復(fù)工復(fù)產(chǎn)靠科技

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）成為高頻詞。近日，中央相關(guān)部門多次部署與“新基建”相關(guān)的任務(wù)?！靶禄ā本唧w內(nèi)容是什么？為何如此受重視？

“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

在本次抗疫過程中，“智能測溫巡邏機器人”“無人機消毒”等的出現(xiàn)，5G+多種新興技術(shù)帶來抗疫效率提升;遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無人商店等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定程度上彌補了疫情造成的損失，也充分彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

加速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正成為中國實現(xiàn)多種戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。3月4日，習(xí)近平總書記主持的中央政治局常務(wù)委員會議再次強調(diào)“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。

近日，人民網(wǎng)組織召開了以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的‘新基建實施路徑”為主題的金臺圓桌線上研討會，圍繞“新基建”對中國和世界的意義、“新基建”推進(jìn)過程中所面臨的政策需求、機遇風(fēng)險等問題進(jìn)行了深入討論。

“新基建”背后藏著大生意

“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括七大領(lǐng)域：5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

在此次新冠肺炎疫情防控中，各地信息化建設(shè)取得的成果發(fā)揮了巨大作用，科技力量閃耀在每一個抗疫的細(xì)節(jié)中。

我國基礎(chǔ)建設(shè)面臨的主要問題是：一方面，部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的傳統(tǒng)基建可能面臨趨于飽和或產(chǎn)能過剩;另一方面，新基建領(lǐng)域在很多方面還存在短缺。

無論是阿里、京東、順豐等這些長期活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體打通的線上物資渠道，還是北斗系統(tǒng)這樣的大國重器，都在疫情中發(fā)揮了獨特作用。而更重要的是，“新基建”的發(fā)展一定程度上代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

“未來10年，智能經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽。而“新基建”則是讓智能經(jīng)濟(jì)火箭加速升空的燃料艙?！卑俣榷麻L兼CEO李彥宏表示：“新型的 AI芯片，便捷高效的云服務(wù)、各種應(yīng)用開發(fā)平臺、開放的深度學(xué)習(xí)框架、通用人工智能算法等，正在成為這個時代新的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)千行百業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。”

不言而喻，“新基建”背后也藏著大生意，以5G建設(shè)為例，中國信通院預(yù)計，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達(dá)1.2萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。

近期，已有多地密集行動布局“新基建”，比如北京、河北等13個省市公布了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”，其中就包括了“新基建”項目。

李彥宏表示：“國家發(fā)力新基建就像一場及時雨，不僅能有力推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，更將為中國在未來引領(lǐng)智能經(jīng)濟(jì)時代奠定扎實的基礎(chǔ)?！彼J(rèn)為，此次疫情防控中，一些新型基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)亮眼，也說明對這些領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資是大勢所趨。接下來，各方還要抓住機遇，精準(zhǔn)補短板，為“新基建”注入更多活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“新基建”具備動力和需求

在中央的相關(guān)會議精神中，多次提到了“新基建”的重要性，要求加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費。

還提出加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。特別指出，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

京東數(shù)字科技研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)李萌認(rèn)為，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有自上而下的動力，又有自下而上的需求。一方面，在經(jīng)濟(jì)增長壓力驟增和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中央密集部署新基建成為當(dāng)前穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。另一方面，在數(shù)字科技運用日臻成熟的背景下，各行各業(yè)都有巨大的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級需求，聚焦5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈人工智能等前沿領(lǐng)域的新基建是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力保障。

“‘新基建中涉及的各項技術(shù)是互相聯(lián)動和協(xié)同的，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，人工智能則將成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要驅(qū)動。在數(shù)據(jù)積累和5G、云計算、區(qū)塊鏈等底層技術(shù)的支撐下，人工智能將為降本增效、重構(gòu)鏈條、拓展場景提供源源不斷的動力?！崩蠲雀嬖V記者。

面臨城市管理，政務(wù)需求的短板，“新基建”也是自下而上的需求，其中一些成果已開始顯現(xiàn)。在廣東，數(shù)字廣東已經(jīng)承擔(dān)起大量的便民事務(wù)，在杭州，城市大腦在城市信息化建設(shè)中起到了重要作用。在這次疫情防控中，健康碼的推行，也是基于之前“新基建”的成果，多地政務(wù)上云，避免了便民事務(wù)的停滯。

在民生細(xì)節(jié)方面的案例也不勝枚舉，基于百度開放深度學(xué)習(xí)平臺飛槳，非技術(shù)人員也可以利用人工智能來優(yōu)化自己的工作。陜西漢中兩位扶貧辦的公務(wù)員利用百度的深度學(xué)習(xí)技術(shù)，從20萬貧困家庭當(dāng)中準(zhǔn)確地識別出了最急需幫助的2000個家庭進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，大大提升了工作效率。

“新基建”支撐產(chǎn)業(yè)升級

新冠肺炎疫情改變了人們的思維方式和生活消費習(xí)慣，在線教育、遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療、云游戲等新消費需求和創(chuàng)新因素的破土而出，正在展示數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代信息消費的優(yōu)勢及巨大潛力。

5G網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字時代不可或缺的支撐，在本次討論中數(shù)次被提起。

“‘新基建不僅是基建，還是新產(chǎn)業(yè)增長支柱、創(chuàng)新投資渠道與新的消費。”中國工程院院士鄔賀銓說，在“新基建”中，最主要的就是新一代信息技術(shù)中的重要代表——5G。如今，5G的應(yīng)用已經(jīng)擴展到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市，擁有增強移動寬帶、超可靠低延時、廣覆蓋大連接等特點。

疫情期間，云辦公、云課堂、云視頻、云商貿(mào)、云簽約需求高漲。對此，鄔賀銓認(rèn)為，云賦予終端更強的能力，基于云的一些服務(wù)，云經(jīng)濟(jì)也將隨之發(fā)展起來。

“‘新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障，也是轉(zhuǎn)型升級的重要支撐?！笔龑萌珖f(xié)委員、中國致公黨中央常委、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭認(rèn)為，5G賦能交通，使智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車成為可能，車聯(lián)網(wǎng)也將成為5G技術(shù)最主要的應(yīng)用場景;人工智能賦能機器，誕生了工業(yè)機器人、無人系統(tǒng)等產(chǎn)品;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)，通過全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

十三屆全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多表示，據(jù)中國信息通信研究院預(yù)計，到2025年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達(dá)到1.2萬億元。除此之外，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資，預(yù)計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資。

“目前應(yīng)該考慮的是，在‘新基建平臺上，如何給客戶帶來更方便、更豐富多彩的應(yīng)用。企業(yè)真正關(guān)心的是，如何利用‘新基建幫助自身實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！甭?lián)想集團(tuán)高級副總裁、企業(yè)科技集團(tuán)總裁童夫堯認(rèn)為，“新基建”將推動我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及未來社會和企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。

核心技術(shù)供給是新基建的關(guān)鍵要素。新基建在賦能社會和企業(yè)的同時，也將促使信息通信行業(yè)更加重視基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究。童夫堯預(yù)計，在未來3到5年時間內(nèi)，新基建將有助于我國在云計算、人工算法、芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)突破，未來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列“卡脖子”技術(shù)也將實現(xiàn)突破。

“5G和云、AI是數(shù)字化設(shè)施的基礎(chǔ)與底座?！比A為中國云與計算CTO肖苡介紹，在抗疫過程中，基于5G遠(yuǎn)程醫(yī)療的查房、紅外測溫等實現(xiàn)了快速落地;基于云和AI的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐了政府、企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn);智慧化城市建設(shè)也大大加速，推進(jìn)了數(shù)據(jù)融合和智能化治理，保障了大量非接觸式的業(yè)務(wù)辦理。

“算力是基礎(chǔ)設(shè)施的一個核心，例如在疫情期間篩查新冠病毒的AI輔助診療是靠大量云端算力，機器人生產(chǎn)口罩背后也有強大的技術(shù)支撐。”肖苡表示，“計算產(chǎn)業(yè)并不是做了兩個很好的芯片就能夠?qū)崿F(xiàn)，計算產(chǎn)業(yè)意味著整個核心生態(tài)的轉(zhuǎn)型，意味著華為要從設(shè)備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型為生態(tài)組織，加速生態(tài)建設(shè)?！?/p>

“‘新基建、新動能是我們搶占未來全球制高點的關(guān)鍵所在?！?華夏幸福研究院院長顧強認(rèn)為，新基建包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字賦能的各類支撐平臺，是未來智能社會的底層基礎(chǔ)，通過新基建帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)展，使我國整個產(chǎn)業(yè)體系更具有競爭力。

風(fēng)險與機遇并存

“‘新基建的時間窗口非常緊迫的，在全球加緊部署的窗口期，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等更需要發(fā)力?！眲⒍嗳缡钦f。

京東集團(tuán)副總裁、京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，近些年我國在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入非常大。目前，如果完全再依靠傳統(tǒng)基建，特別是房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)，隱患是很大的。

在沈建光看來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問題是：一方面，部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的傳統(tǒng)基建可能面臨趨于飽和或產(chǎn)能過剩;另一方面，新基建領(lǐng)域在很多方面還存在短缺。“比如，在物流領(lǐng)域，要到邊遠(yuǎn)的地方輸送食品，冷庫、冷鏈?zhǔn)欠浅６倘钡摹Ｒ咔槠陂g，如果當(dāng)?shù)赜欣洳貛?、冷鏈體系，農(nóng)民的利益就會得到保障。”

阿里巴巴集團(tuán)副總裁劉松認(rèn)為新基建面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個方面：一是疫情之后，全球供應(yīng)鏈的風(fēng)險增大;二是基建“重硬輕軟”的習(xí)慣，會容易忽略應(yīng)用場景和運營方面的價值;三是疫情可能會導(dǎo)致投資主體債務(wù)壓力增大，投資不足;四是要關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險。

為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高新基建的有效投資成為關(guān)注重點?！敖Y(jié)合場景創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來推進(jìn)新基建建設(shè)，才能提高投資效率。”顧強認(rèn)為，新基建要以應(yīng)用為主導(dǎo)，與場景創(chuàng)新深度融合。例如在部署汽車充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施時，一要滿足高頻使用場景，對公交專用、出租專用、環(huán)衛(wèi)物流專用、城市公交、城際快充等優(yōu)先建設(shè);二要重點區(qū)域先行，在使用頻率最高、應(yīng)用需求最迫切的地方優(yōu)先布局。

新基建的安全保障也是重要挑戰(zhàn)。劉多強調(diào)，只要和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)，安全就是很重要的方面，要發(fā)揮企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的力量，不斷構(gòu)建安全手段，保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定、安全地運行。

綠色發(fā)展、開放合作成共識

作為先手棋，新基建對國民經(jīng)濟(jì)的未來至關(guān)重要，如何以開放合作、綠色環(huán)保促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展成為回應(yīng)時代之問的必答題。

“新基建會改變整個國家的勞動力結(jié)構(gòu)，要打造新一代實用型人才?！贝鳡柨萍技瘓F(tuán)全球副總裁吳海亮認(rèn)為，人才是堅持綠色可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。另外，他還著重強調(diào)了新基建應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念，從產(chǎn)品設(shè)計到供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、包裝、回收，整個環(huán)節(jié)都要考慮環(huán)保與綠色。

“在這個時間點，中國提出加速新基建的號召，非常及時地給整個產(chǎn)業(yè)界打了加速劑。作為產(chǎn)業(yè)一員來講，我們覺得給我們帶來了巨大機會?！眳呛Ａ帘硎?，戴爾公司對中國經(jīng)濟(jì)，尤其現(xiàn)在中國提出新基建，信心非常足，也將積極擔(dān)當(dāng)，共同推動新基建更好更快地發(fā)展。

上海諾基亞貝爾股份有限公司客戶運營CTO常疆認(rèn)為，應(yīng)從秉承開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展這“一個核心”原則出發(fā)，以5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展“三個重點”推進(jìn)新基建。

常疆解釋，開放合作是說全球企業(yè)在中國市場的高度參與，是溝通中國和全球市場的橋梁?！巴瑫r，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新方面，也有很多重要的話題和目標(biāo)，比如要繼續(xù)全力推動全球開放標(biāo)準(zhǔn)、開源技術(shù)以及開放社區(qū)的發(fā)展，貢獻(xiàn)中國強大力量?！?/p>