我國(guó)物流業(yè)2019年發(fā)展回顧與2020年展望

何黎明

摘要：2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是物流業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、變中求新的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)物流業(yè)頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，取得多方面進(jìn)展。具體而言，一是社會(huì)物流需求增速持續(xù)放緩，總體運(yùn)行緩中趨穩(wěn)；二是物流需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，物流供給結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，供需結(jié)構(gòu)加速調(diào)整；三是科技應(yīng)用引領(lǐng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，科技賦能物流數(shù)智化、平臺(tái)化；四是新興的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展邁出了重要一步，供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代供應(yīng)鏈成為新亮點(diǎn)；五是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快升級(jí)，物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，助力樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是物流業(yè)“走出去”空間加大，國(guó)際物流打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面，我國(guó)對(duì)外投資合作與對(duì)外援助執(zhí)行保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展；七是綠色物流配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，綠色可持續(xù)物流取得新進(jìn)展；八是物流政策落地，物流企業(yè)獲得感增強(qiáng)，從業(yè)人員穩(wěn)定性增強(qiáng)，物流營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體方向不會(huì)改變，物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但物流業(yè)下行壓力依然較大，發(fā)展不平衡、不充分矛盾依然比較突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求相比依然存在差距，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，為更好地推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展，一要平衡物流穩(wěn)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系，決勝全面建成小康社會(huì)；二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，探索新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展的新使命新要求；三要突出新發(fā)展理念，推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)量型降成本向效率型降成本轉(zhuǎn)變；四要深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，從低水平粗放式發(fā)展向精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變；五要堅(jiān)持科技引領(lǐng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，激發(fā)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；六要推進(jìn)國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟工程和全國(guó)百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通工程，建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；七要配合“一帶一路”倡議，推動(dòng)國(guó)際物流合作與交流；八要進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)家與地方、市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系，營(yíng)造政府、企業(yè)與協(xié)會(huì)合力推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；數(shù)智化；綠色物流；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；營(yíng)商環(huán)境

中圖分類號(hào)：F259.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2020）05-0003-05

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是物流業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、變中求新的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯升級(jí)的復(fù)雜局面，全國(guó)物流行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

展望2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體方向也不會(huì)改變。但是，物流業(yè)下行壓力依然較大，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求相比仍有差距，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

一、2019年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧

2019年，我國(guó)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，降本增效取得階段性成果，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）總體運(yùn)行緩中趨穩(wěn)

社會(huì)物流需求增速持續(xù)放緩。2019年全國(guó)社會(huì)物流總額為298.0萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.9%，增速比上年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的2019年12月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，與上月持平。從全年走勢(shì)看，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)從2019年5月份開(kāi)始連續(xù)六個(gè)月處在榮枯線以下，顯示有效需求相對(duì)不足。2019年底的兩個(gè)月盡管升至榮枯線以上，但需求基礎(chǔ)仍然偏弱。2019年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，增速較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)。受上游需求不振影響，社會(huì)物流供給增速有所放緩。全社會(huì)完成貨運(yùn)量486.3億噸，同比增長(zhǎng)5.5%，較上年同期降低1.7個(gè)百分點(diǎn)。2019年全年完成貨物運(yùn)輸總量471億噸，增速較上年有所放緩。公路、水路等各類運(yùn)價(jià)指數(shù)低位徘徊，均低于2018年平均水平。受業(yè)務(wù)量增速放緩、價(jià)格走低擠壓，物流行業(yè)整體贏利水平進(jìn)一步走弱，企業(yè)生存壓力持續(xù)加大，一批競(jìng)爭(zhēng)力不足的企業(yè)退出市場(chǎng)。

（二）供需結(jié)構(gòu)加速調(diào)整

物流需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，我國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)刺激內(nèi)需擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)，并帶動(dòng)內(nèi)需型、消費(fèi)型物流快速增長(zhǎng)。2019年單位與居民物品物流總額8.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%，依然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。全年快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)630億件，人均達(dá)到45件。冷鏈物流、電商物流、即時(shí)物流、同城速遞等與居民消費(fèi)生活相關(guān)的領(lǐng)域成為市場(chǎng)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全世界擁有全部工業(yè)門類的制造大國(guó)，工業(yè)品物流仍然并將長(zhǎng)期是社會(huì)物流需求的主要來(lái)源。2019年工業(yè)品物流總額269.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.7%，占社會(huì)物流總額的90%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物流需求增速快于高耗能物流和大宗商品物流，服務(wù)型制造與制造型服務(wù)相互滲透，為社會(huì)化、專業(yè)化物流提供新的空間。

物流供給結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)。大型骨干物流企業(yè)逆勢(shì)而上，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)6 132家，其中5A級(jí)企業(yè)334家。中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額超過(guò)10 000億元，進(jìn)入門檻提高到30億元。快遞快運(yùn)、鐵路物流、港航物流、合同物流、倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、汽車物流等細(xì)分市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰洗牌加速，前八家快遞與包裹服務(wù)企業(yè)品牌集中度指數(shù)超過(guò)八成。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，2019年國(guó)家鐵路完成貨物發(fā)送量34.4億噸，同比增長(zhǎng)7.8%。在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)沿海主要港口和唐山港、黃驊港等港口，礦石、焦炭等大宗貨物疏港比例出現(xiàn)了鐵路和水路占比回升、公路占比下降的趨勢(shì)。大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例、大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例、商品車鐵水運(yùn)輸比例穩(wěn)步增加。隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流成本持續(xù)優(yōu)化。

（三）科技賦能物流數(shù)智化、平臺(tái)化

科技應(yīng)用引領(lǐng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。2019年，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域加快應(yīng)用，物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全鏈路在線化和數(shù)字化，為企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型奠定重要基礎(chǔ)。無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人駕駛、無(wú)人碼頭等智能裝備使用場(chǎng)景增多，人工智能技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步落地。中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，區(qū)塊鏈技術(shù)受到重視。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈分會(huì)推出的《2019中國(guó)物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書(shū)》顯示，區(qū)塊鏈在物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用擴(kuò)大到六大場(chǎng)景。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)日益興起，整車運(yùn)輸、城市配送、航運(yùn)貨代等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批大量整合零散資源、活躍用戶數(shù)領(lǐng)先的平臺(tái)型企業(yè)。交通運(yùn)輸部229家無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)整合貨運(yùn)車輛211萬(wàn)輛，以政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)整合車輛為特點(diǎn)，市場(chǎng)集約化、規(guī)模化水平明顯提高。

（四）現(xiàn)代供應(yīng)鏈成為新亮點(diǎn)

供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的十九大報(bào)告提出，要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。2019年，為推進(jìn)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)八部門（單位）聯(lián)合開(kāi)展的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作，2019年11月28—29日，在廈門進(jìn)行全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)成果展示，集中展現(xiàn)試點(diǎn)工作一年來(lái)的突出成果。從試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)企業(yè)正在形成彼此包容、彼此開(kāi)放、彼此共享的供應(yīng)鏈思維，逐步由傳統(tǒng)拼速度、拼規(guī)模、拼價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷掠螀f(xié)作，共同搭建供應(yīng)鏈協(xié)同共贏生態(tài)圈，有效推動(dòng)供應(yīng)鏈成本降低與效率提升。為規(guī)范供應(yīng)鏈金融發(fā)展，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極探索數(shù)字化供應(yīng)鏈，一批先進(jìn)制造企業(yè)結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化全球數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主持起草的《供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分類及評(píng)估指標(biāo)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，新興供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展邁出重要一步。

（五）物流樞紐網(wǎng)絡(luò)助力樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快升級(jí)。2019年，我國(guó)新設(shè)了六個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成，也對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)升級(jí)更替提出了新要求。目前，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系初具規(guī)模，高速鐵路、高速公路里程數(shù)及港口萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)等指標(biāo)均位居世界第一，機(jī)場(chǎng)數(shù)量和管道里程位居世界前列，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。估計(jì)2019年完成交通固定資產(chǎn)投資3.2萬(wàn)億元，新增鐵路8 000千米、公路33萬(wàn)千米、高等級(jí)航道385千米、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)5個(gè)。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)模以上物流園區(qū)超過(guò)1 600個(gè)，還有大量的物流中心、分撥中心及末端配送網(wǎng)絡(luò)。物流樞紐憑借區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、金融、信息等多方資源優(yōu)勢(shì)，日益深化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合。按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)劃，到2025年計(jì)劃布局建設(shè)國(guó)家物流樞紐150個(gè)左右。2019年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與交通運(yùn)輸部首次確定23家國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。

（六）國(guó)際物流打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面

物流業(yè)“走出去”空間加大。2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我國(guó)對(duì)外投資合作與對(duì)外援助執(zhí)行保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展。2019年全年我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資額7 630億元，制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額11 928億元，主要集中在交通運(yùn)輸、一般建筑、電力工程建設(shè)行業(yè)。對(duì)外投資和工程建設(shè)帶動(dòng)物流業(yè)“走出去”發(fā)展，物流企業(yè)與工程制造企業(yè)深化國(guó)際合作，跨境電商、快遞快運(yùn)、物流平臺(tái)等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先骨干企業(yè)加速布局新興物流市場(chǎng)。海外倉(cāng)庫(kù)、港口碼頭、公路、鐵路等物流基礎(chǔ)設(shè)施與成熟運(yùn)營(yíng)主體成為投資重點(diǎn)，“一帶一路”物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資150億美元?！耙粠б宦贰眹?guó)際物流保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年中歐班列開(kāi)行1.8萬(wàn)列，聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市。民航新開(kāi)通“一帶一路”航線409條。中國(guó)與白俄羅斯、蒙古國(guó)簽署國(guó)際道路運(yùn)輸合作文件，國(guó)際道路運(yùn)輸便利化邁出重要一步。《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式印發(fā)，有望開(kāi)辟“一帶一路”國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。

（七）綠色物流配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

綠色環(huán)保對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)。2019年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，主要污染物排放量持續(xù)減少，未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)，多地出臺(tái)環(huán)保限行和老舊柴油貨車淘汰政策，各地老舊柴油貨車淘汰數(shù)量有望達(dá)到任務(wù)量的40%以上。全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，北京、天津等重點(diǎn)區(qū)域提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在用車環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度加大，清潔能源物流車得到政府支持，電動(dòng)船舶蓄勢(shì)待發(fā)。第二批24個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送城市名單公布，多地出臺(tái)針對(duì)清潔能源物流車的便利通行政策。有關(guān)部門發(fā)文要求，除特殊區(qū)域外，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車原則上不得限行。氫燃料電池汽車開(kāi)始起步，各地加氫示范站逐步落地。多部門聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電，長(zhǎng)江沿線11省市聯(lián)合加快港口岸電全覆蓋。國(guó)家郵政局開(kāi)展綠色采購(gòu)試點(diǎn)和可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應(yīng)用試點(diǎn)，為行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作積累經(jīng)驗(yàn)?？爝f、物流企業(yè)紛紛探索可回收包裝和可循環(huán)材料，托盤循環(huán)共用、掛車交換共享、倉(cāng)庫(kù)太陽(yáng)能屋頂日益普及，綠色、可持續(xù)物流取得新進(jìn)展。

（八）政策環(huán)境持續(xù)改善

2019年是物流政策落地年。中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出到2035年基本建成交通強(qiáng)國(guó)，形成“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等24部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的25條政策措施。交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等部門從各自職能出發(fā)提出了高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)措施。物流降本增效政策措施大面積落地，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)，物流輔助服務(wù)享受加計(jì)扣減政策；高速公路省界收費(fèi)站全面取消，全國(guó)不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）客戶累計(jì)達(dá)1.92億；總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證正式取消；貨運(yùn)車輛全面實(shí)現(xiàn)三檢合一和異地年審；物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施土地使用稅、掛車車輛購(gòu)置稅實(shí)現(xiàn)減半征收；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作啟動(dòng)；貨車安裝尾板檢驗(yàn)登記制度正式出臺(tái)。這些政策措施的落地使物流企業(yè)獲得感增強(qiáng)，從業(yè)人員穩(wěn)定性提高，物流營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

總體來(lái)看，2019年我國(guó)物流業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，多方面都有新進(jìn)展。但物流業(yè)發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)矛盾依然突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求相比差距依然較大，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，挖掘物流高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。

二、2020年我國(guó)物流業(yè)展望

2020年既是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃定調(diào)之年。在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體方向不會(huì)改變，預(yù)計(jì)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在新的一年里，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，聚焦物流內(nèi)生動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，加快推動(dòng)我國(guó)從物流大國(guó)向物流強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供物流保障。

（一）決勝全面建成小康社會(huì)

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，緊扣全面建成小康社會(huì)涉及的物流領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)和要求，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化與苗頭傾向，加緊補(bǔ)短板、增能力、保穩(wěn)定，平衡物流穩(wěn)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系，確保全面建成小康社會(huì)時(shí)代任務(wù)的高質(zhì)量完成。

（二）謀劃物流業(yè)“十四五”規(guī)劃

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興兩個(gè)大局，緊扣“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住世界新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，探索新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展新使命新要求，重點(diǎn)謀劃物流業(yè)“十四五”規(guī)劃。

（三）鞏固物流降本增效成果

突出新發(fā)展理念，推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)量型降成本向效率型降成本轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃降低全社會(huì)物流結(jié)構(gòu)性成本和制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)效率提升、技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保來(lái)降低企業(yè)自身物流成本。以供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用為抓手降低供應(yīng)鏈綜合成本，提高供應(yīng)鏈整體運(yùn)行質(zhì)量和效率。

（四）挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新需求，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，從低水平粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，挖掘新需求，創(chuàng)造新供給，壯大新動(dòng)能，培育一批標(biāo)桿企業(yè)和服務(wù)品牌，助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再升級(jí)。完善城市消費(fèi)物流服務(wù)體系與農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，重點(diǎn)提升電商物流、快遞快運(yùn)、即時(shí)物流、冷鏈物流等細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)水平，讓人民群眾享受物流高質(zhì)量發(fā)展新成果。

（五）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

堅(jiān)持科技引領(lǐng)與技術(shù)驅(qū)動(dòng)，抓住第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）商業(yè)應(yīng)用歷史機(jī)遇，強(qiáng)化共性技術(shù)協(xié)作攻關(guān)與行業(yè)推廣，引導(dǎo)企業(yè)全面擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)變革，打造萬(wàn)物互聯(lián)的物流互聯(lián)網(wǎng)，助力產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧物流新生態(tài)。充分挖掘區(qū)塊鏈技術(shù)潛力，推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合項(xiàng)目落地，激發(fā)物流高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

（六）建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟工程和全國(guó)百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通工程，促進(jìn)物流資源互聯(lián)互通與共享利用。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會(huì)物流資源布局，建設(shè)一批高水平國(guó)家物流樞紐，打造通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。圍繞城市群與城市圈建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要、溝通城鄉(xiāng)、滿足人民生活需要的城鄉(xiāng)物流運(yùn)行體系。

（七）提高物流對(duì)外開(kāi)放水平

響應(yīng)“一帶一路”倡議，推動(dòng)國(guó)際物流合作與交流，提高國(guó)際運(yùn)輸、通關(guān)與物流便利化水平，打造國(guó)際物流大通道，構(gòu)建面向全球的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系。正視新冠肺炎疫情對(duì)物流業(yè)的影響，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工重構(gòu)趨勢(shì)，防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同供應(yīng)鏈各方合作共贏，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、物流共同體。

（八）推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化

物流業(yè)既是新興的服務(wù)業(yè)，也是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，對(duì)政策環(huán)境依賴性強(qiáng)。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的深入推進(jìn)與政策環(huán)境的持續(xù)改善，進(jìn)一步研究并處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)家與地方、市場(chǎng)與企業(yè)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，積極反映企業(yè)訴求，主動(dòng)參與政府決策，加強(qiáng)理論體系、學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系與誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)合力推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

The Review of Chinas Logistics Industry Development in 2019 and the Outlook of That in 2020

HE Li-ming

（China Federation of Logistics and Purchasing， China Society of Logistics，Beijing 100045，China）

Abstract：The year 2019 is the 70th anniversary of the founding of the Peoples Republic of China； it is also the year that Chinas logistics industry achieved generally stable growth while making further progress and some innovation. Facing the severe situation， Chinas logistics industry withstood the downward pressure on the economy， realized the stable operation， and made comprehensive progress. Specifically speaking， first， growth in social logistic demand is slowing， but it tends to be steady； second， the structure of logistic demand is increasingly optimized， logistic supply structure is steadily upgraded， and the supply and demand structure is adjusted； third， scientific and technological application leads the digital and intellectual transformation， and science and technology enables smart logistics and logistic platforms； fourth， the emerging supply chain service enterprises make great progress in terms of standardization， the innovative development of supply chain has entered the new phase， and modern supply chain has become the new“highlight”； fifth， logistic infrastructure has been upgraded， and the construction of logistic hub network has been fundamentally promoted； sixth， the space of logistic“going out”has been expended， there will be new situation of international logistics， and Chinas foreign investment and international assistance has been developed steadily； seventh， we have made great achievements in the green and sustainable logistics； and eighth， logistic polices are fully implemented， logistic enterprisessense of fulfillment has been enhanced， the professionals are becoming more stable， and the logistic business environment has been continuously improved. In the year 2020， the basic trend that Chinas economy will be stably developed while making further progress will not be changed； the general direction of logistics industrys stable growth will not be change， too； but the downward pressure on the economy will still exist； the conflict of unbalanced and insufficient development will still be highlighted； there will still be gap between peoples ever-growing needs for a better life and the construction of modern economic system； and there is a long way to go for us to realize the high quality development. In the new year， we should， first， balance the relation between stable logistic growth and high quality development， and secure a decisive victory in building a moderately prosperous society in all respects； second， adhere to goal- oriented principle， explore the new mission and new requirement for the development of logistics industry in the new era； third， highlight the new development philosophy， promote the transformation from quantity- oriented cost- reduction to efficiency- oriented cost- reduction； fourth， deepen industrial interconnectivity and integration， transform the development pattern from low-level and extensive one to intensive and highquality one； fifth， adhere to science and technological guidance， and energize driving force for the high quality logistic development； sixth， promote the connectivity and sharing of logistic resources， and construct the network of logistic infrastructure； seventh， under the background of the Belt and Road Initiative， promote international logistic cooperation and communication； and eighth， further deal with the relation between government and market， central and local government， and market and enterprises， and create the industrial ecosystem of government， enterprises and association to jointly promote the high quality development of the logistics industry.

Key words：logistics industry；digital and intellectual；environmental logistics；innovation-oriented；business environment