力和服務(wù)態(tài)度直接影響了政府部門在基層群眾中的印象。因此，做好基層工作，街道辦事處應(yīng)當(dāng)緊跟時代，不斷學(xué)習(xí)，定期培訓(xùn)，增加知識儲備，以嶄新的面貌迎接街道辦事處工作中未知的挑戰(zhàn)。

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