我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制的構(gòu)建探討

方志國

【摘要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)還要保障社會(huì)民生、生態(tài)文明、文化繁榮，而這些都與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行息息相關(guān)，也使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵更加豐富與飽滿。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅有利于企業(yè)塑造良好的形象，提高市場競爭力，而且也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的具體要求。本文提出構(gòu)建政府—企業(yè)—社會(huì)三位一體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制，以期為我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行與實(shí)施提供參考與指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義理論;企業(yè)社會(huì)責(zé)任;履行機(jī)制

企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)平衡以及維持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)方面具有重要的作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中充當(dāng)著“公民”的角色。企業(yè)不僅需要考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，而且還需要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)?！比欢趯?shí)踐中，我國很多企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制尚不完善，缺乏社會(huì)約束體系的制約;企業(yè)缺乏履行社會(huì)責(zé)任的意識，對職工權(quán)益缺乏合理保障，存在損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象;生產(chǎn)過程中造成資源浪費(fèi)與環(huán)境污染;企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重腐敗，引發(fā)信用危機(jī)等問題。究其原因，主要是目前我國還沒有建立起有關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一性法律法規(guī)，企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任的意識薄弱，外部監(jiān)督與反饋不足等，無法形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然要求，其背后有豐富的理論支撐。馬克思雖然沒有對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念進(jìn)行明確的闡述，但是提出了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)思想。他對資本主義剝削掠奪行為進(jìn)行了無情的批判，深刻揭示了資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)，并提出了人的全面發(fā)展的設(shè)想。他認(rèn)為，每個(gè)人自由而全面地發(fā)展是未來人類社會(huì)的根本原則，而經(jīng)濟(jì)只是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的工具與手段，為資本家和工人、企業(yè)和員工的關(guān)系指明了方向。同時(shí)，根據(jù)新制度學(xué)理論、組織社會(huì)學(xué)理論，驅(qū)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅需要政府的制度壓力，而且需要社會(huì)組織的約束與企業(yè)的自律。由此可知，在驅(qū)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中，政府、企業(yè)和社會(huì)三股力量是關(guān)鍵，只有三者通力合作才能從根本上保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。為此，構(gòu)建政府推動(dòng)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制尤為關(guān)鍵。

一、政府推動(dòng)機(jī)制

我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識還不強(qiáng)，企業(yè)違法事件更是頻繁上演。這很大程度上是因?yàn)槲覈狈ο嚓P(guān)的法律約束。企業(yè)具有追求經(jīng)濟(jì)利益的本性，僅僅依靠其自覺性很難使我國企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。政府是企業(yè)的重要管理者，在驅(qū)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的過程中扮演了十分重要的角色。特別是政府的監(jiān)督、檢查和審核，都會(huì)對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任形成較強(qiáng)的約束力。企業(yè)行為受到利益的驅(qū)使，很難主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，這就需要政府通過建立健全法律體系對企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)控與規(guī)范，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度體系，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，既是驅(qū)使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律約束，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。政府需要通過完備的立法明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，以此作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件，明確企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本義務(wù)，并且制定企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，對企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任的行為進(jìn)行激勵(lì)，對企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任的行為進(jìn)行懲罰，以此來督促企業(yè)自覺履行義務(wù)，提高企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。例如，政府可以對《公司法》及相關(guān)的配套制度進(jìn)行完善，將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的義務(wù)納入其中，并明確規(guī)定企業(yè)缺失社會(huì)責(zé)任的法律后果，同時(shí)建立以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《勞動(dòng)監(jiān)察法》為輔助的企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系。通過加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，對企業(yè)相關(guān)利益者和消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，杜絕企業(yè)危害公共安全、損害消費(fèi)者利益、危害生態(tài)環(huán)境等違法行為。

（二）完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度體系

作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理者和規(guī)劃者，政府在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮著引導(dǎo)和管理作用。特別是當(dāng)前“唯GDP論”的觀念盛行，部分地方政府為追求短期利益最大化，忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展，更遑論對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)。這在很大程度上反映了我國政府監(jiān)督職能的缺位，沒有發(fā)揮其在企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行方面的管理作用。因此，政府需要逐步建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的制度體系，積極轉(zhuǎn)變政府職能，通過財(cái)政、稅收、金融扶持等相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施來引導(dǎo)企業(yè)的行為，把履行社會(huì)責(zé)任作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)，對于積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予財(cái)政、稅收等方面的支持，對于嚴(yán)重逃避社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。在政府轉(zhuǎn)變職能的過程中，還需要成立專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理部門，這是因?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任涉及到工商、環(huán)保、公益事業(yè)等各個(gè)部門，通過專門的管理部門可以對各部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又可以基于全局考慮制定符合實(shí)際情況的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行辦法，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。此外，政府要充分發(fā)揮自身的作用，努力建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行監(jiān)管體制。在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，既需要社會(huì)道德倫理的監(jiān)督和制約，也需要相應(yīng)的規(guī)范體制形成嚴(yán)格的監(jiān)管，只有兩者充分結(jié)合起來，才能確保企業(yè)能夠更加積極主動(dòng)地承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

二、企業(yè)自律機(jī)制

企業(yè)是履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐者，其主動(dòng)性、積極性是保證企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。根據(jù)馬克思主義理論的觀點(diǎn)，如果企業(yè)僅僅考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，則很難達(dá)到理想的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅是積極承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)、回報(bào)消費(fèi)者、回饋社會(huì)的體現(xiàn)，也是企業(yè)樹立良好形象與口碑、提高市場競爭力的關(guān)鍵舉措。企業(yè)自律是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力。為此，企業(yè)需要理念先行，積極強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識，用理念指導(dǎo)實(shí)踐，逐步建立與之相匹配的社會(huì)責(zé)任制度體系與管理機(jī)制，通過自覺履行社會(huì)責(zé)任來促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（一）不斷強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識

我國企業(yè)要樹立主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的觀念，強(qiáng)化主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識并付諸于實(shí)際工作中。在主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)該意識到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是一種長期的并對企業(yè)自身有利的一種行為。只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能更好地營造良好的企業(yè)外部環(huán)境，打造良好的品牌形象，吸納更多的優(yōu)秀人才，以完善企業(yè)管理，同步規(guī)范企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷提升社會(huì)責(zé)任意識，并將這種意識逐步滲透到企業(yè)內(nèi)部員工當(dāng)中去，做到人人有責(zé)，人人監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在思想上和行為上同步同向。首先，企業(yè)需要建立良好的企業(yè)文化，塑造正確的企業(yè)發(fā)展觀，克服經(jīng)營過程中片面追求企業(yè)利潤最大化的行為，在日常工作中關(guān)注相關(guān)利益者和員工的利益，提高員工的思想凝聚力。只有將企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)合理地融入企業(yè)管理文化中，并兼顧員工利益，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。其次，要培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，企業(yè)家要積極履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中的先鋒模范作用，通過思維創(chuàng)新來彌補(bǔ)實(shí)踐中的不足，化短板為優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，企業(yè)要樹立以人為本的綠色發(fā)展理念，走綠色生產(chǎn)之路，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，開展能源生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，為環(huán)境治理與綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)機(jī)制，從而為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的切實(shí)履行提供依據(jù)與保障。首先，企業(yè)需要將社會(huì)責(zé)任納入到整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)明確未來發(fā)展方向與路徑的重要舉措，是企業(yè)決策的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性不強(qiáng)，只有將社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，才能將其與企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)運(yùn)營布局、企業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)利潤分配結(jié)合起來，才能使企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整與完善社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。其次，企業(yè)需要完善公司治理制度，這不僅是深化企業(yè)改革的重要任務(wù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然步驟。具體來說，企業(yè)需要引進(jìn)現(xiàn)代管理方法與現(xiàn)代公司治理制度，積極參與市場競爭，在競爭中壯大力量。最后，企業(yè)需要不斷完善社會(huì)責(zé)任管理體系，建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任事務(wù)，在企業(yè)內(nèi)部管理與控制中融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任，制定符合自身實(shí)際情況的企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范體系，以此作為企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)督的依據(jù)，并建立科學(xué)的信息反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中存在的不足，降低企業(yè)管理的機(jī)會(huì)成本，確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任的高效履行。總而言之，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不應(yīng)該只是對當(dāng)前世界發(fā)展潮流的一種跟風(fēng)行為，應(yīng)是一種實(shí)實(shí)在在的行為，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做鋪墊，這樣不僅有利于企業(yè)綜合競爭力的提升，還為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

三、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織之一，企業(yè)的行為活動(dòng)不僅關(guān)乎著消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且對經(jīng)濟(jì)社會(huì)有直接的影響。市場力量結(jié)合政府的強(qiáng)制力量只能解決企業(yè)部分社會(huì)責(zé)任履行問題，為了使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，還必須借助社會(huì)的力量，即企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅需要政府的監(jiān)管與引導(dǎo)，而且需要社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證、宣傳可給企業(yè)的商業(yè)行為施加壓力，促使企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。一方面，通過社會(huì)公眾的監(jiān)督形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力，促使企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，針對社會(huì)公眾的反饋，企業(yè)可以適時(shí)調(diào)整社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略方案，將企業(yè)面臨的外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力，從而增強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力。

（一）構(gòu)建多元主體社會(huì)監(jiān)督體系

隨著信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，信息傳播速度不斷加快。在這一背景下，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過開展多樣化的活動(dòng)，可以加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳推廣，營造積極健康的社會(huì)氛圍。在提高公眾約束力的同時(shí)，對逃避社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以曝光，對積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以嘉獎(jiǎng)表揚(yáng)，以此作為實(shí)操案例，為其他企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任履行“紅黑榜”。廣大社會(huì)團(tuán)體、組織以及協(xié)會(huì)是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要力量，在民眾組織中起到帶動(dòng)引導(dǎo)作用，所以應(yīng)對相關(guān)社會(huì)組織團(tuán)體的職能予以明確，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)樹立正確的社會(huì)責(zé)任意識。同時(shí)，創(chuàng)建社會(huì)責(zé)任服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)、會(huì)議等方式方法增強(qiáng)企業(yè)和組織協(xié)會(huì)之間的互動(dòng)交流，并且積極反饋公眾的看法與意見，搭建企業(yè)與公眾溝通的橋梁，切實(shí)提高企業(yè)的履責(zé)能力。公民作為社會(huì)的重要組成部分，具有監(jiān)督企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，因此應(yīng)該積極履行這一義務(wù)，踴躍參與到對企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的監(jiān)督工作中去，通過聽證、公益訴訟等途徑發(fā)揮監(jiān)督作用，并利用企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和信息披露制度充分了解企業(yè)的狀況，并反饋給企業(yè)，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供決策依據(jù)。只有形成多主體的社會(huì)監(jiān)督體系，才能發(fā)揮出軟約束力的作用，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任多維度的監(jiān)管。

（二）搭建社會(huì)責(zé)任缺失訴求平臺(tái)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行能夠保障社會(huì)效益不受到損壞或能夠顯著提高社會(huì)效益，有效加強(qiáng)社會(huì)公眾的切身利益。實(shí)際生活中，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害后，大多是本著多一事不如少一事的心理，不了了之，沒有及時(shí)去尋求保護(hù)。這是因?yàn)橄M(fèi)者覺得維權(quán)成本太高，這就導(dǎo)致企業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件頻頻發(fā)生。為此需要搭建社會(huì)責(zé)任缺失訴求平臺(tái)，積極開展調(diào)研，收集社會(huì)公眾對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的意見和訴求。通過核實(shí)后，對企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)督與懲處，從而提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，特別是黨的十八屆四中全會(huì)作出“全面推進(jìn)依法治國”部署以來，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任成為一種更為迫切的必然要求。當(dāng)前，我國企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任面臨著多種因素的影響和制約，為此需要借助企業(yè)、政府和社會(huì)公眾的力量，三方共同參與，相互配合，精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)。必須在政府的管制和合理的指引之下，并且通過企業(yè)自身的意愿和廣大群眾的輿論壓力，方能有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。只有從加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度體系、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識、建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度、構(gòu)建多元主體社會(huì)監(jiān)督體系、搭建社會(huì)責(zé)任缺失訴求平臺(tái)等方面入手，才能為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任增添新動(dòng)力，全面推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。

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（作者單位：同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）