論農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的互動

穆福山 張新想

摘要：相較其他院校而言，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)更大，其原因主要是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生不愿面向農(nóng)村就業(yè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時代我國社會主義建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)需要大量科技人員。文章在分析農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)難和新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏的基礎(chǔ)上，試圖從社會、學(xué)校和個人三個方面解決兩者的矛盾，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動。

關(guān)鍵詞：農(nóng)學(xué)大學(xué)生;就業(yè);新農(nóng)村建設(shè)

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的研究在多年來一直是被社會各界廣泛關(guān)注。而農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)則由于中國“三農(nóng)”問題的突出性，更加引人深思。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直是國家關(guān)注與支持的重點(diǎn)，不論是從新農(nóng)村建設(shè)出發(fā)，還是從對大學(xué)生就業(yè)的考量，抑或是從農(nóng)業(yè)院校自身發(fā)展的角度來考慮，對如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動的探討與研究，意義重大。

一、農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)面臨的問題及原因

（一）面臨的主要問題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)林院校持續(xù)擴(kuò)招等背景下，與其它學(xué)科一樣，農(nóng)學(xué)大學(xué)生的就業(yè)壓力同樣是逐年增大。農(nóng)學(xué)類專業(yè)主要涉及植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)、水產(chǎn)、動物醫(yī)學(xué)、森林資源保護(hù)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)等專業(yè)。對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院調(diào)查中顯示，農(nóng)學(xué)類大學(xué)生70%多來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較了解，他們教育成本占家庭收入的比例較高，在思想上受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的影響較大，這導(dǎo)致農(nóng)學(xué)生就業(yè)時的首要影響因素是工資水平、城市區(qū)位條件，而專業(yè)對口和職業(yè)發(fā)展則成為次要因素;相應(yīng)地，生活條件艱苦，工資待遇低的農(nóng)村地區(qū)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展遇冷。在我國平等競爭的用人機(jī)制尚未健全的今天，用人單位選才用人方面還存在缺陷，學(xué)生背后的各種社會關(guān)系和社會資源對其就業(yè)常有著很大的影響。

（二）原因探析

影響農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)的主要原因可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

首先，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。我國改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平低，科技含量高的企業(yè)不多，對高層次人才需求的迫切性顯得不足。另外農(nóng)業(yè)行業(yè)的薪金、社會保障、環(huán)境等對畢業(yè)生吸引力較低，也是農(nóng)學(xué)生不愿進(jìn)入其中的原因之一。

其次，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與就業(yè)指導(dǎo)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)前有些農(nóng)業(yè)院校專業(yè)設(shè)置沒能以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃，無法保證可持續(xù)發(fā)展，存在教學(xué)內(nèi)容不新、教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)趨同等問題，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，不能充分地把畢業(yè)實(shí)習(xí)與尋求就業(yè)崗位很好地結(jié)合起來。

最后，家庭的影響和大學(xué)生擇業(yè)觀念。對于大部分來自農(nóng)村的農(nóng)學(xué)類學(xué)生家長來說，普遍認(rèn)為子女大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)該脫離面朝黃土背朝天的農(nóng)村，在城市找一份待遇豐厚的固定工作。因此在就業(yè)過程中會表現(xiàn)出追求福利和待遇的傾向，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，定位不準(zhǔn)確，甚至把專業(yè)是否對口放到一邊。

二、新農(nóng)村建設(shè)的人才需求現(xiàn)狀

建設(shè)新農(nóng)村，根本在農(nóng)業(yè)，出路在科技，關(guān)鍵在人才。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)村人才短缺狀況。學(xué)生家長認(rèn)為孩子上大學(xué)的目的就是為了脫離農(nóng)村，加上大量的農(nóng)村青壯年和有一定文化素質(zhì)的能人進(jìn)城務(wù)工成為“農(nóng)民工”，很多農(nóng)村在農(nóng)閑時節(jié)家里只剩下老人和孩子，致使新農(nóng)村建設(shè)面臨嚴(yán)峻的人才短缺問題。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員3060.5萬人，其中農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員僅80.4萬人，占2.6%。數(shù)字龐大的大學(xué)畢業(yè)生掌握了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，卻面臨巨大的就業(yè)壓力。農(nóng)學(xué)類大學(xué)生在選擇職業(yè)時對本專業(yè)的淡漠，使農(nóng)村人才匱乏，形成人才“洼地”。鼓勵大學(xué)生特別是農(nóng)學(xué)類大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)，是解決當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏問題的重要策略和有效途徑，既可以有效解決農(nóng)村的人才短缺，又可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，形成雙贏。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史課題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依靠具有現(xiàn)代意識、掌握現(xiàn)代科技的人才。2018年中央一號文件指出要“匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”——建立以縣為單位的高效的專業(yè)人才統(tǒng)籌利用的體制機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)能力，發(fā)揮人才的科技引領(lǐng)作用。從文件精神可以看出，創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)與高等教育特別是農(nóng)業(yè)院校教育相結(jié)合的機(jī)制將會是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，為農(nóng)學(xué)類大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)帶來難得機(jī)遇。

一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念。有知識、有文化、思想解放、頭腦靈活的大學(xué)生可以帶領(lǐng)農(nóng)民開拓視野，轉(zhuǎn)變思想觀念，改善村風(fēng)建設(shè)，活躍農(nóng)村文化。另一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要大批職業(yè)技術(shù)人才。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是人才。農(nóng)學(xué)大學(xué)生專業(yè)面向農(nóng)業(yè)，能夠在技術(shù)、信息等方面為農(nóng)村發(fā)展提供最現(xiàn)實(shí)的服務(wù)。

三、農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性互動的對策思考

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是教育的本質(zhì)和目的，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生解決就業(yè)難題提供了新的契機(jī)和平臺，只有農(nóng)學(xué)大學(xué)生把學(xué)到的專業(yè)知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，才能不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)高校與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，破解農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)難和新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏的雙重難題。

（一）社會宏觀方面

1. 政府的政策傾斜和扶持

中央政府與各級地方政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過政策傾斜，使他們在就業(yè)較難的城市和就業(yè)比較容易、又有優(yōu)惠政策的農(nóng)村之間做出選擇。政府要充分發(fā)揮在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的宏觀調(diào)控作用，協(xié)調(diào)市場主導(dǎo)下的政府與農(nóng)科院校之間的關(guān)系，調(diào)整農(nóng)業(yè)院校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的工作方法，搭建農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校及其畢業(yè)生為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2. 在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能

在政府為主導(dǎo)的情況下，大學(xué)生新農(nóng)村就業(yè)的幾種方式如大學(xué)生“村官”、“三支一扶”、“特崗教師”等皆屬于政府主體運(yùn)行模式，這是政府鼓勵大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)的政策扶持工程，但在實(shí)施的過程中由于財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，出現(xiàn)了政策落實(shí)不到位等問題。鑒于此，加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)功能，使就業(yè)平臺多樣化，比如鼓勵各種形式的新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)性就業(yè)，發(fā)揮農(nóng)學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢，或是基本建設(shè)領(lǐng)域都有很多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會;開展各種形式聯(lián)合共建活動，就業(yè)平臺數(shù)量與市場主體作用之間彼此平衡，逐步發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

3. 加強(qiáng)輿論導(dǎo)向宣傳，打通農(nóng)村信息渠道

農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生扎根農(nóng)村要尋求全社會的共同關(guān)注和支持，通過媒體和社會各界的廣泛宣傳，形成有利于畢業(yè)生施展才干、學(xué)以致用的社會氛圍和輿論。改變大學(xué)畢業(yè)生及其家長在擇業(yè)就業(yè)上的傳統(tǒng)落后認(rèn)知的現(xiàn)狀。優(yōu)化大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的社會環(huán)境，完善社會保障體系和就業(yè)服務(wù)體系，建立健全各部門、各環(huán)節(jié)的信息服務(wù)平臺和農(nóng)村人才信息庫，大力發(fā)展農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)互動體系，在各方相互帶動下，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的人才需求和大學(xué)生就業(yè)的良性互動。

（二）深化農(nóng)業(yè)院校教育改革，加強(qiáng)面向農(nóng)村的就業(yè)指導(dǎo)

1. 改革農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式

長期以來，我國高等教育甚至包括農(nóng)業(yè)院校一直以城市發(fā)展為指向，其人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置等方面帶有明顯為城市服務(wù)的特點(diǎn)。在農(nóng)學(xué)大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的改革就成為實(shí)現(xiàn)為農(nóng)村培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。

第一、樹立指向新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)觀。新農(nóng)村建設(shè)對人才提出了更高要求，農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式也要相對作出調(diào)整，培養(yǎng)的畢業(yè)生既要有知識又要有能力，即要懂理論又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且要具備實(shí)干精神和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展所需要的人才。

第二、構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系。構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)課程體系，讓學(xué)生在課堂上就能了解農(nóng)村社會向城鎮(zhèn)社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型時期人們的價值體系、行為和生活方式所發(fā)生的變化，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中對新農(nóng)村建設(shè)有一定的認(rèn)識和參與的興趣。

第三、改革教學(xué)方法。新農(nóng)村建設(shè)是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的問題，對大學(xué)生開展的農(nóng)村就業(yè)指導(dǎo)教育不能僅停留在理論層面，更要培養(yǎng)學(xué)生解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的能力。教師在培養(yǎng)學(xué)生的過程中要改變“填鴨式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法，可以把課堂移到農(nóng)村、移到田間地頭，讓學(xué)生下鄉(xiāng)親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，感受農(nóng)村發(fā)展變化，還可以在學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中對學(xué)生進(jìn)行專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2. 加強(qiáng)面向農(nóng)村的就業(yè)指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)院校的就業(yè)指導(dǎo)工作在促進(jìn)畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中，起到的作用、對畢業(yè)生的影響是非常巨大的。就業(yè)指導(dǎo)工作可以從以下幾個方面入手：一是要讓應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整好自己的就業(yè)預(yù)期，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念;二是加強(qiáng)宣傳科教興農(nóng)的戰(zhàn)略舉措以及政府對大學(xué)生去農(nóng)村就業(yè)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)起他們到農(nóng)村建功立業(yè)雄心壯志;三是向畢業(yè)生介紹往屆大學(xué)生在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡以及成功經(jīng)驗(yàn)，讓畢業(yè)生充分認(rèn)識到去農(nóng)村就業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)人生價值還可以幫助農(nóng)民脫貧致富。

（三）家庭和學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，對就業(yè)做出正確認(rèn)識和評價

一方面家庭的就業(yè)觀在很大程度上影響和決定著子女的就業(yè)觀，政府、學(xué)校和社會應(yīng)通過各種信息渠道使家長認(rèn)識到大學(xué)生就業(yè)面臨的壓力，同時也要認(rèn)識到農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中需要很多管理人才和技術(shù)人才，所以家長要同意和鼓勵子女面向農(nóng)村就業(yè)。

另一方面，農(nóng)學(xué)類大學(xué)生自身必須要樹立正確的擇業(yè)觀。保持良好的就業(yè)心態(tài)，培養(yǎng)樂觀開朗、積極向上的人生姿態(tài)，要坦然面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，轉(zhuǎn)變觀念，將時代的進(jìn)步、社會的需要、個人的發(fā)展三者有機(jī)地結(jié)合起來，要把就業(yè)農(nóng)村作為人生事業(yè)的一項(xiàng)重要階段。這不僅能夠解決農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)難的問題，還將為我國新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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[7]馮曉寧.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題與路徑探析[D].河南大學(xué)，2010.

*基金項(xiàng)目：河北省科技廳軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“論農(nóng)學(xué)大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的互動”（項(xiàng)目編號：134576326）。

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院）