?瀏陽市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考

?李詠梅 唐冰璇?

摘 要：基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是基層落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”最直接的參與者、組織者和實(shí)施者。通過對瀏陽市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研，分析了瀏陽市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了優(yōu)化充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍;加快軟環(huán)境和機(jī)制建設(shè)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力;著力解決基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)缺口等加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍;現(xiàn)狀;問題;建議;瀏陽市

中圖分類號：S-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-060X（2020）04-0107-03

Investigation on the Construction of Grass-Roots Agricultural Technology Extension Teams

in Liuyang City and Its Consideration

LI Yong-mei，TANG Bing-xuan

（Hunan Institute of Microbiology， Changsha 410009， PRC）

Abstract： The grass-roots agricultural technology extension team is an important carrier for the implementation of the strategy of invigorating agriculture through science and education， as well as a participant， organizer and implementer of the "Rural Revitalization Strategy". Based on the investigation of the construction of? the grass-roots agricultural technology extension team in Liuyang City， this paper analyzes its current situation and existing problems， and some suggestions are put forward， such as optimizing and enriching the grass-roots team， accelerating the construction of soft environment and mechanism， inspiring the entrepreneurial vitality of personnel， and striving to solve the funding gap of the grass-roots agricultural technology extension team.

Key words： grass-roots agricultural technology extension team; present situation;? problem; suggestion; Liuyang

基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。黨的十九大報告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍是這支“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要組成部分，是基層落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最直接的參與者、組織者和實(shí)施者。然而，當(dāng)前的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)在力量提升、機(jī)制健全等方面存在或多或少的問題。瀏陽是湖南省產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣（市）之一。建立一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，有利于促進(jìn)瀏陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1 瀏陽市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)基本情況

1.1 機(jī)構(gòu)情況

瀏陽市農(nóng)技推廣隊(duì)伍由市、鄉(xiāng)兩級組成。市級成立農(nóng)業(yè)發(fā)展事務(wù)中心，為瀏陽市農(nóng)業(yè)局的二級機(jī)構(gòu)，整合原農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)中心、蔬菜中心等工作職能。事務(wù)中心核定編制數(shù)128個，截至2019年7月，在編在崗126人。鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣職能整合編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)范圍，歸口鄉(xiāng)人民政府管理，業(yè)務(wù)上受農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)。截至2019年7月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站核定事業(yè)編制數(shù)341個，實(shí)際進(jìn)入管理系統(tǒng)人數(shù)為382人。市、鄉(xiāng)兩級總?cè)藬?shù)為508人。

1.2 年齡、學(xué)歷、專業(yè)情況

在市、鄉(xiāng)兩級508名推廣人員中，從年齡來看，30歲以下21人，30～40歲152人，40～50歲146人，50歲以上189人;從學(xué)歷來看，本科以上學(xué)歷167人，大專195人，中專及以下146人;從專業(yè)來看，農(nóng)業(yè)及相關(guān)專業(yè)124人，退役軍人153人，其他231人。

2 瀏陽市農(nóng)技推廣隊(duì)伍工作成效

2.1 完善工作機(jī)制

逐步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)技人員聘用制度，完善了技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶責(zé)任制，完善了科技示范戶輻射帶動制（每個科技示范戶聯(lián)系周邊10戶以上農(nóng)戶）。根據(jù)需要，制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)方案，采取“集中培訓(xùn)+常規(guī)培訓(xùn)”的模式，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。除了按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求選送農(nóng)技人員培訓(xùn)外，還組織指導(dǎo)員進(jìn)行集中育秧等培訓(xùn)，并對農(nóng)技指導(dǎo)員提出了明確的要求，安排了具體的工作任務(wù)。組織由農(nóng)藝師、高級農(nóng)藝師組成的專家組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效地提高了基層農(nóng)技人員的素質(zhì)。

2.2 搞好基層服務(wù)

近年來，市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員密切配合，深入示范戶，走進(jìn)田間地頭，一方面指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理，推廣示范中早39、陵兩優(yōu)104、Y兩優(yōu)900、湘雜油188、豐油730等糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)，促進(jìn)增產(chǎn)增收;另一方面，培養(yǎng)典型示范帶動，全國種糧大戶典型的出現(xiàn)，帶動了一批大戶發(fā)展，種糧大戶經(jīng)濟(jì)效益的提升，激發(fā)了全市糧食生產(chǎn)經(jīng)營者的熱情。