論新形勢下國有企業(yè)開展立項監(jiān)察的策略

徐永杰

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）01-103-01

摘 要 新形勢下國有企業(yè)展開立項監(jiān)察工作能夠及時準備的發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理層是否認真地履行了職責、是否存在管理上的缺陷，對于規(guī)范國有企業(yè)的管理，提高企業(yè)的效能有著積極的促進作用，同時，立項監(jiān)察也是保證國有企業(yè)搞好廉潔自律的基礎。因此，開展立項監(jiān)察工作對國有企業(yè)來說是非常重要的，既能保證國有企業(yè)的正常運行，又能減少管理層人員發(fā)生違法違紀行為的幾率。本文主要對如何開展立項監(jiān)察工作進行分析和研究，為國有企業(yè)進一步發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞 國有企業(yè) 立項監(jiān)察 新形勢

一、新形勢下國有企業(yè)開展立項監(jiān)察的必要性

黨的十八大以來，特別是黨的十九大報告中明確指出，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強、做優(yōu)、做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。為此，在國有企業(yè)中開展立項監(jiān)察工作，是確保國有資產(chǎn)不流失的一項主要舉措。

（一）是維護國有企業(yè)健康發(fā)展的有力舉措

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，也是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)能否健康發(fā)展，事關國家興國安邦的大事，必須抓好。事實證明，自黨的十八大以來，加大對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察，有力地提升了國有企業(yè)基層黨組織的凝聚力，使國有企業(yè)煥發(fā)了新的生機，更有效地避免了國有資產(chǎn)流失。對企業(yè)發(fā)展中的各項工作開展立項監(jiān)察，讓廣大職工群眾深切感受到了當家作主的責任感，進一步增強了干勁，以廠為家、以企為榮成為企業(yè)員工的自覺行動，來自職工隊伍中強大的力量匯聚到一起，成為提升國有企業(yè)市場競爭力，保障企業(yè)健康發(fā)展的有生力量。

（二）是提高企業(yè)經(jīng)營效益的有效手段

企業(yè)的目的就是追求最大的經(jīng)濟效益。作為國有企業(yè)不單單地只追求經(jīng)濟效益，更要保障國有企業(yè)在地方穩(wěn)定發(fā)展中的作用，兩者缺一不可。國有企業(yè)的經(jīng)營是多方面的，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，在應對這些問題的過程中，如何運用好國家政策，保證國有企業(yè)在國家的政策下健康運行。為此，針對出現(xiàn)的某一問題或某一領域開展立項監(jiān)察，是及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差錯誤，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營秩序的有效手段。

（三）是保證企業(yè)管理人員廉潔自律的監(jiān)督機制

國有企業(yè)每一項工作的落實，由于管理人員意志不一，思想會發(fā)生不定向的波動。加強對國有企業(yè)管理人員及其業(yè)務的立項監(jiān)察，實現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)督，是保證國有企業(yè)各項工作在法制的軌跡中健康運行的保障機制，更是愛護職工、穩(wěn)定職工家庭、建設和諧社會的一項可行的監(jiān)督機制。

二、國有企業(yè)開展立項監(jiān)察的方式方法

立項監(jiān)察的主要作用充分體現(xiàn)在國有企業(yè)管理中的方方面面，成為國有企業(yè)發(fā)展過程中不可缺少的重要組成部分。同時，立項監(jiān)察也是提高企業(yè)核心競爭能力，發(fā)展壯大的現(xiàn)實需要。為此，在國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中開展立項監(jiān)察，河鋼承鋼物流公司經(jīng)過數(shù)年的實施、總結、提煉形成了具有自身特色的立項監(jiān)察方法。

（一）實施準備

河鋼集團承鋼公司是河鋼集團旗下一級骨干子公司，始建于1954年，是中國釩鈦磁鐵礦高爐冶煉技術的發(fā)祥地，轉爐提釩工藝的搖籃。河鋼承鋼物流公司承擔著河鋼承鋼冶煉產(chǎn)品和生產(chǎn)物資的發(fā)運任務，在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著重要的物流運輸作用。

河鋼集團承鋼物流公司在推進立項監(jiān)察工作中，堅持“融入中心、服務經(jīng)營、懲前毖后”的工作原則。在監(jiān)察項目立項前期，深入工作現(xiàn)場進行調研，發(fā)放職工征求意見表，并形成詳實的調研報告，為下一步確定立項監(jiān)察項目奠定了基礎。在基層上報的諸多項目中，選準影響企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，組織審查，最終確定當期立項監(jiān)察項目。緊接著，快速成立立項監(jiān)察領導小組和推進小組，組織相關人員培訓，有條不紊地投入到立項監(jiān)察的監(jiān)督執(zhí)紀工作中。

（二）過程監(jiān)控

過程監(jiān)控是立項監(jiān)察的主要階段，大量的監(jiān)察工作要在這一階段落實、推進、完成，需要制定嚴謹科學的實施方案。在推進中，不失時機地對相關業(yè)務部門的工作實施階段性監(jiān)察，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，并安排被監(jiān)察單位在一定時間段內組織完成整改，上報整改報告書。

河鋼集團承鋼物流公司紀委在跟蹤監(jiān)察過程中，正確運用了直接參與法、資料分析法、因果分析法、目標考評法等效能監(jiān)察方法，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，均以文件的形式下發(fā)整改建議書，確?；鶎勇鋵嵉轿?。建立立項監(jiān)察項目長效機制，健全完善紀檢監(jiān)察相關管理制度，2019年在實施的“實施物流運輸全過程監(jiān)察、實現(xiàn)物資承運效率大提升”的立項監(jiān)察項目推進過程中，先后出臺了《效能監(jiān)察工作實施細則》和穩(wěn)定競價標準、提高產(chǎn)品發(fā)運效率等9部管控制度，為物資規(guī)范發(fā)運提供了強有力的制度保障。

（三）績效考核

經(jīng)過近一年的扎實推進，到2019年12月底，河鋼集團承鋼物流公司在年初確定立項實施的“實施物流運輸全過程監(jiān)察、實現(xiàn)物資承運效率大提升”的監(jiān)察項目完成了各項監(jiān)察任務，達到了預期目的。期間，組織相關管理部門及其人員對監(jiān)察工作進行了驗收，形成了驗收報告。

（四）組卷歸檔

按照立項監(jiān)察項目實施方案要求，整理完成了立項監(jiān)察檔案，并分類組卷，裝訂成冊，成為今后加強國有企業(yè)管理，提升自身競爭力工作重要依據(jù)。

三、結語

綜上所述，在加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，河鋼集團承鋼物流公司通過實施立項監(jiān)察工作，構建起了基層不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)察網(wǎng)絡，有效地規(guī)范了出廠產(chǎn)品和入廠物資運輸過程中的諸多問題，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出監(jiān)察建議，提高了物資運輸效率，社會效益也十分顯著。