加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理的思考

王樂(lè)樂(lè)

摘要：建筑迅速發(fā)展，文章通過(guò)分析建筑施工企業(yè)中資產(chǎn)管理的重要性，建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理相對(duì)與其他企業(yè)的資產(chǎn)管理的區(qū)別，分析項(xiàng)目資產(chǎn)管理存在普遍問(wèn)題，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱、外部環(huán)境下導(dǎo)致資產(chǎn)采購(gòu)成本過(guò)高、企業(yè)員工素質(zhì)、管理水平較低，透徹分析根本問(wèn)題。最后提出加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作監(jiān)督、明確資產(chǎn)管理工作責(zé)任歸屬、健全管理制度，統(tǒng)一管理、利用信息技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理工作決策的民主化、加強(qiáng)廉政教育。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);工程項(xiàng)目;資產(chǎn)管理

一、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理的重要性

（一）提高企業(yè)管理質(zhì)量

1. 投標(biāo)收入與成本測(cè)算需要精細(xì)化與完整化

由于在現(xiàn)實(shí)招投標(biāo)過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)中標(biāo)單價(jià)過(guò)低或者合同總價(jià)包干的情形。對(duì)合同總價(jià)基數(shù)的測(cè)算，要進(jìn)一步精細(xì)化、完整化。合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，從提升管理水平的要求出發(fā)，投資回報(bào)率及上級(jí)管理費(fèi)是否達(dá)到公司要求，考慮項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)與難度來(lái)確定，適當(dāng)給項(xiàng)目部留有一定的利潤(rùn)空間，讓其按照上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成責(zé)任制履約，同時(shí)能保證個(gè)人收入按時(shí)發(fā)放到位。對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)評(píng)估是確定承包基數(shù)的前提條件，但是，由于項(xiàng)目中標(biāo)后都較為急迫施工，針對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估工作只有在極短時(shí)間內(nèi)完成，才能確保項(xiàng)目承包合同的適時(shí)簽訂。對(duì)此能否快捷、相對(duì)客觀地搞好項(xiàng)目評(píng)估工作成了及時(shí)確立承包機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何在短時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目評(píng)估工作，從項(xiàng)目客觀運(yùn)行過(guò)程中觀察得出，將工程投標(biāo)與項(xiàng)目評(píng)估的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起對(duì)比分析或互相借鑒，對(duì)于其他類似的項(xiàng)目部多溝通多取經(jīng)，與自身考慮不完整的方面進(jìn)行對(duì)比，則效果可以達(dá)到事半功倍。

2. 完善內(nèi)部控制制度

要建立并落實(shí)綜合辦公室、設(shè)備物資部、施工管理部、質(zhì)量部、安全環(huán)保部、經(jīng)營(yíng)合同部、財(cái)務(wù)部等職能部門機(jī)構(gòu)的設(shè)產(chǎn)及負(fù)責(zé)人的任用，以及項(xiàng)目班子成員的任用，完善項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及管理流程，并向上級(jí)主管單位備案;二是嚴(yán)控資金收入及使用計(jì)劃，依據(jù)各職能部門當(dāng)月的資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃支付，并增強(qiáng)財(cái)務(wù)支付管理的透明度和剛性;嚴(yán)格物資采購(gòu)與計(jì)劃、合格驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)控制度。推行大宗建筑主要材料，進(jìn)行公開(kāi)集中招標(biāo)采購(gòu)制度，選擇合理的招標(biāo)方式，實(shí)施公平競(jìng)價(jià)采購(gòu)的辦法，用監(jiān)管制度堵塞采購(gòu)漏洞，降低采購(gòu)成本，嚴(yán)控國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)供應(yīng)商綜合評(píng)比情況，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商長(zhǎng)期供貨，對(duì)大額采購(gòu)實(shí)施“三重一大”民主決策，防止項(xiàng)目產(chǎn)生會(huì)計(jì)舞弊行為;三是建立完善的收入與成本分析制度，與各職能部門積極溝通，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，做好全面預(yù)面，做好成本控制。即時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的成本發(fā)生狀況，即時(shí)制止和糾正項(xiàng)目承包主體存在的問(wèn)題，向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)。

3. 建立嚴(yán)格的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核

要執(zhí)行嚴(yán)格的承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，只要當(dāng)年完成產(chǎn)值收入及利潤(rùn)、無(wú)質(zhì)量投訴、無(wú)安全事故、無(wú)黨風(fēng)廉正投訴、完成上繳綜合管理費(fèi)等責(zé)任制協(xié)議中規(guī)定的每項(xiàng)考核指標(biāo)。企業(yè)就應(yīng)該按照協(xié)議條款執(zhí)行給予項(xiàng)目部班子成員及中層年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些未完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的，按照協(xié)議規(guī)定給予績(jī)效年薪相應(yīng)的扣減及批評(píng)通報(bào)。通過(guò)賞罰分明，在企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造一種“拿業(yè)績(jī)說(shuō)話”的愛(ài)崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?。其次，要在考核的下一年年初及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目承包責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，尤其是對(duì)工期在一年及以上的項(xiàng)目，要每年實(shí)施考核的兌現(xiàn)，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行崗位晉升，提升職工工作的質(zhì)量和主動(dòng)性。

（二）優(yōu)化配置，降低成本

1. 精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，提高工作效率

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，采取扁平式管理，減少中間信息傳遞環(huán)節(jié)，信息傳遞、執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)高效準(zhǔn)確，項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)班子成員，各班子成員分管工程部、施工部、質(zhì)量部、安全部、綜合辦公室、物資部、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部，此為縱向管理;各班子員、職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào)，減輕各班子成員溝通，加快業(yè)務(wù)進(jìn)展，提高工作效率。

2. 降低人、材、機(jī)、及其他費(fèi)用

精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理人員，每人工作落到實(shí)處，對(duì)于工作松懈怠慢的不予聘用，除重要崗位外，一律聘用勞務(wù)外包人員，減輕項(xiàng)目部的工資及社保成本;材料采購(gòu)嚴(yán)格按照招標(biāo)制度購(gòu)入，針對(duì)市場(chǎng)行情設(shè)置采購(gòu)最高價(jià)、如預(yù)期材料價(jià)格上漲，應(yīng)簽訂長(zhǎng)期供貨合同，降低采購(gòu)成本;定期核銷購(gòu)用材料，及時(shí)歸集施工成本;施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)機(jī)械操作手，減少施工機(jī)械的維修及損耗，確保施工機(jī)械高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因無(wú)法工作造成資源浪費(fèi)，產(chǎn)生窩工成本。

（三）建章立制，明確職責(zé)

1. 建立建全規(guī)章制度

在公司層面的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不違背上級(jí)單位制度原則下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工管理等情況，確保工程按時(shí)履約、安全生產(chǎn)到位、施工利潤(rùn)可控、合規(guī)合法管理的前提下，制訂項(xiàng)目部各項(xiàng)管理文件，職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，遇到重大決策、重要合同、重要人事任免、大額資金支付應(yīng)通過(guò)“三重一大”民主決策，避免由一把手大權(quán)獨(dú)攬，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2. 落實(shí)職業(yè)責(zé)任

采取一崗雙責(zé)制，項(xiàng)目管理人員不僅完成自身的工作的同時(shí)，針對(duì)其他崗位人員應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)督措施，避免因個(gè)人主觀原因造工作失誤，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)工作失職人員，應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)懲制度。

二、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與原因分析

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資產(chǎn)管理意識(shí)不足，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總認(rèn)為按時(shí)完成合同履約，確保施工生產(chǎn)質(zhì)量，安全生產(chǎn)到位就算完成履職任務(wù)，缺乏管理資產(chǎn)的意識(shí)與水平，認(rèn)為這是各職能部門應(yīng)做的事務(wù)，到年末只是清點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)是否與賬上一致，未檢查資產(chǎn)是否合格、過(guò)期變質(zhì)、價(jià)值下跌等情況，該核銷的核銷，或計(jì)提減值，真實(shí)反映資產(chǎn)的使用價(jià)值。

（二）企業(yè)員工素質(zhì)、管理水平較低

員工缺乏專業(yè)知識(shí)，或?qū)I(yè)知識(shí)已陳舊，不符合當(dāng)今項(xiàng)目管理水平，為了自身輕松，在采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)未核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)流入流出實(shí)際情況，簽字后草草了事，不按規(guī)章制度履行職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)控流程流于形式。

（三）外部環(huán)境下導(dǎo)致資產(chǎn)采購(gòu)成本過(guò)高

在采購(gòu)前應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平波動(dòng)周期，確定何時(shí)簽訂采購(gòu)合同，或簽訂長(zhǎng)期或短期合同，如存在地方保護(hù)主義采購(gòu)，宏觀環(huán)境下材料價(jià)格上漲，造成采購(gòu)成本上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出施工合同計(jì)劃價(jià)，導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作監(jiān)督

1. 存貨

對(duì)于存貨應(yīng)當(dāng)采取全面系統(tǒng)的規(guī)范管理，嚴(yán)格制定存貨管理的實(shí)施流程及內(nèi)控制度，明確存貨的供應(yīng)商管理、招評(píng)標(biāo)制度、購(gòu)買計(jì)劃、系統(tǒng)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、領(lǐng)用發(fā)出、原材料加工、盤點(diǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理要求，充分利用物資管理信息系統(tǒng)，針對(duì)采購(gòu)物資的特點(diǎn)，合理選擇招標(biāo)方式，確定符合條件的供應(yīng)商，強(qiáng)化存貨采購(gòu)、出入庫(kù)等相關(guān)記錄，確保存貨管理的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制、實(shí)施互相監(jiān)督;規(guī)范建立存貨內(nèi)控崗位責(zé)任制度，明確物資部門和崗位職責(zé)權(quán)限;還應(yīng)當(dāng)重視存貨驗(yàn)收工作，規(guī)范存貨驗(yàn)收程序和方法，確定哪些人員參與驗(yàn)收;應(yīng)當(dāng)明確存貨發(fā)和領(lǐng)用審批權(quán)限;應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)正常運(yùn)行與最優(yōu)庫(kù)存相結(jié)合的情況下，保證合理庫(kù)存，即不占用資金，也能保證生產(chǎn);定期或不定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)，不僅針對(duì)存貨數(shù)量，對(duì)過(guò)期、丟失、損壞、已無(wú)使用價(jià)的存貨進(jìn)行減值或核銷處理。

2. 固定資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦公房屋、生產(chǎn)機(jī)械、辦公用車及設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的卡片管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)更新改造和維護(hù)，不斷提升固定資產(chǎn)的使用效率，使固定資產(chǎn)保持良好運(yùn)行狀態(tài);應(yīng)當(dāng)制定固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)每臺(tái)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，詳細(xì)記錄各臺(tái)固定資產(chǎn)的預(yù)算及采購(gòu)、全方位驗(yàn)收、責(zé)任部門及責(zé)任人員、坐落使用地點(diǎn)、時(shí)常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、改造支出、維修費(fèi)用、折舊費(fèi)用、盤點(diǎn)虧等相關(guān)內(nèi)容;應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)單位制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)加大科技創(chuàng)新改良投入，提升創(chuàng)新固定資產(chǎn)使用性能，淘汰無(wú)使用價(jià)值的設(shè)備依據(jù)凈值進(jìn)行變現(xiàn)處理;加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性地投保，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少項(xiàng)目損失;建立固定資產(chǎn)全面清查制度，每年末進(jìn)行一次全面清查，期間進(jìn)行不定期清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

3. 無(wú)形資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)、品牌、商標(biāo)、施工專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，分類制定無(wú)形資產(chǎn)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的責(zé)任，提高無(wú)形資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要作用;應(yīng)當(dāng)定期聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)及專家對(duì)專利、商譽(yù)、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值評(píng)估，對(duì)于已無(wú)使用價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，計(jì)提減值準(zhǔn)備，淘汰落后技術(shù);結(jié)合建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需要，加大研發(fā)技入，促進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;重視企業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)商譽(yù)管理，通過(guò)提供高價(jià)低值或差異化戰(zhàn)略等多種方法，不斷打造培育企業(yè)自身的施工行業(yè)品牌，切實(shí)維護(hù)和提升企業(yè)品牌的全民認(rèn)可度。

（二）明確資產(chǎn)管理工作責(zé)任歸屬

落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，明確哪個(gè)工作崗位失職，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，在資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用過(guò)程中當(dāng)職人員玩忽職守，采購(gòu)時(shí)未按招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)程序，驗(yàn)收時(shí)資產(chǎn)質(zhì)量不合格或型不符、數(shù)量不符，保管資產(chǎn)時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行保管，造成資產(chǎn)損毀、滅失、被盜等情況;資產(chǎn)使用時(shí)操作不當(dāng)，造成資產(chǎn)停止運(yùn)行生產(chǎn)，給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失，針對(duì)上述情況，應(yīng)當(dāng)查明原因后，落實(shí)在失職人員身上，進(jìn)行懲罰，對(duì)資產(chǎn)管理提出合理化建議，且讓資產(chǎn)保值增值的人員應(yīng)當(dāng)結(jié)予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）健全管理制度，統(tǒng)一管理

健全項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，制度做到精細(xì)化，針對(duì)資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，做到規(guī)范化管理，不得含糊不清，籠統(tǒng)了事，針對(duì)事、人、環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范化管理。

（四）利用信息技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理工作決策的民主化

利用信息技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理，供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和準(zhǔn)入制度，針對(duì)信用狀況進(jìn)行了解，針對(duì)大額資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)采取“三重一大”決策形式。

（五）加強(qiáng)廉政教育

針對(duì)采購(gòu)過(guò)程中招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)禁招投標(biāo)人員私下與供應(yīng)商接觸、接受宴請(qǐng)、收受禮品、利益交換、套取信息等情況出現(xiàn)，針對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)管理人員重述、重申廉潔教育情況，不要因貪圖小財(cái)小利，給國(guó)有資產(chǎn)造成損失，應(yīng)廉潔奉公，遵守道德操守、嚴(yán)控道德底線，為企業(yè)把好關(guān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑施工行業(yè)的飛速發(fā)展，提升建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理水平越來(lái)越重要，資產(chǎn)管理也是財(cái)務(wù)管理中最重要的組成部份，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到資產(chǎn)管理的意義所在，且通過(guò)有效的資產(chǎn)管理方法提升企業(yè)各方面的管理水平。本文通過(guò)對(duì)于建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理面對(duì)的原因以及解決辦法的分析，認(rèn)為建筑施工企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中脫穎而出，就必須對(duì)于項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，制定出全面的資產(chǎn)管理考核制度，提高業(yè)務(wù)人員水平，為企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)管理提供保障。

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（作者單位：中國(guó)水利水電第七工程局有限公司）