國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐探索

龍秀均

【摘要】在中國特色社會主義進入新時代、中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段、全面從嚴(yán)治黨縱深推進的新形勢下，國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要依靠力量，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合意義重大。中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司地質(zhì)路基設(shè)計研究處緊扣高質(zhì)量發(fā)展，在探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合的實現(xiàn)路徑方面積極行動，通過實踐取得了一些有益經(jīng)驗：深化思想融合，夯實高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ);深化載體融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力;深化導(dǎo)向融合，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營;深度融合

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系中，國有企業(yè)具有雙重屬性，肩負著雙重責(zé)任。一方面，企業(yè)屬性決定了生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)一切工作的中心、市場成效是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點;另一方面，國有屬性決定了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是企業(yè)做強做優(yōu)做大的根基和靈魂，任何時候任何情況下都不能動搖或削弱。如何統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)，實現(xiàn)融合發(fā)展，有效杜絕“兩張皮”，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須解決好的一個問題。

中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司地質(zhì)路基設(shè)計研究處（以下簡稱“鐵四院地路處”）是世界500強央企——中國鐵建的國有全資子公司中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司所屬的生產(chǎn)單位，主要從事交通工程領(lǐng)域地質(zhì)勘察、路基設(shè)計等工作。新形勢下，鐵四院地路處緊密結(jié)合企業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置、職工分布、黨員結(jié)構(gòu)等實際，從思想、載體、導(dǎo)向三個方面入手，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相互融合。

一、深化思想融合，夯實高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)

黨建工作對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有保障作用，而思想政治建設(shè)是提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。鐵四院地路處把激發(fā)、調(diào)動和釋放干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為完成任務(wù)、推動發(fā)展的關(guān)鍵，把做好干部職工理論教育、思想引領(lǐng)擺在融合發(fā)展的首要位置。

（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

鐵四院地路處黨委圍繞總體要求，認真推進重點工作、規(guī)定動作，從處領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)研討、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理重難點開展調(diào)查研究，到黨組織書記、委員講專題黨課，再到對照黨章黨規(guī)檢視問題、整改問題，實現(xiàn)了人員、責(zé)任、工作三個“落實到位”，有效強化了守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。

（二）落實前置程序

建立完善了黨委議事規(guī)則，明確了處黨委與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，細化了“三重一大”事項的范圍和內(nèi)容。在實際工作中，只要涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、職工群眾切身利益等事項，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會前置研究或決定程序，實現(xiàn)了企業(yè)管理頂層設(shè)計層面的把握方向、統(tǒng)一思想。

（三）認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度

年初制定學(xué)習(xí)計劃時，對照企業(yè)年度方針目標(biāo)，結(jié)合中心組成員工作履歷、知識結(jié)構(gòu)、分管業(yè)務(wù)等，有針對性地明確重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。每月結(jié)合中心組成員工作安排、行程，擇機組織集中學(xué)習(xí)和研討，最大限度確保參學(xué)率。學(xué)習(xí)方式上既有對黨建理論知識、上級精神的傳達學(xué)習(xí)，也有中心組成員聯(lián)系工作實際的主題發(fā)言、專題研討。年底進行檢查時，既檢查學(xué)習(xí)計劃是否全面完成、學(xué)習(xí)記錄是否準(zhǔn)確規(guī)范，也檢查學(xué)習(xí)成效是否充分彰顯，特別是在市場拓展、任務(wù)完成、指標(biāo)實現(xiàn)上是否充分彰顯，真正把學(xué)習(xí)作為承載發(fā)展的支撐，把發(fā)展作為檢驗學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）認真講黨課

從誰來講、講什么、怎樣講三個維度著力提升講黨課質(zhì)量。既要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系黨支部帶頭講，又動員黨員職工立足崗位廣泛講。堅持上級要求講什么就講什么，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需要講什么就講什么，職工群眾想聽什么就講什么。同時，做好黨課內(nèi)容的審核把關(guān)，引導(dǎo)黨員干部職工講四種黨課——重點解讀中央精神和上級政策講精黨課、聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實際講專黨課、一事一議講微黨課、聯(lián)系身邊人身邊事講活黨課。通過入腦入心、觸及靈魂的黨課，把全體干部職工的思想凝聚起來，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二、深化載體融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力

鐵四院地路處認真踐行“抓黨建從發(fā)展出發(fā)、抓發(fā)展從黨建開始”的理念，把生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)融入黨建載體，把黨建功能植入業(yè)務(wù)工作平臺。

（一）創(chuàng)新黨支部組織生活的形式和內(nèi)容

鐵四院地路處的工作性質(zhì)決定了黨員職工需要長期出差、流動性大。處黨委主動適應(yīng)這一實際情況，在落實“三會一課”、支部主題黨日制度中，既結(jié)合生產(chǎn)調(diào)度會開展的室內(nèi)會議活動，又到項目現(xiàn)場、工程實地開展的實踐學(xué)習(xí)?！捌咭弧鼻昂螅凑蘸弦?guī)、就近、便利原則，組織黨員干部職工到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞;利用微信、QQ、“學(xué)習(xí)強國”APP等平臺開展視頻會議、在線交流，有效解決異地黨員同步學(xué)習(xí)、同步參加黨的組織生活難題;把與生產(chǎn)經(jīng)營工作相關(guān)的制度規(guī)定宣貫、知識競賽等納入支部主題黨日活動內(nèi)容，進一步提升了黨組織活動圍繞中心、服務(wù)中心的水平。

（二）把人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來

通過談心談話、意見征集等方式，廣泛聽取干部職工對企業(yè)改革發(fā)展的建議。在工作安排、任務(wù)分配、人員調(diào)遣中，盡量把基礎(chǔ)好、潛力大的人才放到重點項目中進行錘煉，以急難、險重任務(wù)加速人才成長，以人才作用發(fā)揮確保工作質(zhì)量進度。務(wù)實開展“導(dǎo)師帶徒”，建立并動態(tài)管理“優(yōu)秀導(dǎo)師庫”，把政治覺悟高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強且熱心關(guān)懷下一代的導(dǎo)師選出來、用起來;針對每名新員工特點、志趣選配導(dǎo)師，盡量把師徒安排在同一個項目;組織簽訂“導(dǎo)師帶徒”合同，加強過程督導(dǎo)，合同期滿進行專項考核，評選表彰優(yōu)秀師徒，形成導(dǎo)師重教、徒弟樂學(xué)、教學(xué)相長的融洽氛圍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的后勁。

三、深化導(dǎo)向融合，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境

導(dǎo)向是無形的指揮棒，對于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。鐵四院地路處堅持守正出新，加強導(dǎo)向引領(lǐng)，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）突出重實干、重實績的用人和激勵導(dǎo)向

按照程序到位、材料完整、手續(xù)齊全的要求，規(guī)范召開黨代會，選舉處黨委委員。踐行“有為才能有位、有位更需有為”的理念，嚴(yán)格落實上級和企業(yè)關(guān)于干部醞釀、推薦、考察、公示、聘用、監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定;同時，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，建立了容錯糾錯制度，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的人選出來、用起來。黨內(nèi)表彰中，既嚴(yán)格審查推薦人選的黨性修養(yǎng)水平，又著重審核推薦人選的生產(chǎn)經(jīng)營成績和貢獻，確保榮譽獲得者既政治過硬又業(yè)務(wù)優(yōu)秀、既組織滿意又職工公認。年終績效考核、薪酬分配中，旗幟鮮明地維護那些愛崗敬業(yè)、任勞任怨的人，排名靠前、收入最多的一定是重點項目負責(zé)人、關(guān)鍵工作承擔(dān)人，決不讓老實人吃苦又吃虧、流汗又流淚。

（二）突出弘揚主旋律、匯聚正能量的宣傳文化導(dǎo)向

堅持鏡頭向現(xiàn)場聚焦、筆頭向職工傾斜，利用文明創(chuàng)建契機，全面落實《企業(yè)文化手冊》，全面深化單位、集體、辦公室、個人、家庭文明創(chuàng)建，推進物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)。利用企業(yè)網(wǎng)站、報刊、微信公眾號等載體，廣泛宣傳和展示企業(yè)品牌、創(chuàng)新成果、員工風(fēng)采，以及勞模先進、拔尖人才的優(yōu)秀事跡，厚植干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

（三）突出抓早抓小的黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)向

持續(xù)深化和完善廉潔風(fēng)險防控體系，從單位、部門、崗位三個層次，全面梳理職權(quán)，認真查找單位職責(zé)、崗位職責(zé)、制度規(guī)定、思想道德、外部環(huán)境五類廉潔風(fēng)險，制定針對性的防控措施并認真落實。緊盯廉潔風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時刻，在地質(zhì)勘察委外合同附件中增加廉政責(zé)任書，用合同管理方式推進廉潔責(zé)任落實;在地質(zhì)鉆探現(xiàn)場管理工作中全面推廣視頻監(jiān)視系統(tǒng)，利用科技手段強化廉潔風(fēng)險防控。倡導(dǎo)全體職工踐行“一崗雙責(zé)從我做起”，落實廉潔談心談話、紀(jì)實管理制度，督促干部職工始終牢記“誰對我負責(zé)、我對誰負責(zé)”，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉潔風(fēng)險防控體系。把接受“政治體檢”作為提升管理水平的契機，認真配合上級巡察，認真落實巡察反饋意見、整改巡察反饋問題，特別是集中整治形式主義、官僚主義突出問題，建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單，明確整改時限、整改牽頭部門、整改負責(zé)人員，對賬銷號，確保問題整改到位、管理提升到位，維護了企業(yè)的清風(fēng)正氣。

深度融合，推動鐵四院地路處不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。近三年來，鐵四院地路處全面完成了上級下達的新簽合同額、營業(yè)收入、凈利潤指標(biāo)，確保了職工收入穩(wěn)中有升，獲評湖北省國資委文明單位，連續(xù)三次獲評鐵四院年度先進經(jīng)營單位。

鐵四院地路處的實踐表明，從思想、載體、導(dǎo)向三個方面推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，路徑可行、效果良好，對于國有企業(yè)把黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓、兩手硬、雙促進”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒意義。

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（作者單位：中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司地質(zhì)路基設(shè)計研究處）