淺談企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理上存在的問題與對(duì)策

白金棟

摘要：黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五位一體”的新發(fā)展理念。降低工業(yè)排放、治理工業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。企業(yè)要做好治理污染的源頭控制，從嚴(yán)把控生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到崗位有規(guī)定、人人有責(zé)任，班組有指標(biāo)、車間有考核。在企業(yè)內(nèi)部，環(huán)保管理機(jī)制形成鐵律，從清潔生產(chǎn)、綜合利用入手，泄漏有預(yù)防，治理有辦法，徹底控制污染物的產(chǎn)生和排放。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);企業(yè)責(zé)任;綠色生產(chǎn);發(fā)展理念;治理對(duì)策

近年來(lái)我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在極大地豐富了廣大人民群眾物質(zhì)需求的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。企業(yè)是追求利潤(rùn)、謀求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體，增加產(chǎn)量、降低成本是企業(yè)的根本屬性。企業(yè)生產(chǎn)必定要有原、燃料等各種資源的支持，必定會(huì)有廢水、廢氣、廢渣和噪聲向環(huán)境的排放。由于一些企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方式和環(huán)保治理水平的低下，對(duì)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的造成污染和破壞，對(duì)人們生活和身心健康帶來(lái)日益嚴(yán)重影響。因此，降低工業(yè)排放、治理工業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。

一、深入理解綠色生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義

黨的十九大指出，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為了解決這一矛盾，黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五位一體”的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記發(fā)表了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話，把堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，成為黨中央治國(guó)理政思想的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。李克強(qiáng)總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體'總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面'戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”為努力走向生態(tài)文明新時(shí)代賦予了新的涵義，提出了新的要求。我認(rèn)為，黨和政府之所以將綠色作為“五位一體”的新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的任務(wù)依然十分緊迫和艱巨。作為環(huán)保人，一定要以生態(tài)文明建設(shè)為己任，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，深入理解“五位一體”和綠色生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，努力完成綠色生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、污染治理和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

二、企業(yè)在環(huán)境保護(hù)管理上存在的問題

我們應(yīng)該清醒地看到，在目前形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染治理任務(wù)重、低碳排放壓力大、綠色生產(chǎn)難題多。

（一）對(duì)新發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不清

就企業(yè)而言，污染治理和環(huán)境保護(hù)問題歸根結(jié)底是一個(gè)意識(shí)問題。新發(fā)展理念在企業(yè)沒有得到很好地學(xué)習(xí)貫徹，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，國(guó)家法律不落實(shí)，治理制度不健全，污染犯罪成本低，環(huán)保知識(shí)不普及，員工缺乏對(duì)環(huán)保的憂患意識(shí)和參與意識(shí)，不清楚自己在減排節(jié)能上的基本責(zé)任，表現(xiàn)在抵制污染和綠色生產(chǎn)行為上的不擔(dān)當(dāng)。

（二）沒理順環(huán)境對(duì)企業(yè)效益的關(guān)系

追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)效益是極端的短期行為，環(huán)境的破壞同時(shí)制約了企業(yè)的發(fā)展，隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，顧客在采購(gòu)產(chǎn)品之前，開始審視生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保水平，那些采用無(wú)害原材料、安全防護(hù)好，崇尚綠色生產(chǎn)過程的企業(yè)會(huì)更受消費(fèi)者青睞，企業(yè)的營(yíng)業(yè)額和經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之增加。

（三）沒看透生產(chǎn)環(huán)境對(duì)職業(yè)健康的影響

清潔有序的生產(chǎn)氛圍是企業(yè)健康發(fā)展的前提，無(wú)論是資源密集型企業(yè)還是勞動(dòng)力密集型企業(yè)亦或是知識(shí)密集型企業(yè)，都需要營(yíng)造一個(gè)有益于員工職業(yè)衛(wèi)生和健康的環(huán)境。那些不重視對(duì)清潔化生產(chǎn)的企業(yè)，重生產(chǎn)、輕環(huán)保，必定會(huì)存在，管理不精細(xì)、控制不嚴(yán)格、排放不達(dá)標(biāo)等問題。對(duì)內(nèi)危害職工身體健康，對(duì)外污染生態(tài)環(huán)境，久而久之，必將走向衰亡。

（四）環(huán)保管理的表面應(yīng)付

在國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，很多企業(yè)面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型淘汰落后產(chǎn)能的壓力，對(duì)自身污染治理所需投入的資金明顯不足，有的企業(yè)把污染物排放治理設(shè)備作為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，特別是末端治理的生產(chǎn)工藝，檢查時(shí)行行行，人一走停停停。

三、提升企業(yè)環(huán)保管理水平的對(duì)策

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高法制意識(shí)

要落實(shí)企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和政策的宣傳教育，增強(qiáng)全員環(huán)保法制意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、排污違法的理念深入人心，變“要我環(huán)?！睘椤拔乙h(huán)?！?，建立并信守“寧可停工停產(chǎn)，也要環(huán)保達(dá)標(biāo)”的承諾，使全員環(huán)保責(zé)任內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。

（二）完善環(huán)保機(jī)制 ，加強(qiáng)源頭控制

用科學(xué)合理完善健全的環(huán)保制度來(lái)規(guī)范員工的作業(yè)行為，做好治理污染的源頭控制，從嚴(yán)把控生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到崗位有規(guī)定，人人有責(zé)任，班組有指標(biāo)、車間有考核。在企業(yè)內(nèi)部，環(huán)保管理機(jī)制形成鐵律，從清潔生產(chǎn)、綜合利用入手，泄漏有預(yù)防，治理有辦法，徹底控制污染物的產(chǎn)生和排放。

（三）適時(shí)環(huán)保評(píng)估，整改達(dá)標(biāo)差距

“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”是環(huán)境保護(hù)的一條重要原則。企業(yè)要根據(jù)自身情況，有針對(duì)性地優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適時(shí)開展環(huán)保內(nèi)審，對(duì)照綠色生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，客觀評(píng)估生產(chǎn)資料綜合利用和生產(chǎn)工藝的科學(xué)合理性，評(píng)估生產(chǎn)設(shè)備能耗、噪聲等運(yùn)行參數(shù)，評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的環(huán)境影響因素。查找達(dá)標(biāo)差距、對(duì)標(biāo)關(guān)閉整改。保證資金投入，加強(qiáng)末端治理。收縮或退出高污染產(chǎn)能，發(fā)展綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

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